新型智慧警务建设项目技术方案

新型智慧警务建设项目技术方案内容摘要：

急管理平台部署在应急办，以规划、协调、检查和评估等全局管理业务为中心。 基于城市应急指挥的特点，城市应急指挥中心建议直接依托公安指挥中心，这样从事件接报开始，可以更直接、更快速的进行响应处置，并充分利用公安的组织和行动能力，避免重复投资，提高运行效率，以公安的 1 11 122 三个紧急救助系统为核心，带动医疗卫生、交通、安全生产、防汛抗旱等其他部门应急救援系统；此外，智慧市政管理中社会综合服务系统 (12345 热线）作为为城市中另一个广泛接触市民的接报系统，如果出现事件由非紧急转为紧急，相当于为应急指挥中心承担了早期接报预警作用，同时它也作为应急指挥体系中一个分支，承担很多救 援任务。 这些平台通过公共的公共安全云服务平台相互衔接，形成既分工协作、又协同一体的应急管理和指挥体系。 深化大数据研判侦破体系 大数据是无法用传统工具软件和数据库进行处理的数据。 技术是大数据分析之关键。 大数据技术可以实现对动态、实时、异构、庞大数据的存储和管理，并从中提取出筒约的数据集。 大数据分析与情报分析都是以数据挖掘为基础，即从数据中萃取情报的过程。 将公安情报分析与大数据分析的方法、技术相融合，是提高公安情报分析能力 24 的重要途径。 公安机关应重视对大数据相关技术的研发，将大数据处理分析 :的工具和方法应用于公 安情报工作中，弥补自身技术能力的不足。 同时，公安情报工作传统的理论、方法与技术，如信息获取、信息存储、信息组织、信息检索、信息分析、信息可视化等，主要面向规模较小、种类较少的数据开发，也可以转移、应用于对大数据的分析利用中。 这样既促进大数据的发展，也扩大情报服务范围。 从大数据中挖掘情报价值，需要灵活运用多学科的方法。 可用于大数据分析的关键技术源于统计学、计算机科学、应用数学等多个学科，包括A/B 测试、关联规则挖掘、分类、数据聚类、众包、数据融合和集成、数据挖掘、集成学习、遗传算法、机器学习、自然语言处理、神 经网络、神经分析、优化、模式识别、预测模型、回归、情绪分析、信号处理、空间分析、统计、监督式学习、无蓝督式学习、模拟、时间序列分析、时间序列预测模型、可视化技术等。 整合、处理、管理和分析大数据方面，关键技术有商业智能、云计算、数据仓库、数据集市、分布式系统等。 随着大数据的不断发展，新的方法和工具正不断被开发。 大数据分析是公安信息化应用的重要环节，也是情报信息再利用的基础。 公安机关对大数据的分析解读是一个去伪存真、去粗取精的过程。 分析解读的方法和内容主要是 :一是对大数据信息真实性分析。 违法犯罪活动大多处于隐 蔽状态，所反映信息往往缺乏明朗性，有的甚至具有伪装性，对初期收集到的信息必须甄别其真伪；二是对大数 25 据信息的比对查询分析。 这是公安工作特别是侦查工作中运用较为广泛的分析解读手段，通过同类信息比对查询，扩展信息量，串并同类信息。 三是量化比较分析。 对某个区域、时段、案件、涉案人员、财物、场所以及线索等的数量与前期、上年同期、周边同期进行比较分析等等，例如包括信息查询、人员甄别、串并、碰撞比对，重大案件特点分析预警，各类数据的统计分析、规律提炼及情报收集，可疑人员身份锁定及人员控制，生物信息档案管理和证件鉴别研究。 深化公共运维服务体系 随着“金盾工程”、“科技强警”等信息化建设与应用工作的不断深入，系统规摸急剧扩大，系统的复杂性越来越大，部分公安机关重建设、轻运维。 系统建成后由于没有科学有效的运维管理，从而导致系统稳定性不高。 保证保证各系统稳定可靠，最大程度体现建设效益，目前运维服务体系建设是十分关键的环节。 1) 运用智能运维技术，提高运维效率：采用智能运维系统运用智能化技术，对各系统维护质量等指标进行自动检测、分析和统计，大幅提高系统运维效率。 26 2) 流程化、规范化、制度化建设：通过运维系统建立运维流程，明确建设、应用、运维各单位的职责分工，实现从故障发现、报修、恢复、复核等的全流程化、规范化、制度化的运维监管。 3) 数据通报、量化考核、长效机制建设：通过运维系统可对各系统的维护情况等数据进行通报，形成对链路供应商、产品供应商、运维服务商等的量化考核，以此建立运维良性发展的长效机制。 建设内容 高清 视频监控系统 设计 背景概述 高清治安监控部分是智慧警务系统的重要组成部分，分布在城市的各个角落，主要包括政府机关、公共广场、交通枢纽、医院、学校、金融单位、 交通路口、危险品库等重点部位。 普通星光级球机、枪机主要部署在供不特定人员出入聚集和活动的场所、区域，包括广场、公园、体育场馆、繁华街道等公共、文化场所的人群活动区域；党政首脑机关周边、金融网点、校园周边和涉及国计民生企事业单位周边等重点、要害部位的人群活动区域和主要通道；以及客运公交车、旅游车、火车、码头、飞机等公共交通工具的进出口及乘客主要活动区域。 27 建设将依照“动静结合”的原则，即采用星光级红外球机和星光级枪机相结合的模式，球机看动态场景、枪机看静态场景。 建设原则 1. 抓好顶层设计 平安建设是 我市 经济与社会可持续发展战略的重要一部分，要在各级人民政府党委统一领导下，把平安建设纳入政府行为，制定整体规划，统一实施，协调各部门，同步推进。 按照“经济发展，安全先行”的理念，把平安的基本架构、具体措施、工作标准、实施方案和考评办法作为一个整体来看待。 要坚持以防为主、打防并重和以社会为主体、专群结合配置的方针，形成各部门齐抓共管的社会治安防控格局，推进治安防控体系建设均衡协调发展，确保整体实效。 2. 持续性保障 维护保障持续性是平安建设能否长效运行的物质因素。 在平安建设中，必须树立“大治安”、“大防控”理念 ，立足社会治安大局，整合各类防控资源，打破分割型、零散型的工作模式，坚持专业化防控与社会化防控相结合，真正把各种社会资源挖掘好、整合好、提升好。 要加大平安建设资金的投入，本着“市场化运作、企业化治理、社会化服务、产业化发展”的原则，充分挖掘潜力，在经济、政策和俎织上给予连续不断的支持，推进防控体系建设健康有序发展。 3. 健全机制 28 平安建设是一项综合性的、可持续发展的社会公共安全管理系统项目，必须紧密结合本地实际，以建立党委政府主导、情报信息引导机制和完善社会面防控网络建设为重点，进一步更新观念，强化措施，点线面兼顾，狠抓落实，实现治安防控体系建设，形成打、防、管、控、建有机结合的立体化社会治安防控体系。 4. 利旧建新 平安的建设要充分的考虑到本项目之前建设的内容，包含前期的设备更新及接入，以及对已建的社会资源视频进入接入，真正做到天网恢恢疏而不漏。 建设内容 根据实际情况需要，在“智慧警务”项目一期主要建设 2500 套200 万像素高清枪机及 2500 套 200 万像素高清球机组成视频监控系统。 一二期改造摄像机 276 套设备以及 23 套警务视频监控系统，并进行统一型号配备，且接入约一万路的社会资源视频及七千路前期建设视 频量。 结构设计 视频监控系统由前端高清 IPC 或智能人脸识别相机、人脸索引分析集群、人脸特征数据库和图片存储服务器、管理平台等俎成。 29 前端摄像机：前端摄像机有两种选择，可以采用普通高清网络摄像机或智能人脸识别相机。 普通高清网络摄像机主要实现图像采集；人脸识别相机不仅实现普通高清网络摄像机的所有功能，其内置智能分析算法，能对人脸进行自动捕获、跟踪、抓拍的功能。 人脸识别相机分担了人脸智能分析服务器的人脸抓拍运算量，后台服务器能有更多的资源用来人脸建模、比对识别等功能。 接 入 网接 入 网外 置 补 光 灯网 络 枪 型 摄 像 机网 络 球 型 摄 像 机电 源 模 块以 太 网电 源 线光 纤杆 上 设 备 机 箱 内 设 备网 络 传 输 设 备防 雷 器 人脸索引分析集群 :人脸智能分析服务器主要实现对前端摄像机采集的图像进行人脸检测识别、人脸建模、比对检索功能。 针对小型人脸应用系统，人脸检测、建模、比对检索等功能可以在一台人脸智能分析服务器中全部完成。 对于一些大型人脸系统中，涉及人脸算法的高运算量，可以根据项目的规模，部署人脸索引分析集群来进行分布式高速运算。 30 人脸特征数据库 amp。 amp。 人脸图片存储 :系统建议架设单独的数据库服务器专门存储人脸系统的数据，主要是人脸特征向量；采用 IPSAN等设备存储人脸抓拍图片 (人脸小图和抓拍大图）。 管理平台：客管理平台主要实现人脸系统相关的设备、识别场景规则、报警联动等配置和管理，并结合客户端实现对图像的预览检索、各种报警信息的查看等操作。 整体系统逻辑结构组成如下图所示： 功能设计 采用枪型摄像机与跟踪抓拍摄像机联动方式，在实现宏观大场景监看的同时，对监控范围内多个目标进行持续跟踪和细节信息捕捉，并能够抓拍、保存特征图片，使其能够做到既“看的全，看得见”又能“看得清”； 1) 系统的特点：  能够跟踪并记录目标的运动轨迹，并能对其回放；  可以对越过警戒区的物体进行实时报警。  系统特有的跟踪算法能够有效解决该运动目标部分遮挡、完全遮挡及目标交错时跟踪目标丢失的问题，增强了系统的稳定性与准确性。 31  主要采用人脸跟踪检索算法、人脸评分抓拍算法、并结合配套的人脸识别前端相机设备和后端智能分析服务器，实现了实时人脸抓拍建模、实时黑名单比对报警、静态人脸图片检索等功能。 2) 系统的主要功能 实时监控画面采集、人脸采集、人脸实时比对报警、人脸查询、静态人脸图像检索等。 点位设计 点位选取原则 1）规范合理原则 前端资源的设置应根据辖区社会治安实际情况和公安业务需求，经认真勘察、分析、论证后 ，按照“先重点，后一般”的原则确定位置、区域及数量，以“点、线、面”相结合方式确保全面覆盖，力争做到无死角。 2）特殊性原则 前端点位应根据现场环境特殊需要，合理地选择监控设备和报警装置。 如对重点出入口或重点路口区域（人流密集地段、案件高发地段）应全天候（白天、黑夜）监控，采取全天候、多方位、固定、定 32 时或移动侦测的方式对目标进行实时、有效、清晰的监视，能监控路口所有方向的机动车辆、非机动车辆、行人。 3）服务应用原则 前端资源设置确保音视频信息的质量，为智能应用服务。 如：车辆要求辨清车型、车牌，行人要求能辨 清人脸面部特征。 点位分类 应按照统一部署，全力推进覆盖重点单位、要害部位、重要市域、交通道路、公共场所、城市重要基础设施等全社会的治安监控系统建设。 监控点位的具体分类如下： 一类点主要安装在以下需公安机关实时直接掌控的重点部位：容易发生群体性事件的重点敏感区域；交通枢纽及主要交通干线沿线；重要警卫目标、通讯枢纽和内部重点部位；治安管理重点、难点区域和易发案区域；公安机关需要重点监控的其他区域，重点区域需要架设高清摄像机。 二类点主要安装在以下地段：乡际出入口防控；学校、工业园区及所属生活区的出入口、主要路段、公众使用区域等；市政公园、旅游景点、文化广场的出入口、主要路段、人流密集区等；大型商业区的主要街道、人员密集区、重点建筑出入口、门前广场等人员密集区等；公交站台出入口、人行天桥、立交桥底、公路桥、过街隧道出入口等治安复杂场所；机动车辆路面集中停放点等需要监控的区域。 33 三类点主要安装在一般道路、治安盲点、偏僻地段、公用电话亭、街巷死角以及住宅小区，作为二类点的补充，确保社会面监控不留死角。 情况发生变化后，也可随时上调为二类 点。 对于一类监控点应做到全覆盖，二类点尽可能全覆盖，三类点选择性覆盖。 详细点位 序号 分局 派出所 类型 监控安装位置 200万高清枪机个数 200 万高清球机个数 1 岳塘分局 宝塔所 公安 人民检察院对面 2 2 2 岳塘分局 宝塔所 公安 人民检察院对面东侧 2 2 3 岳塘分局 宝塔所 公安 索菲亚衣柜对面 2 2 4 岳塘分局 宝塔所 公安 大明招待所对面 2 2 5 岳塘分局 宝塔所 公安 天籁木门前 2 2 6 岳塘分局 宝塔所 公安 风速洗车店西侧 2 2 7 岳塘分局 宝塔所 公安 西蒙电器前 2 2 8 岳塘分局 宝塔所 公安 盘龙家居广场西侧 2 2 9 岳塘分局 宝塔所 公安 盘龙家居广场东侧 2 2 34 序号 分局 派出所 类型 监控安装位置 200万高清枪机个数 200 万高清球机个数 10 岳塘分局 宝塔所 公安 菌源家居西侧 2 2 11 岳塘分局 宝塔所 公安 茵源家居东侧 2 2 12 岳塘分局 宝塔所 公安 湖湘东路与河东大道交叉口西侧 2 2 13 岳塘分局 宝塔所 公安 湖湘东路与河东大道交叉口东侧 2 2 14 岳塘分局 宝塔所 公安 宏天吊顶材料汇总前 2 2 15 岳塘分局 宝塔所 公安 华迈净水器前 2 2 16 岳塘分局 宝塔所 公安 宝源结水板前 2 2 17 岳塘分局 宝塔所 公安 顾城五金前。