计算机配置及更新项目绩效评价报告-上海辉石投资管理有限公司

计算机配置及更新项目绩效评价报告-上海辉石投资管理有限公司内容摘要：

管理制度，有相关资金专户管理要求，使得实物量计划预算执行率（100%）、实际支付率（100%）、资金拨付手续的合规指标取得较好业绩。 过 程 管 理项目各个流程有明确规定，项目招投标规范，委托上海市信息系统及产品质量监督检验站对相关产品进行质检，合同中明确后续维护制度，使得招投标合规性、后续维护制度落实情况指标取得良好业绩。 产 出 与 效 果教育信息化的背景下对计算机的广泛使用，对提高教学质量与教学效率起到较好效果，同时相关产出效果良好。 得满分的指标：师机比达标率、教育教学使用比例、计算机配置到位率。 计算机更新时间情况、达标率差异度这二项指标状况也较好。 （1） 计算机更新时间情况——满分 8分，实际得分为 学生机按期更新的比例为 %，教师机按期更新的比例为 %。 表 43：学生计算机按期更新情况2020年 2020年 2020年学校类型 学 校 数 应 更 新 实际更新 未 更 新 学 校 数 应 更 新 实际更新 未 更 新 学 校 数 应 更 新 实际更新 未 更 新高中 10 3 3 0 10 5 5 0 10 4 4 0初中 79 2 2 0 81 57 56 1 83 20 17 3小学 101 78 77 1 98 63 59 4 98 4 4 0合计 190 83 82 1 189 125 120 5 191 28 25 3**区 “20202020 年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告15表 44：教师计算机按期更新情况2020年 2020年 2020年学校类型 学 校 数 应 更 新 实际更新 未 更 新 学 校 数 应 更 新 实际更新 未 更 新 学 校 数 应 更 新 实际更新 未 更 新高中 10 8 7 1 10 8 8 0 10 9 9 0初中 79 2 2 0 81 2 2 0 83 77 76 1小学 101 0 0 0 98 0 0 0 98 87 85 2合计 190 10 9 1 189 10 10 0 191 173 170 3（2） 达标率差异度——满分 8分，实际得分为 学生机的平均达标率为 %。 教师机的平均达标率为 %。 表 45：学生计算机达标情况2020年 2020年 2020年学校类型学校数 达标 不达标 学校数 达标 不达标 学校数 达标 不达标高中 10 7 3 10 6 4 10 10 0初中 79 79 0 81 77 4 83 83 0小学 101 81 20 98 98 0 98 98 0合计 190 167 23 189 181 8 191 191 0表 46：教师计算机达标情况2020年 2020年 2020年学校类型学校数 达标 不达标 学校数 达标 不达标 学校数 达标 不达标高中 10 10 0 10 10 0 10 10 0初中 79 79 0 81 81 0 83 83 0小学 101 101 0 98 98 0 98 97 1合计 190 190 0 189 189 0 191 190 1 公 众 满 意 率计算机配置及更新项目有效提升了教师、学生的工作和学习条件，师生满意率较高，其中：教师对**区配置计算机的满意率为 %、学生的满意率为%。 公众调查问卷显示，配置计算机后，教师对改善办公环境、优化教学方式、提高备课效率、完善学校与家长之间沟通表示满意，学生则反映计算机的使用对提高学习成绩和学习效率有帮助。 **区 “20202020 年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告16（四）业绩欠佳的指标 过 程 管 理过程管理中“质量合格情况”虽然评分情况尚佳：满分 5分，得分 4分。 但调查显示，实际情况并不理想。 质量检验显示：相关计算机经专业检测机构检测质量全部合格，但考虑到质量监测抽样数量只有 1－2 台，占比很低。 因此，质量检测的结果不足以作为对计算机质量的整体评价依据。 根据主要计算机供应品牌方正、长城、清华同方维修记录抽样统计显示：%的样本在购机不满 2年出现第一次硬件故障，低于国家标准要求的 4000小时平均故障水平，其中 %发生在购机不满 1年内。 结合这两个因素，对质量合格情况这一指标，进行了扣分。 产 出 与 效 果产 出 与 效 果 中 “生 机 比 达 标 率 ”这 一 指 标 表 现 欠 佳 ： 满 分 10分 ， 得 分。 2020－2020 年度，按照生机比总量计算，只有 2020年计算机配置数达标。 按照小学 15：初中 10：高中 8：1 分别计算，2020 年小学、高中不达标，2020年初中、高中不达标。 生机比达标率评分偏低的原因，受到如下因素影响：1）每个学校学生数量的动态变化；2）学生机房的机器容量，一般是确定的。 学生数量变化时，有时会引起配置机器数量的少量变化，比如需新配置 1－2 台，但学生机房的现状，导致增加的 1－2 台机器无处安放。 因此，合理的做法是不新增配置；3）学校机房的机器数量，和班级人数有一个匹配，机器数量超过班级人数即可。 从总量上也许不达标，但实际不影响教学任务的完成。 在这种情况下，机器配置也会有小的差异而影响达标情况。 以下是 2020－2020 年的分年度总量达标情况：**区 “20202020 年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告172020年：按照高中 8：1，初中 10：1，小学 15：1 的生机比，需要计算机总数为 18225台，20202020 年配置计算机总数为 17323 台，总量不达标。 2020年：按照高中 8：1，初中 10：1，小学 15：1 的生机比，需要计算机总数为 17838台，20202020 年配置计算机总数为 17649 台，总量不达标。 2020年：按照高中 8：1，初中 10：1，小学 15：1 的生机比，需要计算机总数为 17478台，20202020 年配置计算机总数为 17815 台，总量达标。 表 47：生机比达标情况2020 2020 2020学校类型 总人数按生机比例应具备的计算机数量实际配置的计算机数量总人数按生机比例应具备的计算机数量实际配置的计算机数量总人数按生机比例应具备的计算机数量实际配置的计算机数量小学 95281 6352 5568 98391 6559 6649 101449 6763 6890初中 71032 7103 7105 72180 7218 7122 72443 7244 7345高中 38161 4770 4650 32489 4061 3878 27764 3471 3580合计 204474 18225 17323 203060 17838 17649 202056 17478 17815**区 “20202020 年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告18五、取得业绩（一）管理过程规范，预算执行良好项 目 各 环 节 管 理 规 范 、 工 作 到 位。 工程管理中心对**区内学校计算机的配置及更新项目从立项申请、报批、批复、招标、采购、质量检验各环节手续齐全，管理比较到位。 按照计算机生机比、师机比及每六年一次更新的标准，工程管理中心对各学校的所需计算机制定年度计划，通过审核后，由政府采购中心按相关规定进行集中采购。 项 目 预 算 准 确 率 较 高 ， 资 金 使 用 合 理 ， 成 本 控 制 较 好。 工程管理中心有规范的财务管理制度和较严格的资金使用流程，**区计算机配置及更新的相关资金采取专户管理，财政资金到位及时，管理规范。 项目预算资金安排*****万元，实际支出****万元，资金结余****万元。 结余主要有两个方面的原因：1）通过公开招投标进行集中采购，降低了价格；2）在预算安排和发生实际支出的时间段，计算机市场价格下降。 此外，预算计划计算机配置及更新 21750台（其中：0709 年度配置及更新中小学计算机 20456 台，另外 09 年度给幼儿园配置 1294 台，两者合计 21750 台），实际配置及更新 21750台，预算实物量计划执行率为 100%。 （二）项目效益较明显，相关群体满意率高问卷调查显示，教师对**区配置计算机的满意率为 %，学生的满意率为 %。 教师对改善办公环境、优化教学方式、提升备课效率、有助于促进教师与家长之间沟通这四个内容满意率均超过 90%。 详细的满意率如下表 51。 表 51：教师满意情况汇总表问题 回答人数 是 否 满意率217 0是否改善了教师办公环境 217100% 0% 100%215 1是否提升了备课效率 216% % %**区 “20202020 年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告19201 15是否优化了教学方式 216% % %207 9是否有助于促进教师与家长之间的沟通 216 % % %**区 “20202020 年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告20六、存在问题（一）学校计算机数据未统一归口，不利于总体管理目前教育局的计算机数据归口两个部门：工程管理中心负责每年度对计算机进行更新及配置，资产管理中心负责到期计算机的报废，而有些报废机被学校再利用。 两个部门之间数据衔接不畅，导致工程管理中心不能有效掌握各学校的计算机实际存量数据。 这种基础数据的衔接缺失，不利于主管部门对学校设备的计划配置和总体管理。 （二）调查显示，配置计算机硬件质量故障较多根据 GB/T98132020《微型计算机通用规范》，微机产品的“平均故障间隔时间为 4000小时”，以一年 250个工作日、每天 8小时使用时间计，平均故障时间应该大于 2年。 2020－2020 计算机配置厂商维修记录抽样统计，和教师问卷调查均显示，配置计算机 1年内故障率高于 40％，2 年内故障率高达 70％以上，质量故障率偏高。 且主要故障硬件，集中在主板、硬盘、内存、显卡等核心部件。  根据厂商维修记录显示的质量故障情况依据厂商维修记录，在抽样的 197份样本中，%的硬件维修发生在购机不足 1年内；共计 %的硬件维修发生在购机不满 2年。 在 11类故障件类型当中，排名前五位的是：主板、硬盘、键盘、显示卡、电源。 其中主板、硬盘两项合计占比达 ％。 故障时间及故障类型统计详细情况见下表。 表 61：第一次出现故障时间故障时间品牌 1年以内 12年 2年以上 样本数方正 33 6 0 39长城 26 42 36 104清华同方 22 23 9 54分项占比 % % %累积占比 % % % ——注：由上海颐铭信息系统有限公司提供的“方正”电脑的维修记录总计 39份；同方服份有限公司华东大区上海办事处提供的“清华同方”维修记录总计 58份，其中 4份为软件故障；中国长城计算机深圳股份有限公司提供的“长城”电脑的维修记录总数在几百份，评价小组从中抽取 105份作为样本数，其中 1份**区 “20202020 年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告21是软件故障。 上海金陵电子网络股分有限公司提供“联想电脑报修分析报告”中，并没有原始的维修记录表。 表 62：主要出现的故障件类型统计 品牌故障件类型长城 方正 同方 联想 维修记录总计 占比主板 22 19 20 155 216 %硬盘 11 10 6 108 135 %键盘 23 4 — 43 70 %显示卡 8 1 — 57 66 %电源/电容 27 2 6 27 62 %内存 5 1 12 33 51 %显示器 — — 10 32 42 %光驱/软驱 5 3 — 23 31 %鼠标 3 1 — 26 30 %CPU — — — 8 8 %连接器amp。 连接线 — — — 1 1 %总计 104 41 54 513 712 %注：由上海金陵电子网络股分有限公司提供的维修记录分析报告得出以上“联想”的相关数据。  根据调查问卷显示的质量故障情况问卷调查显示，共有 %的人表示，配置计算机在使用不到一年就出现了故障；共有 ％的人表示，在 2年之内出现了第一次故障。 在故障类型中，硬盘内存等存储设备故障居第一位，反映人次占总调查人数的 %。 表 63：第一次出现故障时间出现故障时间小于三个月三个月到半年半年到一年一年到两年两年到三年三年以上没有发生过故障人数 22 42 54 36 28 17 16分项占比 % % % % % % %累积占比 % % % % % % 100%出现的主要故障时间和故障现象调查情况，见下面的表格。 表 64：主要出现的故障现象主要故障现象 人数 百分比硬盘内存等存储设备故障 90 %鼠标键盘等输入设备故障 60 %显示器等输出设备故障 47 %**区 “20202020 年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告22CPU处理器故障 31 %其他 1 %**区 “20202020 年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告23七、措施建议（一）建立**区学校计算机配置资料数据库建议同资产管理中心等相关单位，数据共享，形成数据上的 “无缝连接”。 同时每年对**区各学校学生机、教师机数据进行普查建档，建立**区学校计算机配置资料数据库。 资料数据库中除了对每年各学校的更新数据、存量、总量等相关数据外，还应当包括学校对报废之后的计算机进行再利用及捐送等情况，以利于相关主。