江山市森林资源规划设计调查项目招标文件

江山市森林资源规划设计调查项目招标文件内容摘要：

对投标价格等实质性内容做任何更改。 有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。 ：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法确定中标候选人。 31. 保密 ，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。 11 人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，都可能导致其投标被拒绝。 十、 服务费 中标单位须向政府采购代理机构按如下标准和规定缴纳中标服务费：经采购代理机构与采购单位商议约定：中标单位必须承担本次采购中产生的费用 (信息费、场租费、公证费、交易费等 )采购中产生的费用在领取成交通知书时，向代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。 十一、 授予合同 32. 中标通知和合同授予 ：评定结果须公告，公告同时衢州联腾工程咨询有限公司将以书面形式发出《中标通知书》。 《中标通知书》一经发出即发生法律效 力。 《中标通知书》将作为签订合同的依据。 ：中标人在合同签订前向采购人交纳中标金额 5%的履约保证金。 项目验收合格后自行转为质保金。 ：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与甲方直接签订合同，并经衢州联腾工程咨询有限公司签证、财政局备案后生效 (备案前须公示 )。 在有合理证据证明供应商在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。 、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。 、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、 拒签合同者，其投标保证金不予返还，没收上交国库，并报监管部门查处。 同时，采购人将取消该供应商的中标资格，在此情况下，可将合同授予下一个候选人。 投标文件一律不退。 十二、 法律责任 33. 投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任； ； 、排挤其他投标人的 ； 、采购代理机构、其他投标人恶意串通的； 、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； ； 十三、 其他 34. 解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及其《实施条例》等有关规定编制的，解释权属招标人。 12 第三章 采购内容及要求 技术标准按《浙江省森林资源规划设计调查技术操作细则（ 2020 年版）》执行。 (一 )基本内容包括： 核对森林经营单位的境界线，并在经营管理范围内区划或调整经营区界线； 调查各类林地的面积及其权属、森林类别等管理属性； 调查各类森林、林木蓄积和毛竹株数； 调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境； 调查森林经营条件、前期主要经营措施与经营成效。 建立森林资源图形数据库、属性数据库，建立与林地落界数据库、公益林区划界定范围相衔接的森林资源管理信息系统。 抽样控制样地调查。 其他需调查内容。 （二）时间安排 2020 年 11月底前完成工作， 主 要包括：组织方式确定、调查人员落实，工 作方案制定，资金预算与落实，相关文件印发，调查用图申请购买，外业调查用图前期处理、公益林界线、国土一张图界线转绘与核对、物资与资料准备；调查人员的技术培训、外业调查、调查质量检查验收；调查数据录入、面积求算与汇总统计、图件制作、成果报告编制、管理信息系统研建；成果论证、修改、报批。 （三）工作质量 应建立健全质量管理制度：制定调查管理办法、质量管理奖惩办法，分级建立技术经济责任制度，调查成果资料应具有质量检查合格报告（或证书）。 加强对调查员、检查人员的职业道德教育、责任教育，对于不按规程操作的，一 经发现要予以严肃处理，并依据有关法规、管理办法追究当事人的经济责任、行政责任，直至法律责任； 调查过程中，及时开展质量检查验收，外业调查材料验收完毕、并符合要求，才能进行下一阶段的内业数据录入、统计与制图等工作； 应接受调查地区的林业主管部门对调查全过程进行质量监督。 （四）相关规定 县级行政界线范围与面积 县级行政界线范围采用林地落界确定的行政界线。 地图坐标系 根据浙江省测绘与地理信息局的要求，自 2020 年起，该局提供的地图资料将全部采用 CGCS2020 坐标系。 为了适应这一形势发展趋势， 本轮调查用图，包括地形图、遥感影像图和各类成果图，以及管理信息系统要求统一采用国家 CGCS2020 坐标系。 与公益林衔接 充分利用公益林管理系统和区划界定资料、林地“一张图”资料，在新一轮森林资源规划设计调查工作中，做好各级公益林的区划范围核实工作，特别是国家级公益林和省级公益林的界线范围。 调查方法 新一轮 森林资源规划设计调查 旨在建立新的森林资源家底，必须坚持全面调查和实地调查的原则，利用最新的地形图和遥感影像资料进行小班预区划，采用实地林分因子目测、标准地实测相结合的方法。 技术标准 13 按照《 浙江省森林资源规划设计调查技术操作细则（ 2020 年版）》、《国家森林资源连续清查浙江省第七次复查技术操作细则》（ 2020 年）执行。 高新技术和设备应用 在森林资源调查中广泛应用 RS（遥感）、 GIS（地理信息）、 GPS（卫星定位）技术，采用移动终端等新技术设备用于森林资源调查野外数据记录，调查成果应符合技术操作细则的有关规定要求。 采用高分辨率的遥感影像，包括航空影像和卫星遥感影像，叠加地形图等高线信息后，作为小班区划的基础，将明显提高森林资源调查的工作效率，但高清遥感影像判读区划无法获得准确的树种组成、 胸径、树高、年龄、疏密度、单位面积株数等重要测树因子，因而，不能替代外业实地调查。 信息系统建设 建设森林资源管理信息系统是提高森林资源管理水平的重要措施，特别是随着 2年一个周期的林地“一张图”变更调查、森林增长指标年度考核的实施，信息系统建设更是尤为必要。 本轮森林资源规划设计调查，是在调查成果基础上建立森林资源管理信息系统，以提高管理信息化水平。 为确保信息系统内容规范、标准统一，系统建设按省林业厅规定的信息系统建设规范要求进行。 成果使用 调查成果经论证修改后，应及时向省、市林业主管部门上报成果资 料，并以县级人民政府的名义报经省林业厅批准确认后方可发布使用。 14 第四章 评标办法及开评标程序 一、 评标委员会的组成 评标委员会由采购人代表 1名以及从政府采购评审专家库里随机抽取的 4名专家组成，评标委员会对投标文件进行审查、询标、评估和比较。 采购人代表由采购单位按一比三以上的比例推荐，由采购监管人员在开标前随机抽取，并代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。 询标期间，供应商法人代表或法人委托人必须在场，负责解答有关事宜。 如不在场，则 视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。 二、 评标原则 本评标办法采用综合评分法，由资信技术分和商务分合计组成，满分为 100分。 资信技术分与商务分合计得分最高者为第一中标候选人，得分次高者为第二中标候选人，总分相同时，价格低者优先。 评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术评分细则对各投标人的技术部分进行评审。 评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的技术分值（计算时四舍五入保留二位小数）。 中标供应商确定后在省政府采购网及江山市公共资源交易信息网发布中标公告，公告同时向中 标供应商发出中标通知书。 三、 注意事项 评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，评标委员会可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。 该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。 四、 评分标准 （一）资信分（ 25 分） 名称 评分内容 分值 单位资质与业绩证明、标书制作(25 分） 投标人资质情况：林业调查规划设计资质甲级 5 分、乙级 2 分（需提供原件备查） 25 投标供应 商是否具有国家地理测绘资质证书、工程咨询资质证书，每具有一个证书可得 分，最多可得 3 分。 03 投标人类似项目的成功经验： 投标供应商每具有一个调查面积在 50 公顷及以上林业调查项目的业绩可得 1 分； 投标供应商每具有一个森林资源规划设计调查项目的业绩可得 3分； 合同或证明材料应能体现属于林业调查项目或森林资源规划设计调查项目，其中属于林业调查项目的还须体现调查面积。 投标文件中未提供同一项目合同及对应证明材料的或证明材料无法体现调查类型或调查面积的业绩均不得分。 015 标书质量：投 标文件编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，并且装订（要求胶装，不胶装将拒收）整齐，符合采购文件要求。 02 15 （二） 技术分（ 45 分） 名称 评分内容 分值 方案总体设计与描述 二类方案：对招标项目理解是否到位；对现在主要问题剖析是否准确；调查技术方法是否科学；进度安排是否合理；质量控制措施是否有力；整个方案内容是否全面，合理。 (详细合理得 1511分；满足基本要求的得 116分；一般得 60分 )。 015 抽样控制方案：抽样设计过程与结果是否科学合理；调查质 量关键点分析是否科学合理；质量保障措施是否到位 (详细合理得 75分；满足基本要求的得 53分；一般得 30分 )。 07 信息系统建设方案： 对系统建设的背景、目标和原则认识是否到位；对系统的总体设计和具体功能模块设计是否科学、详尽；系统建设内容是否合理、全面；系统运行维护是否安全可靠；系统后续服务是否有可行的保障措施。 (详细合理得 86分；满足基本要求的得 63分；一般得 30分 )。 08 近三年获得 行政机关颁发 的奖励及荣誉，每项 1 分，最高 5 分。 05 项目负责人具有林业高级工程师（含以上 ）职称的得 2 分，具有林业工程师职称的得 1 分，没有不得分。 项目组成员（不含项目负责人）具备高级职称每人计 2 分，具有中级职称的每人计 1 分；每人按得分高的计分，不重复计分，本项总分 6 分。 （拟投入本项目组人员，评审时未提供在本公司缴纳社保证明或缴纳时间不符合要求的不得分， 要求社保连续缴纳一年以上且社保缴纳证明由社保部门盖章。 ） 08 根据供应商拟投入设备情况，由评委横向比较综合打分，本项总分 2 分。 02 （三） 商务分（ 30 分） 名称 评审方法 商务得分 价格分统一采用低价优先法计算，即满 足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算（按四舍五入取至小数点后两位）： 投标报价得分 =（评标基准价 /投标报价） 30 100% ▲投标人的投标报价超过设定的上限价的作为无效标处理。 本项目上限价为人 民币 伍佰捌拾 万元整（￥ 580 万元）。 五、开标程序 ，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始； 、到场及投标保证金交纳 16 等情况； 的标函密封、标记情况； ，送评标委员会进行审查。 ，接着按送达标书的逆顺序当众启封审查合格的供应商的技术文件，送评标室给评标小组独立评审技术标，如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。 评委对各供应商打技术分。 ，并宣布各供应商商务报价，并送评标委员会进行审查。 如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有 关问题，并最终以书面形式进行答复。 ，在现场监督人员的监督下，进行复核，然后加计总分后当场公布各供应商的各项得分及总分，评标委员会按评标办法和细则规定确定中标候选人。 ；。 17 第五章 合同草案 江山市政府采购合同 项目名称：江山市森林资源规划设计调查项目 项目编号： 2020LTZFCG— 26 甲方：（买方） 乙方：（卖方） 甲、乙双方根据 结果，签署本合同。 一、服务内容 1. 货物名称： 2. 服务内容： 3. 技术参数： 二、合同金额 本合同金额为（大写）： ________________元（￥ __________元）人民币。 三、技术资料。 1）江山市森林。