电力公司安全文明施工管理标准

电力公司安全文明施工管理标准内容摘要：

安全检查记录除施工单位自身检查以外其他的安全检查结果归口工程项目监理单位由监理单位将检查结果对照考评办法进行奖惩并下发安全文明施工问题通知单督促责任单位定人定时定措施即三定限期处理并严格执行检查整改复查程序实行闭环管理 建设施工监理单位分别建立安全检查记录台帐 输变电工程项目应按照《国家电网公司输变电工程安全健康与环境管理评价办法》要求对输变电工程进行安全评价建设单位每年年初上报当年输变电工程安全评价工作计划业主项目部对 220 千伏及以上新建输变电工程土建安装施工 高峰期间结合安全检查对项目进行安全健康与环境管理评价工作并上报省公司备案 500 千伏输变电工程由省公司组织复查上报国网公司备案抽查 安全监理 监理单位应严格按照国家电网基建 [2020]302 号《电力建设工程施工安全监理管理办法》和江苏省电力公司苏电生 [2020]910 号《江苏省电力公司输变电工程施工安全监理实施细则》试行要求对输变电工程实施安全监理 220kV 及以上新建改扩建输变电工程监理部中配置合格的专兼职安全监理工程师安全监理工程师应两年至少一次应参加国家电网公司或省公司举办的安全培训 项目监理部依据建设 单位业主项目部的项目管理规划大纲和安全文明施工总体策划及时编制《监理规划》和《安全监理实施细则》制定施工现场安全监理方案明确安全见证旁站巡视监理的范围内容程序和监理人员职责以及安全控制措施要点和目标等施工现场监理安全控制方案应当在工程开工前送建设单位业主项目部审批后抄送施工单位 安全检查签证的设施至少包括 重要设施危险品库房重大工序转接工程项目开工土建交付安装安装交付调试 旁站监理的项目至少包括 变电站土建工程高边坡及深坑基础开挖和支护基坑开挖放炮主变及大体积混凝土基础浇筑框架梁柱混凝土浇筑悬崖部分混凝土浇 筑大型构件吊装脚手架和升降机安装拆卸等 变电站安装工程超高超宽超长物件装卸吊装变压器钻芯检查干燥及局放试验主要电气设备耐压试验试验电压在 10kV 及以上时高压带电作业及临近高压带电体作业等 起重作业两台及以上起重机联合抬吊移动式起重机临近带电体作业等 输电线路工程基础阶段高边坡开挖深坑基础掏挖超过 3 米时易坍塌特殊基础开挖支护重要爆破炸药填装等组塔阶段超过 80 米的高塔组立特殊地形铁塔组立临近带电体施工架线阶段带电搭设或拆除跨越架架体平齐带电线路至封顶阶段导引绳通过通航江河铁路高速公路跨越架导引绳通过不停电跨越架 及通航江河特殊施工方式展放导引绳等 安全监理的文件审查安全检查签证旁站和巡视等工作应留下相应的记录和声像资料 监理单位在实施监理过程中发现违反管理规定的施工行为或存在事故隐患的应当要求施工单位及时整改情况严重危及人身安全的应当由总监理工程师签报暂停施工令要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位监理单位书面要求施工单位停工整改的在报告建设单位业主项目部的同时上报省公司基建部 监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查直至确认满足安全文明施工要求并形成相应的闭环管理文件 安全教育培训 省公司基建部按照人 力资源培训计划要求制定每年的安全培训计划省公司组织对各业主项目部和参建单位的项目经理项目总监安全员安全监理等主要安全管理人员进行安全培训 建设单位业主项目部在项目开工前应组织项目参建单位主要管理人员实施安全管理培训参建单位的主要安全管理人员施工单位项目经理项目总工安全专责监理单位总监理工程师安全专责工程师每两年必须至少接受一次国家电网公司省公司组织的安全培训施工监理等单位按照相关基建安全管理规定的要求在施工监理合同签订后利用每周安全活动或其它方式对现场作业人员进行安全培训确保在工程开工后两个月内参建单位的主 要安全管理人员全部经过培训工程建设项目在工程开工前成立工程项目安全生产委员会同时成立工程项目重大安全生产事故预防与应急处理指挥部 编制目的 危险性分析 应急组织机构与职责 预防与预警 应急响应应急救援联络及路径图 应急物资及装备 应急预案经批准后须对现场施工人员进行交底并培训使所有施工人员熟练掌握触电中毒外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法应急预案交底培训应做好记录 现场应建立应急救援物资储备台帐并做到物帐对应 应急救援网络在工程项目工地醒目位置予以公示公示内容包括单不限于应急救援联络人员固定电话和手机所 在地救护中心医院名称电话行驶路线 工程项目施工现场应对应急预案进行演练和评价并做好记录留下照片等资料 安全风险管理 省公司基建部在年度安全管理工作方案中确定年度基建安全重大危险因素及预控措施 建设单位业主项目部按照《国家电网公司输变电工程施工危险点辩识及预控措施》基建安[2020]403 号组织开展项目风险辨识和和项目风险评估审查对风险因素实行分级管理督促施工单位提出预控措施组织实现对危及工程建设安全的各类危险因素实行有效控制 施工企业和工程建设项目应建立安全风险管理体系在成立安委会的同时成立相应的基建安全风 险管理组织机构 工程项目各参建施工单位建立危险因素管理台帐对危险因素实行动态管理根据工程现场危险因素的变化及时进行风险评价和控制措施的调整 对于施工现场辨识的安全风险在其危险区域应设置明显的警示标志对重大安全风险应制定相应的应急预案施工中应由安全监理工程师实施旁站监理 施工单位工程项目部应根据工程施工特点进行危险点分析辨识并制定相应的控制措施对重要危险点制定《安全管理方案》实施重点控制并进行控制效果评价 工程建设各方应全过程实施安全隐患排查并及时实施整治把安全隐患排查治理工作常态化 基建安全台帐资料管理 工程项目的参建单位应按照《江苏省电力公司输变电工程建设安全管理过程控制资料及台帐建立指导范本》电建 [2020]519 号要求在项目开工前按照文件编号原则的要求建立统一分类的安全管理台账目录设专人负责基建安全过程资料的收集跟踪和整理确保工程档案资料的准确完整及时可靠台帐资料根据工程进展及时更新相应档案盒内的文件目录 安全管理台账的建立和实施应注意如下事项 工程名称以项目核准文件名为准 项目部施工监理单位名称以项目部公章为准除按《监理典型工作表式》中要求的填写使用说明要求盖公司章外所有需要盖公章的一律盖项目部的章 所有姓名日期的签署采用手写方式 文件资料的份数根据各参建单位留存和各工程档案归档要求确定安全管理资料和台帐用纸原则上均采用 A4 纸移交归档的文件在移交前由组卷单位负责保管不需要归档的过程控制资料由各组卷单位留存在达标投产以及优质工程评审时提供备查 省公司基建部负责及时转发国家电网公司安全管理文件建设单位和施工企业分管领导签署文件后由业主项目部项目经理在文件上签署贯彻执行意见后发至所有在建工程的各参建单位各参建单位分别建立上级管理文件台帐 建设单位业主项目部根据文件的内容和紧急程度组织各参建单位结合工程例会或 者立即学习做好学习记录并组织现场检查对存在问题进行整改闭环管理 安全管理考核和评价 省公司基建安全评价包括对市供电公司的考核评价和对业主项目部或工程项目安全管理的考核评价 对市供电公司安全管理的考核评价基建安全管理综合考核对完成年度安全生产指标的项目部和先进个人进行表彰施工设计监理单位安全管理资信评价安全生产事故考核 对业主项目部或工程项目安全管理的考核评价安全管理流动红旗竞赛达标投产考核优质工程考核 基建安全管理考核评价的主要指标及考核方法 主要管理职责 评价指标 评价考核方法 基建综合管理 管理综合考 核主要评审标准《国家电网公司输变电工程项目法人基建管理综合评价办法》确定考核指标该指标以各项目结果为基础国家电网公司抽查结果管理流动红旗竞赛结果事故情况等作为调整系数每半年测评一次 对完成年度安全生产指标的和先进个人进行表彰 年度基建安全管理先进单位评选表彰 设计施工监理单位基建安全资信评价 以在建工程定期安全检查安全飞行检查专项安全检查安全性评价等结果为基础建立对参与省公司系统工程建设的设计施工监理单位安全管理情况进行考核的资信评价机制将评价结果作为项目管理体系资信评价的一部分 业绩考核 按照省公司业绩考核管理办法由省公司安全监察部负责对各单位安全生产指标进行考核 基建安全事故考核 按照《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》国家电网安监〔 2020〕 512 号对事故责任单位和人员进行考核 项目安全管理 安全管理流动红旗竞赛 按照《省公司220 千伏输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛管理办法》的规定每年分上下半年评选两次安全质量管理流动红旗评选出苏北片苏南片变电线路工程安全质量管理流动红旗优胜项目各两个向负责项目管理的市供电公司颁发流动红旗对参建单位在安全资信评价中加分 达标投产考核 按 照《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》的规定在达标考核中考核建设期安全事故情况视情况予以否决或扣分 优质工程考核 按照《国家电网公司输变电工程优质工程评审办法》国家电网基建 [2020]288 号的规定在创优考核中考核建设期安全事故情况视情况予以否决或扣分 安全文明施工标准化 输变电工程安全文明施工应按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》实施做到安全管理制度化安全设施标准化现场布置条理化机料摆放定置化作业行为规范化环境影响最小化营造安全文明施工的良好氛围创造良好的安全施工环境和作业条件 栏和临时提示栏 用于安全通道重要设备保护带电区分界高压试验等危险区域的区划 门形组装式安全围栏适用于相对固定的安全通道设备保护危险场所等区域的划分和警戒 11 结构及形状采用围栏组件与立杆组装方式钢管红白油漆涂刷间隔均匀尺寸规范安全围栏的结构形状及尺寸如图 A01 所示 单位 mm 序号 名称 规格 材质 1 围栏框 ≥φ 25 2 Q235 2 立杆 ≥φ 10 2 Q235 3 套管 ≥φ 20 2 Q235 4 立杆管 ≥φ 25 2 Q235 图 A01 门形组装式安全围栏的结构形状及尺寸示 意 使用要求 安全围栏应与警告标志配合使用 安全围栏应立于水平面上平稳可靠 带电设备的安全围栏应与带电设备保持安全距离并可靠接地 当安全围栏出现构件焊缝开裂破损明显变形严重锈蚀油漆脱落等现象时应经修整后方可使用 2 钢管扣件组装式安全围栏适用于相对固定的施工区域 材料站加工区等 的划定临空作业面 包括坠落高度 15m 及以上的基坑 的护栏及直径大于 1m 无盖板孔洞的围护 21 结构及形状采用钢管及扣件组装其中立杆间距为 2025m 高度为 10512m 中间距地0506m 高处设一道横杆 杆件强度应满足 安全要求临空作业面应设置高 180mm 的挡脚板杆件红白油漆涂刷间隔均匀尺寸规范安全围栏的结构形状如图 A02 所示 图 A02 钢管扣件组装式安全围栏的结构形状示意 22 使用要求安全围栏应与警告提示标志配合使用固定方式应稳定可靠人员可接近部位水平杆突出部分不得超出 100mm 提示遮栏适用施工区域的划分与提示如变电站内施工作业区吊装作业区电缆沟道及设备临时堆放区以及线路施工作业区等的围护 31 结构及形状由立杆 高度 10512m 和提示绳带组成安全提示遮栏的结构形状如图A03 所示 32 使用要求安全围栏应与警告提示标志配合使用固定方式根据现场实际情况采用应稳定可靠 图 A03 安全提示遮栏的结构形状示意 4 安全隔离网适用施工区与带电设备区域的隔离 41 结构及形状采用立杆和隔离网组成其中立杆跨度为 2025m 高度为 10515m立杆应满足强度要求场地狭窄临带电区宜选用绝缘材料隔离网应采用绝缘材料安全隔离网的结构形状如图 A04 所示 图 A04 安全隔离网的结构形状示意 42 使用要求安全围栏应与警告提示标志配合使用固定方式根据现场实际情况采用应稳定可靠与带电区域设备的隔离围栏 应留有足够的安全距离 业安全防护用品 所有施工作业安全防护用品工作服除外均宜从持有政府有关职能部门颁发生产许可证的专业制造厂家选购且产品检验合格证使用说明书等技术保证资料应齐全 1 安全帽用于作业人员头部防护 使用要求公司所属单位安全帽正前端帽沿上方应印有国家电网公司企业标志并在背面加印所在单位企业名称及编号安全帽实行分色管理同一工地不同单位员工所用安全帽应有明显的区别文字或标识如图 A05 所示 图 A05 安全帽分色管理示例 2 工作服应按劳动防护用品规定制作或采购 21 工作服应具 有透气吸汗及防静电等特点一般宜选用棉制品公司所属单位工作服应印制有国家电网公司标识和企业名称例如图 A06 所示 22 除焊工等有特殊着装要求的工种外同一单位在同一施工现场的员工应统一着装 图 A06 工作服示例 3 安全带用于坠落高度 2m 及以上的高处作业区 31 使用要求 按规定定期进行试验 使用前进行外观检查做到高挂低用 应存储在干燥通风的仓库内不准接触高温明火强酸和尖锐的坚硬物体也不允许长期暴晒 高处作业宜使用全方位防冲击安全带使用示意图如图 A07 所示 图 A07 安全带使用示意图 4 攀登自锁器含配套缆绳或轨道用于预防高处作业人员在垂直攀登过程发生坠落伤害的安全防护用品一般分为分绳索式攀登自锁器和轨道式攀登自锁器线路工程高塔全高 80m 及以上作业必须使用攀登自锁器一般杆塔鼓励使用 220kV 及以上变电工程作业人员上下构。