肯尼亚项目社会安全风险评估报告

肯尼亚项目社会安全风险评估报告内容摘要：

1）政局是否稳定。 肯尼亚为多党制国家，当发生利益冲突时，各党派会组织支持者示威游行，煽动民众罢工学生罢课， 2020年 3月份肯雅塔当选新总统至今，政局 基本 稳定。 但肯政府 出兵索马里后， 首都内罗毕和港口城市蒙巴萨 经 常遭到索马里青年党的恐怖袭击。 针对 近期连续发生的恐怖袭击，肯尼亚政府拘捕了大量有嫌疑的索马里 裔 人。 2）有无国际制裁。 肯 尼亚与多国建立了良好的合作关系，目前肯尼亚 没有受到任何 国际制裁。 3）有无军事冲突及军事打击。 在边界曾与索马里、苏丹的反政府武装发生过小范围的武装冲突。 2020年10月 16日，肯尼亚军队进入索马里境内，向索马里恐怖组织青年党发起进攻。 袭击了青年党位于索马里阿夫马道附近的两座基地。 4）有无种族斗争。 肯尼亚由 40多个部族组成，其中较大的有吉库尤族、卢奥 族、卢希亚族、坎巴族和卡伦金族等。 各部族之间，不同宗教信仰之间都会经常发生争斗，主要表现为阻挠交通，互相对峙和小规模流血事件。 2B 区域有种族斗争。 本地区各部落之间，由于土地、牲畜、资源等 争夺矛盾 常年发生冲突 ， 部落冲突一般不会涉及到在此处勘探的公司。 6月 2日， Wajir县 Gunana镇发生的死亡事件，在 Wajir县和其东北部的 Mandrea县两县内引发了Gari部落和 Degodia部落间的民兵武装冲突，造成 11人死亡， 9人受伤。 甲方 AOK及甲方雇佣的 Newportafrica武装安保公司发出了出行安全警告 ， 但 目前现场生产正常运行。 5）有无社会骚乱。 肯尼亚从 2020年至今未发生较大规模骚乱。 但是 2B区块周边进行油气勘探的公司多次遭到当地百姓堵路、围堵井场，要求土地赔偿、工作机会和社区建设等。 中石化江汉油田就是因为甲方没有协调好以上原因，钻机搬迁被迫终止，目前该问题已经持续近两年，仍未解决。 6）有无恐怖活动。 索马里青年党在肯尼亚存在分支机构，其主要隐匿在肯尼亚和索马里的交界地带，当局势出现波动时 ， 随时 可 能潜入 到肯尼亚实施恐怖活动。 索马里青年党是索马里主要的反政府武装组织，该组织控制着索马里大部分国土并一直想要推翻非盟与西方国家支持的索马里政府。 索马里青年党宣布效忠 基地组织 ，不断制造着恐怖主义爆炸事件。 自 2020年“西门”恐怖袭击后，近日在内罗毕和蒙巴萨又发生了多起恐怖袭击。 2020年 5月 16日，内罗毕一市场附件发生连环爆炸事件，造成 10人死亡， 70多人受伤。 英美等西方国家已经紧急召回了在肯尼亚旅游的游客。 2B区块所在的 Wajir县虽然比邻索马里， 这里 生活 着众多 穿梭于边境的索马里人，却很少发生恐怖袭击事件。 但不排除到此勘探的 公司由于某种原因被列为恐怖袭击目标的可能性。 7）政府和社区对外国人的态度，是否有针对性的威胁。 肯尼亚政府鼓励外国人来肯尼亚旅游或投资。 少数民众反对外国人来肯尼亚工作，对在肯尼亚工作的外国人会以种种借口进行滋事，大部分民众对外国 人 还是和善。 2B区块周边部落针对外国企业寻衅滋事的主要目的是为了从中获得经济利益和工作机会。 由于当地主要为畜牧业、经济又落 后 ，因此在勘探公司就业对当地人来说，是收入最高的一个行业，因 为 一旦 被 雇佣后， 会 受到当地政府保护，导致 企业 很 难 辞退不称职的员工。 1）街头犯罪情况 肯尼亚全国大 部分 人口处于贫困线以下，不能够满足温饱， 加之 世界金融危机恢复缓慢， 肯尼亚 货币贬值 的影响， 造成了大量人员失业。 经济形势的恶化和贫富差距的扩大， 给肯尼亚的社会带来了更多的不稳定人群， 进而造成 肯尼亚社会治安恶化，入室盗窃和持刀、持枪抢劫等事件频繁发生。 首都内罗毕等大城市这一现象特别的明显。 2B区块部落内部犯罪率不高，但在勘探作业的犯罪率较高，主要是指所称的偷、抢、拿、拦、要等不法行为。 2）入室盗窃 入室盗窃在内罗毕等主要城市经常发生，特别是安保力量不足的中等住宅区。 2B区块 暂未收集到入室盗窃记录，但在该区域作业，就 必须 雇佣当地部落人员。 虽然人力资源公司会到当地警察机构查询被雇佣人员是否有犯罪记录，但是该记录的可信度较低，不能排除当地部落人员实施入室盗窃的可能性。 3）持枪抢劫情况 肯尼亚国家限制个人携带枪支。 但是由于索马里、南苏丹等周边国家仍处于无政府、内战状态，导致大量轻武器流入肯尼亚国内，为肯尼亚不法分子，民族极端主义分子持有小武器创造了可乘之机。 加上肯尼亚经济持续低迷，失业率居高不下，肯尼亚社会各种各样的社会矛盾长期存在等因素， 频繁发生持枪抢劫勒索外国人事件，根据媒体报道， 2020年有多名外国人因抢劫被杀害。 2B区块周边的居民或牧民大部分持有 AK47，主要是自卫或防止野生动物袭击。 但也 经常发生部落人员持枪抢劫过路车辆。 4）绑架活动 2020年至今仅发生过 1起严重绑架事件，绑架活动趋势渐小，但仍不能掉以轻心。 绑架多半因财物引起，为了降低绑架风险，海外人员应加强财物管理，避免引人注意。 2B区块周边未收集到绑架外国人的资料，但是根据当地部落人员持枪抢劫的现象， 在陆路交通中发生绑架的可能性较大。 5）警察、军队、保安情况 当地省级。