劳动合同法贯彻执行情况汇报

劳动合同法贯彻执行情况汇报内容摘要：

关于解决农民工问题的意见》、《平凉市建设领域农民工工资保证金管理办 法》等法律法规 进行了宣传学习和指导培训 ； 3 月 17日， 我 局 专门 组织举办了一期企业（用人单位）负责人劳动保障知识培训班， 对全县 30 多家重点用人单位的 64 名负责 人 和管理人 员就 《劳动合同法》 等知识 进行了培训，并 组织了 理论 考试。 前 7 个月的宣传活动 中 ， 共 累计 发放各类宣传材料 9000 多份 （本） ，接受群众咨询 1200 多人（次）。 整个宣传培训工作有四个特点：一是 在对象上实现 了 广覆盖 ；二是 在宣传形式上讲求灵活性；三，在内容上注重针对性；四是结合解决问题注重实效性。 通过深入广泛宣传，显著 提高 了 社会 各界 对《劳动合同法》的知晓率、用 人单位遵守《劳动合同法》的意识和我县 劳动者 正确 运用法律武器维护自身合法权益的能力，营造 了 健康良好的用工环境 ，促进了劳动关系和谐稳定，收到了较好的效果和广泛好评。 （ 三 ）集中检查，限期整改， 抓好 工作 落 实。 在日常检查及各项专项行动 或活动 中 ，我们 始终坚持 以《劳动合同法》及 其配套法律法规 的贯彻 执行情况 为重点，从用人单位职工工资发放表 和 职工花名册入手，紧紧围绕用人单位劳动合同 签订 、工资发放、 社会保险参保缴费 、 最低工资标准执行 、 单位内部管理制度的 建立 以 及 是否 规范 等 情况， 进 入 各 用人单位 开展 深入细致的检查，确保 检查 工作 有 的放矢。 尤其是对出现劳动纠纷问题和投诉举报比较集中和突出的 建设 企业、涉及农民工比较集中的 餐饮 单位进行 了 重点 检查，对发现的问题，能 及时 处理的 当场 进行 了 调查处理，不能及时处理的 也要求相关用人单位 限期整改。 今年 17 月，在各类 检查中 ， 共发放限期整改通知书 10 份。 目前， 8 个 用人单位已按要求 进行了 整改， 2 个 单位正在整改之中。 集中检查工作促进了 4 用人单位 《劳动合同法》的贯彻 落实，取得了较好成 效。 （ 四 ） 完善机制， 强化执法，维护 职工 合法 权益。 今年初 ， 我们 根据 人力资源和社会保障部门的工作 职能，搜集整理 了 全局执法依据等信息， 完善 了 行政执法主体资格证件 更换 所需的 相 关资料 ， 并根据《劳动合同法》及其配套法律法规 贯彻落实的需要， 研究制定 和完善 了一系列 工作 制度。 另外 ，我们 还开展 各类 执法工作， 认真处理 了 大量的信访和劳资纠纷案件， 注意 在 维护劳动者合法权益 同时，促使 用人单位 加强和 规范 劳动 用工 管理 ， 积极发挥劳动监察 的 作用 ， 有力地维护了劳动关系和社会的稳定。 今年 1 至 7月 ，我局 共 受理劳动监察 和劳动争议案件 16 起， 通过多种方式 调解处理 15 起， 通过劳动争议 开庭 仲裁处理 1 起，结案率 100%，涉及 62 人，涉及金额 万元。 通过一系列 的 执法工作， 使 《劳动合同法》 在我县 ‚十二五‛规划起步之年的 进一步 贯彻 实施有了良好的开端。 （ 五 ） 部门协作 ，形成合力， 不断 提高工作效率。 分工协作是政府部门 提高工作效率 的 有效途径。 在贯彻落实《劳动合同法》的过程中，我局始终重视同 县 人大办、 政府办、信访局、住建 局 、 安监局、公安局、工商局、工信局、工会、 司法局、 检察院 、法院 等部门 单位 及乡镇人民政府的沟通协作， 积极争取 有关 单位的 相互支持、 相 互 配合 , 共同 做好农民工工资保证金、整治非法用工打击违法犯罪等多项工作，有力地 维护 了劳动关系 的 和谐稳定。 2020 年 农民工工资保证金制度 启动 实施以 来 ， 我们通过与 建设等 部门 密切 协作 ， 累 计 收缴 78 个 建筑 工程 项目 农民工工资保证金 二百多万元 ， 使‚ 建设领域农民工工资保证金 ‛ 制度 在我县 得到了 较好 实施。 同时我们还协同其他一些部 门 和单位，做好农民工工资清欠和劳动争议案件 的处理工作， 今年以来， 已和 其他部门 协作处理劳动争议案件 1 起，涉及人数 1人 ， 涉及金额 万元；处理劳动监察案件 3 起，涉及人数 16 人，涉及金额 万元。 通过 多 部门协作，切实 提高了工作效率， 取得 了 较好 效果，进一步提升 了 贯彻落实 《劳 5 动合同法》的 影响力。 三、面临的形势和存在的问题 （一）面临的形势 ‚ 十二五‛时期，随着我县工业化、城镇化步伐的加快 ，政府将民生问题提到前所未有的高度，一系列 政策的陆续出台，都为我县劳动关系和谐稳定及《劳动合同法》的进一步贯彻实施提供了难得的机遇。 十七届五中全会审议通过的‚十二五‛规划 建议 及‚七一‛讲话中突出强调 了 进一步加强 保障和改善民生 的 工作 ，国务院关于 进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见和扶持西部发展的政策，国家 人力资源和社会保障部与省政府签署的《共同推进甘肃人力资源和社会保障事业发展与改革备忘录》，以及 我县‚三二一六‛发展战略提出的‚改善民生固本‛的发展思路， 这些都 必将 为我县劳动关系和谐发展和进一步推动《劳动合同法》贯彻执行带来强大的推动力和有力的政策保障。 同时， 随着市场经济的不断发展，用工主体由原较大规模的国有集体向小规模的私营个体转变，用工形式由原长期固定型向短期 流动 型转变，用工所在地由原相对集中在县城向各乡镇 分 散，部分劳动者由原被管理者向管理者转变， 因此产生 了 好多新 的 问题和矛盾，人社部门的监管范围随之不断扩大、监管难度随之 增 大。 （二）存在的问题 《劳动合同法》实施 三年多 来， 尽管我县在 督促 贯彻 执行 中做了大量工作，也取得 了 阶段性成效，但目前仍存在一些突出问题 ，主要表现在以下几方面： 一是 部分用人单位和劳动者对 相关 法律认识 模糊。 一些管理不规范的 用人单位 认为《劳动合同法》的颁布实施增加了企业成本，对该法的贯彻持消极态度 ， 老板一人说了就算，想用则用，不想用就走人的做法仍较普遍，有的 与职工 要么不签订劳动合同，要么即使 签订了劳动合同也不够规范。 与此 同时， 一些劳动者对《劳动合同法》 的 认识不足， 态度也 不积极 ， 认为签订劳动合同将影响自由 6 流动， “捆住 ”了手脚 ， 不利于自由择业 而 不愿意签订劳动合同。 相当数量的农民工群体中，多数务工人员认为自己农闲 打工 、农忙务农， 不愿与企业签订劳动合 同， 不想受到约束， 造成 合同 管理难度加大。 二是部分私营企业、多数个体户参加社会保险的意愿不强，积极性不高。 尽管我局 多次 深入各用人单位就其 行 业特点和 《劳动合同法》、 《社会保险法》 等法律法规 进行了有针对性的宣传，但仍有部分私营企业、多数个体户认为他们用工灵活，人员流动性大，参加各类保险的必要性不大， 再加上 好些企业生产经营状况不佳，并认为各项社会保险要缴纳的费用高，企业难以承受，致使社会保险覆盖面窄、参保缴费率不高。 三是 一些 用人 单位拖欠、克扣职工工资 的现象仍然存在。 今年以来 ，我局受理的 16 起劳 动监察案件和劳动争议案件中，涉及用人单位 拖欠、克扣职工工资的案件就达 15 起，占总受理案件的 93%，涉及人数 61 人，涉及金额达 22 万 多 元。 在 15 起案件中，涉及建设领域的就达 10 起，其中 九起 是世纪花园工程建设产生的案件。 因 建设 领域普遍存在非法转包、个人承包等现象，给处理带来了极大的难度，单靠劳动保障部门很难从源头上解决欠薪问题。 同时，部分个体工商户也存在 随意 拖欠、克扣职工工资的现象。 四 是部分用人单位没有建立工会组织，劳动者的合法权益不能得到有效保护。 部分用人单位没有建立工会组织，或者建立的工会作用发挥不到位 ， 劳动关系三方协调机制、工资集体协商制度等关系职工切身利益的制度没有得到有效实施，致使广大职工的权益缺乏相关制度保障，职工的合理诉求无法实现。 五是劳动争议发案率居高不下，劳动关系协调难度越来越大。 近年来， 随着《劳动合同法》的 进一步 贯彻 执行 ，劳动者依法维权意识 逐渐 增强，劳动争议案件也在 不断上升。 近年来， 我县劳动争议案件年增幅超过了 20%， 其中工伤争议约占 50%。 这些案件 涉及人 7 员素质参差不齐， 一不 注意 就会升级为群体性事件 ， 其 调查处理难度 越来越大。 四、 下步工作打算 （一）继续 加强法律宣传 培训 ，提高 和深化 用人单位 及 劳动者对 《劳动合同法》 的认识。 下步工作中，我们将在全社会进一步加强就业观念教育， 在《劳动合同法》宣传的广度和深度上狠下功夫，采取多种形式，利用 多 种宣传工具，重点宣传用人单位和劳动者关注的热点、难点问题 ，注重宣传实效。 通过增强用人单位和劳动者的法律意识，使在双方发生用工行为时，能自觉签订劳动合同，约定各自的权利义务，明确工资报酬数额或计算方法，从而尽可能避免产生劳资纠纷。 同时，通过正反两面案件的宣传教育，对违反劳动法 规及 用工严重不规范和侵犯劳动者合法权益等方面的典型案件进行曝光和批评。 结合我县实际，适时举办 《劳动合同法》和《劳动合同法实施 条例 》培训，不断提高用人单位和劳动者对《劳动合同法》的认识和理解，使双方都能够做到自觉履行。 将《劳动合同法》列入‚六五‛普法宣传内容，多途径、多渠道、全方位宣传，在全社会形成学法、知法、懂法、执法的良好氛围。 （二）继续加强对用人单位劳动用工的指导和管理。 一是督促企业完善内部管理制度。 引。