济南广电网络资源管理系统

济南广电网络资源管理系统内容摘要：

定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。 一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会 /招标代理机构 再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不 利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会 /招标代理机构 有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会 /招标代理机构 有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。 27. 废标 根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有投标人的投标。 1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； １８ 2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3)投标人的投标均超过了采购 预算； 4)因重大变故，采购任务取消的。 六、合同签订 28. 中标通知 评标 结果将在 中国山东政府采购网 、济南市政府采购网及 招标代理机构 网站上公布，确定 中标人 并发布 中标公告 ，不再以书面方式通知 未 中标人。 招标代理机构 对未中标 的 投标人 不作 未中标 原因的解释。 在 投标 有效期 内， 招标代理机构 将 向 中标人 签发《 中标通知 书》。 中标通知书是合同的一个组成部分。 中标通知 书发出后， 招标人 改变成交结果，或者 中标人 放弃 中标项目 的，应当依法承担法律责任。 29. 签订合同 中标通知 书发出之日起 30 日内，按照 招标文件 确定的事项签订合同。 招标文件 、 中标人 的 投标文件 以及 评标过程 中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 30. 履约保证金 本次采购项目的履约保证金为 10%， 合同签订 后 第一次付款时 同时缴纳。 履约保证金自 服务期完成后 一 年后 无质量问题， 15个工作日内无息退还。 １９ 七、合同律师见证费或公证费 在签订合同前按 中标 金额的 ‰向律师事务所交纳律师见证费或按 中标 金额的 1‰向公证 机关交纳公证费。 八、处罚、质疑 32. 处罚 发生下列情况之一， 投标人 的 投标保证金 或履约保证金不予退还，并被列入不良记录名单， 投标人 今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响： 1)开标后 在 投标 有效期 内， 投标人 撤回其 投标 ； 2)中标人 未按本 招标文件 规定签订政府采购合同； 3)中标人 与 招标人 订立背离合同实质性内容的其它协议； 4)将 中标项目 转让给他人，或者在 投标文件 中未说明，且未经 招标代理机构 和 招标人 同意，将 中标项目 分包给他人的； 5)中标人 不按要求提交履约保证金的； 6)中标人 其它未按 招标文件 规定和合 同约定履行义务的行为。 33. 质疑 投标人 对 政府 采购活动事项有疑问的，可以向 招标代理机构 提出询问， 招标代理机构 将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 投标人 认为 招标文件 、 招标 过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向 招标代理机构 提出质疑。 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。 否则， 招标代理机构 不予受理： ２０ （ 1）质疑项目名称、项目编号、包号、 公开招标 或 公开招标 资格 公告发布时间、公开报价时间； （ 2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）； （ 3）质疑相关证明文件或证明材料； （ 4）质疑 投标人 名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）； （ 5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加 招标 项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。 投标人 不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。 投标人 或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为， 招 标代理机构 将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 招标代理机构 在收到 投标人 的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑 投标人 和其他有关 投标人 ，答复的内容不涉及商业秘密。 质疑 投标人 对 招标代理机构 的答复不满意，或 招标代理机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向济南市财政局投诉。 对于 中标 结果的质疑，以公布 中标 结果的日期为准，超过期限不予受理。 九、保密和披露 34. 保密和披露 投标人 自领取 招标 文件 之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。 ２１ 招标代理机构 有权将 投标人 提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。 在下列情形下：当发布 中标公告 和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求 投标人 或 中标人 同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、 投标人 或 中标人 的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。 对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密 责任。 十、解释权 35. 本 招标文件 的最终解释权归 招标代理机构 ，当对一个问题有多种解释时以 招标代理机构 的书面解释为准。 招标文件 未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的， 招标代理机构 对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 ２２ 第三部分 项目说明 项目概述 背景 随着三网融合的推进及对 NGB 概念理解的不断深入，将给济南市广播电视信息网路中心（以下简称采购人）的运营带来越来越多的变化，进而对资源精确化管理和资源应用的要求也越来越高。 因此必须全力推动网络资源管理系统建设，以实现对全网络资源和信息服务资源的有效 管理，建立跨专业、面向客户的资源模型，形成单位共享核心资源库，并提供相关应用服务，为服务开通、服务保障、固定资产管理等提供支撑，服务于市场营销、客户服务、单位经营管理和单位网络运营。 在这种背景下采购人经过深入研究，决定按资源管理相关要求，结合运营实际需要，开展数据普查工作并建设全网络的网络资源管理系统。 系统定位及目标 网络资源管理系统实现对全网资源的管理与调度，它既是面向网络运营，又是面向全业务支撑，同时又是面向网络规划建设和面向管理层决策分析的管理系统。 本期工程建设目标如下：  开展全网全专业的资源数据 普查工作；  建立跨专业、面向客户的资源模型，形成网络资源信息库；建设全网网络资源管理标准，实现资源间的统一建模，实现资源命名的标准化管理；  通过 GIS 和拓扑等手段实现资源数据的直观展现，并关联资源的详细信息；  梳理常用资源管理流程，将关键流程 IT 化，通过流程驱动维护资源数据的准确。  梳理资源分析相关关键指标，实现资源预警管理； ２３  梳理常用报表格式，提供灵活、自定义的资源统计报表。  实现智能化的网络规划设计  面向网络运营：实现资源维护统一入口，实现端到端的资源管理，有效支撑综合告警、综合性能等，提高故障处理及网 络调整效率； 系统应支持通过后续开发实现以下目标：  面向资源全生命周期管理：扩大管理范围和管理粒度，实现综合资源的全生命周期 IT 化管理  面向服务开通支撑：支撑服务受理的资源查询和确认，建立网络资源能力与业务产品映射关系，支撑服务端到端快速开通和服务保障；  面向决策分析：为公司管理层、决策层提供经营决策的资源数据支撑。 系统管理资源范围及规模 资源类别 实例 网络资源 物理资源 电缆资源 电缆段、电缆、电缆接头等 光缆资源 光缆段、光缆、光纤接头等 管道、杆路资源 管道段、管道、管道井、引上、 管孔、子孔、电杆等 有源设备 光机、放大器、 ONU、 EOC、供电器、交换机、光收发器等 无源设备 分路器、分支器、分配器、用户盒等 连接设备 ODF、光交箱、分线包、接头盒等 机房 覆盖区域的楼宇建筑 楼宇建筑唯一固化标识及管理规则 ２４ 逻辑资源 节点 “光机 +供电器“、” ONU+EOC“、”交换机 +EOC“等 通道 DBV、 CABLE、 IPTV 等 组网 HFC、 EPON+LAN、 EPON+EOC、光纤 +LAN、光纤 +LAN+EOC、机房骨干等 拓扑结构 地域信息 地理地域 标准地址 空间信息 地理坐标 逻辑地域 行政区域 维护区域 资源覆盖区域 网络设备数量 100 万台；系统必须满足不低于 300 个用户终端部署规模，同时在线用户不低于100 个 系统技术要求 在技术实现上应坚持标准化、开放性、可伸缩性、先进性、可扩展性、简单易用性、可靠性、安全性等原则。 在满足功能需求的前提下，系统设计应尽量采用成熟的软件技术，最大程度保证目标系统架构稳定性。  功能完备性 系统应依据本标书和采购人相关规范实现完善、准确的功能。  扩展性 系统 要求 具备较强的可扩充性，能不断满足 新 功能需求 ，应支持大数据量的扩展，以能够适应业务的不断发展和用户规模、资源规模的扩大。  高可靠性 ２５ 投标方应向采购人提供成熟的、容错性和易恢复性俱佳的系统。 整个系统应能够连续 7 24 小时不间断工作，应用软件中的任一模块更新、加载时，在不更新与上下模块的接口的前提下，以不影响业务运转和服务为原则；应用软件应具备相应容错手段，能容许操作人员的某些误操作。 数据库应用服务器、 WEB 应用服务器、 GIS 应用服务器都要求为双机。  安全性 系统应保证数据不被非法盗用和修改，保证数据一致性；对非 法登陆或系统故障等能采取多种检查和处理手段；采用故障检查、告警和处理机制，保证数据不因意外情况丢失和损坏； 系统应提供有效的安全保密措施，确保系统和数据资源的安全，防止对系统资源的非法侵入； 系统必须提供联机数据备份能力，保证数据完整性和有效性； 不同操作员具有不同数据访问权限和功能操作权限，系统管理员应能对各操作员的权限进行配置和管理。 系统应支持应用功能、应用数据的分权分域管理，确保各运营实体能够独立、协同工作，确保管理范围可平滑扩展。  实时性 实时完成大容量数据的处理，包括实时资源数据查询、实时资源数 据统计分析、实时资源配置等。  灵活性 应用软件设计应采用灵活的结构，例如可考虑采用面向对象的技术，也可采用中间件技术等。  准确性 系统应提供多种核查手段，保证数据处理结果的准确性。  易用性 ２６ 系统应易于安装和使用，应具有良好的客户操作界面并符合 WINDOWS 界面风格； 系统应能在浏览器中完成基本的任务管理，对用户输入错误，应尽早发现和提示； 系统应具备完善的联机帮助功能； 系统参数的维护与管理通过操作界面实现。  可维护性 系统易于分析和测试； 系统应易于修改，对某一个服务系统的修改，不影响其他系统的正常运行； 系统应易于扩展，新增服务时要求对系统做尽可能少的修改； 系统应具备自管理和监控功能，能够实时监控各模块的执行。 投标方应提出综合网络资源管理系统软件开发质量保证措施。  标准和性能 本次系统建设工程是按照济南广电需求现状提出的要求，投标方提供的各项设备和系统的功能、业务、接口、性能等应完全符合广电颁布的相关规定和标准。 ２７ 系统功能要求 功能结构框架 系统功能结构框图如下： 资 源 应 用 功 能基 本 应 用资 源 配 置 管 理 资 源 调 整 管 理扩 展 应 用规 划 设 计 G I S 应 用 其 他查 询 统 计 分 析基 础 工 具 功 能元 数 据 定 义 工 具 系 统 管 理 工 具 数 据 准 确 性 管 理资 源 模 版 管 理存 量 管 理 功 能物 理资 源管 理逻 辑资 源管 理地 域空 间管 理其 他码 号管 理信 息 共 享 接口 功 能工 程 建 设 类运 维 类营 业 类客 服 类数 据 普 查 支 撑资 源完 整性 、准 确性 、一 致性 保证 流程 基础工具功 能域  元数据定义工具：资源类型定制、资源属性定制、资源关系定制、资源命名规则定制等  系统。