建筑工程施工招标文件的编制中应该注意的事项

建筑工程施工招标文件的编制中应该注意的事项内容摘要：

程和材料购置费、暂估价等非竞争性费用与招标文件的规定不一致的； ⑤、按规定标准的计取的规费、税金、安全文明施工措施项目费等不可竞争的费用与规定标准不一致的； ⑥、报价明显低于其他报价或设有标底时（国有投资项目不得设立标底）明显低于标底，且投标人不能按评标委员会要求进行合理说 明或不能提供相关证明材料，由评标委员会认定以低于成本报价竞标的； ⑦、投标行为违反招投标法以及相关法律、法规和规定的。 认定废标的权力人： 废标中除“投标人未提交投标保证金”这一条应招标人审查、评标委确认外，其余条款均应由进入评标程序，经评标委员会评审后判定的。 该项工作既可由评标委员会直接进行，也可由评标委员会授权的清标小组实施，然后由评标委员会签字确认。 六、投标不予受理。 《工程建设项目施工招标投标办法》还规定了两种不予受理的情形： ① 、逾期送达或未送达指定地点的； ②、 未按招标文件要求密封的。 不予受理的投标文件与废标的区别：废标，招标人必须在受理并经过一定的程序后才能被判定。 不予受理的投标文件，从来就没有进入过评标的任何一个程序。 七、开、评标程序 开、评标应按招标文件规定的程序进行，示范文本中关于开标和评标的规定中没有提及开标顺序，按目前市招标办的规定，招标文件中应增加该部分内容。 开评标程序一般为： 主持人宣布工程开标会开始； 介绍与会单位及人员（投标单位自我介绍）； 7 介绍开标会工作人员（唱标、监标、计标、统计等） 各投标单位出具相关证件（ 法人授权委托 书、法人授权委托人身份证、营业执照、资质证书、项目经理证、项目经理身份证、安全生产许可证 、核准进西安市施工企业注册证书）交由监标人查验； 由监标人与各投标单位法人委托人分别检查投标文件密封情况并书面确认； 开标； a) 开启技术标、送评委评审技术标； b) 宣布休会； c) 技术标评审完后宣布复会； d) 开启商务标、导入电子版、各投标单位法定代表人或委托代理人对导入的 电子版明确表 态并书面确认 ； e) 宣布投标书中投标报价、措施项目费、投标工期、质量等主要内容；宣布上限控制价； f) 各投标单位法定代表人或委托代理人对唱标结果明确表态 并书面确认； g) 随机抽取清单项目及材料设备项并记录签字； 宣布休会，进入评商务标阶段； 宣布复会，主持人公布评标结果； 建设单位领导讲话； 宣布散会。 八、关于清标 我们经常说的清标的概念是个泊来品。 我们平常在商务标评审时聘请软件公司的人员评分，其实就是一个清标的过程。 ① 清标是评标委员会工作的一部分，应由评标委员会完成。 ② 实践中由专门的工作组完成，但必须有评标委员会的授权或追加授权。 ③ 清标小组无权对清标结果下结论。 ④ 清标工作应由专业人员完成。 九、投标文件计算错误的修正 示范文本第 31条规定了 投标文件计算错误 的修正，但实际工作中，有一矛盾无法解决：经过修正的数字算什么。 投标报价变不变。 一、修正后的数字作为新的投标报价，即投标报价变；二投标报价不变，修正后的数字仅作为 评标价。 采用第一种情况，有违法的嫌疑，因为： 《招标投标法》第三十九条、四十三条、四十六条规定：评标、定标阶段不能改变合同的实质性内容，签订合同时也不得再行订立背离实质性内容的其他协议。 投标报价作为投标文件的实质性条款，是不允许修改的，即便存在算术性错误也不例外。 8 采用第二种办法， 即 修正后的价格把它叫做投标人的评标价。 算术性错误修正仅是出于评标的需要，不改变投标函中标明的报价。 也就是说，评标时采用评标价，中标时采用投标价。 此时，可能某个投标人可能性会以一个较高的价格报价，而修正后的评标价却是得分最高的较低价格，造成高价中标，使评标处于尴尬境地。 相信随着电子评标技术的应用，这一问题会得到彻底解决。 十、评标办法的选择和应用 评标办法的相关规定： 示范文本中没有评标办法的具体细化内容，实践中，评标办法可以作为投标须知的组成部分，也可以作为招标文件的一个独立章节。 评标办法必须明确地阐 明评标的标准和方法，同时，一份具体的评标办法还要界定评审内容、评审程序、评审条件等诸多内容。 所 有的评 标标准 和方法 必须在 招标文件 中详细 载明，招标文 件未 载明评 标的具 体标准 和方法 的，或者 评标委 员会使 用与招 标文件规 定不一 致的评 标标准 和方法 的，评标结 果无效 ，应 当依法 重新评标 或 者 重 新 招标。 评标办法的种类： 根据西安市建委颁布的 《西安市房建筑和市政基础设施工程施工工程量清单招标评标定标办法（试行）》规定了三种评标办法 ,即 :综合评估法、合理低价法、最低价法。 编制招标文件时可以直接选用。 评标办法的选用及要求 合 理低价法：适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、标准没有特殊要求、工期较短、质量、工期、成本受不同施工方案影响较小，工程管理要求一般的施工招标评标。 强调的是优惠而合理的价格。 当 采用经评 审的不 低于成 本的最 低投标 价法时，提倡对 技术部 分采用 合格制评 审的方 法。 但技 术标的 合格性评 审，并不 是不评 审，而是 要对工程 内容是 否完整 ，施 工方法 是否正 确，施工组 织和技 术措施 是否合理、可行，单 价和费 用的组 成、工料 机消耗 及费用、利润的 确定是否 合理，主 要材料 的规格、型号、价 格是否 合理，有 无具有 说服力的 证 明 材 料 等方面 进行重 点评审。 综合评估法：适用于建设规模较大，履约工期较长，技术复杂，质量、工期和成本受不同施工方案影响较大，工程管理要求较高的施工招标的评标。 不仅强调价格优势，也强调技术因素和综合实力。 但不能 任意提 高技术部 分 的 评 分 比重， 一 般技 术部 分的分 值权 重不 得高于 40％ ，商务部 分 的 分 值权重 不得 少于 60％。 最低价法：适用于技术含量低的简单工程和工序较少的 专业工程施工招。