物流公共信息平台项目投资策划书内容摘要:

化进程核心的物流信息系统日益成为社会物流企业的发展“瓶颈” ,我国只有 39%的物流供给企业拥有物流信息系统 ,说明物流供给市场的信息化程度较低、业务功能不完善、远程通信能力低、缺乏必要的决策功能 ,不能满足客户需求。 因此 ,建立一个基于 Inter 的公共物流信息平台 ,整合行业旧有资源 ,实现物流企业之间、企业与客户之间的物流信息和物流功能的共享 ,将最大限度地发挥物流行业的整体优势 ,从根本上改善 物流行业运行和发展的基础条件。 首先 ,通过 Inter 可以将分布在不同地区的若干家物流企业连接在一起 ,远程进行业内信息发布和业务数据传输。 其次 ,系统通过公网将各地用户的订单汇总起来 ,由信息平台根据物流资源统一调控 ,通过规模物流 ,做到以最低的成本为客户提供最好的服务。 第三 ,为客户提供全面的物流信息 ,以及个性化的物流服务。 第四 ,对于不具备全面开展信息化的中小企业而言 ,通过会员注册就可以加入物流信息平台 ,即以低成本就能开展网上业务 ,共享物流业内信息 ,拓宽业务范围。 缓解道路、环境、能源的压力 物流公共信息平台将地理位置分散的物流企业和物流资源 (如物流技术、人才、信息、设施、开发与设计等物流要素 )集中起来 ,使行业的规模化和网络化经营运作成为可能。 北京物流公共信息平台的建设 ,为各类物流资源的集聚和整合提供了基础平台 ,使各种服务资源实现优势互补 ,使各种物流设备设施的利用率得到了全面提高。 尤其是社会回程车辆的利用 ,对车辆的空载和超限运输治理有着显著的改善功效 ,有效减缓了经济发展对道路的压力、对环境的压力和对能源的压力。 这样 ,即降低了运力的浪费 ,又减少了城市出入口的车流量 ,使大气污染有所减 轻 ,环境质量得到有效改善。 减少环境污染 ,改善环境质量 通过北京物流公共信息平台的提供的信息服务 ,可使车辆空驶率降低 ,运输效益有效提高 ,从而减少了运力的浪费 ,减少了城市出入口的车流量 ,使大气污染有所减轻 ,环境质量得到有效改善。 推动政府功能的转型 ,提升政府服务能力 物流公共信息平台的建设强化了政府对物流市场的宏观管理和调控能力 ,推动了政府职能由管理向服务与管理并存的方向转型、业务重点由单纯的运输管理向集约化的物流管理方向转型 ,从而为社会提供集金融服务、保险服务、仓储管理、 采购为一体的集约化物流服务。 一方面 ,有利于加强政府管理部门之间的信息沟通 , 为宏观决策提供依据。 现代物流涉及多个政府部门 , 主要包括交通、工商、税务、海关、银行、检验检疫等 , 这些部门内部信息系统为物流业务信息平台提供最基本的业务数据。 物流公共信息平台的作用是能整合各物流信息系统的信息资源 , 完成各系统之间的数据交换 , 实现信息共享。 通过规划和建设区域物流公共信息平台 , 更有效地采集和统计北京物流行业实际运营情况数据 ,为政府更好的制订物流战略规划和决策提供科学依据。 另一方面 , 有利于加强物流 企业与政府管理部门之间的信息沟通。 一个完整的物流公共信息平台 , 不仅包含物流企业本身的运作系统 , 同时包含物品流转过程中所涉及的政府职能部门的子系统。 区域物流公共信息平台将建立统一的标准和规范的运作制度 , 承担物流企业与政府各职能部门信息系统中公用信息的中转功能 , 建立各信息系统的有机联系 , 提升了工作效率和决策能力 ,同时 ,为政府宏观调控和企业协调管理等提供基础平台。 项目建设单位概况 项目建设单位与职能 本次项目的建设单位为北京首发物流枢纽有限公司。 北京首发物流枢纽有限公司成立于 2020年 ,注册资本金 ,目前年营业额近亿元 ,是国家物流行业税改试点单位 ,北京物流协会发起单位和常务理事单位 ,国家物流园区联盟成员单位 ,北京市房山区良乡物流园区的第二股东单位 ,北京市商务局和交通委重点支持和联系的物流企业 ,获得政府补助和贴息贷款 ,在北京物流业内有着良好的关系和影响。 首发集团成立以来 ,在北京市委、市政府领导下 ,始终秉承“替政府融资 ,为人民修路、以路为依托、谋企业发展”的基本宗旨 ,自 1999 年至 2020 年底 ,共投资建设高速公路 612 公里 ,初步实现了首都高速公路放射线加环线的网络化格局。 目前 ,集团负责管理的高速公路约 638 公里 ,包括京石高速、八达岭高速、京哈高速、京沈高速、京开高速、京承高速、机场北线、机场南线、京平高速、京津高速、京包高速、机场第二高速、五环路和六环路 ,按照“快速、安全、舒适、畅通”的目标 ,服务管理水平不断提高。 产业经营围绕高速公路主业 ,初步形成了交通工程、智能科技、物流枢纽、绿化等多元式集团化经营 ,经济效益逐年提高 ,部分业务已产生良好的经济效益 ,逐步进入主业与辅业相互促进、共同发展的良性循环。 项目实施机构与职能 本次项目的实施机构为北京首发物流枢纽有限公司信息运营部。 首发物流枢纽有限公司信息中心在项目建设单位的指挥和领导下 ,负责工程建设的具体实施工作 ,包括系统方案设计、建设招投标、合同管理、工程建设、系统测试、系统验收、标准规范制订等。 负责建设资金的使用和管理 ,并及时向建设项目管理机构汇报建设情况。 为使系统建设更加贴近实际 ,满足各类用户的实际需求 ,做到高效实用 ,在系统建设过程中应努力提高业务人员的参与程度。 构建专项组织机构时应加大相关业务人员在人员构成中的比重 ,并充分重视和发挥业务人员在系统分析、设计 、开发和测试等工作中的作用。 需求分析和项目建设的必要性 主要问题和目标分析 问题分析 政府部门“重行业管理、轻行业引导服务” 目前 ,随着经济发展和社会复杂程度增强 ,社会对政府服务功能的要求也在快速增长 ,但很多政府重管理轻服务的传统则与这种现实需求极不匹配。 特别是在信息化系统的建设上 ,政府往往将大部分资金、精力侧重在管理系统的开发与建设上 ,在全社会信息化、网络化的今天 ,更造成了政府服务功能不足。 党的十六届六中全会指出 ,“加强社会管理 ,维护社会稳定 ,是构建社会主义和谐社会的必然要求。 必须创新社会管理体制 ,整合社会管理资源 ,提高社会管理水平 ,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局 ,在服务中实施管理 ,在管理中体现服务。 ”这不但强调了政府应该“为人民服务”的神圣职责 ,而且把这种思路明确为一种政府战略 ,即着力建设服务型政府 ,更加注重履行社会管理和公共服务的职能。 应该说 ,这才是所谓创新社会管理体制的关节点所在。 在这种大环境下 ,北京物流公共信息平台应该政府突出服务特色 ,加强服务功能 ,通过政府的力量尽可能整合更全面的信息资源 ,实现面向行业和市场的服务功能 ,并以此为基础引导行业和市场 规范化运作、良性化发展。 物流企业信息沟通不畅、供应链上下游企业缺乏协同联动 对于物流活动的任何一个过程都涉及到运输前的交易、运输中的监控、运输后的结算及相关手续办理等诸多环节。 整个过程的完成 ,需要多方货主、运输企业、港口、公路、铁路货场 ,甚至收货方、中介代理企业的协作 ,还要处理与银行、海关、商检、卫生防疫部门的关系 ,甚至涉及理赔、保险等 ,分布在不同地域上的多方当事人需要联系与沟通 ,由此形成了对信息传输服务的需求。 另一方面 ,参与货运市场的主体是多元的 ,有运力单位、中介代理业户、货运港站 ,与 运输相关的货主更是涉及到千家万户。 无论是运输市场经营主体还是与之相联系的客户 ,均需要寻找中介载体 ,实现相互之间的沟通。 目前在物流行业存在着信息沟通不畅、信息不对称等情况 ,阻碍了物流业的良性发展 ,增加了企业的运营成本。 因才在运输业对信息服务的这种广泛需求强烈的情况下 ,信息平台的建立将充分整合政府、企业等各类与货运与物流相关的资源 ,建立起沟通与共享的渠道 ,各类物流诉求将借助信息平台得到及时响应 ,能够提高北京货运与物流资源的利用程度 ,降低运输与物流成本 ,提高货运行业的整体效益。 根源分析 经过深入调查和分析 ,产生上述问题的主要根源主要体现在以下几个方面 : 政府管理部门对物流行业的监管和协同管理缺乏信息支撑 物流是一个跨部门、跨行业的复合型产业 ,其发展涉及国家宏观经济与对外贸易 ,涉及铁路、公路、水路和空运等多种运输方式 ,也涉及口岸监管、商务、土地、税务和信息等其他相关部门 ,但各部门之间缺少有效沟通与协调 ,缺乏业务联动。 所以跨地区的物流服务往往受到区域性局部利益的影响而难以得到良好的发展。 物流企业规模能力不强、信息共享程度不高 在运输交易的整个过程中 ,一方面需要与多方货主、运 输企业、收货方、中介代理企业等进行协作 ,还要与银行、海关、商检、卫生防疫部门等进行数据对接 ,这些都对信息资源的共享提出了需求。 但目前物流行业之间的信息沟通渠道窄小 ,如果想要进行信息的共享 ,就必须寻找中介载体或是通过人工的方式来解决 ,信息不对称的问题 ,造成了企业交易成本的增加 ,同。
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