建立客运驶人信息档案管理制度

建立客运驶人信息档案管理制度内容摘要：

生产要素进行安全审核、检测、培训教育、考评、分析等管理，保证车辆的良好车况和驾驶人的良好状态； ②在车辆运营过程中进行实时监控、安全智能预防、指挥调度，保证运输过程的可控性及驾驶人操作规范； ③在车辆运输任务完成后对运营数据进行汇总整理、入库，以便于比较分析； ④发生交通事故时，与事故有关的因素信息进行处理、提取、汇总和分析，以便于研究事故成因、总结教训和教育员工等； 从而实现运输企 业的动态监控管理与生产经营管理有机结合。 例如： 利用卫星定位动态监控平台调用营运车辆技术信息数据库和驾驶人信息数据库，实现对企业驾驶人、车辆的信息查询； 提供车辆一级维护和二级维护到期自动提醒，驾驶人的驾驶证年审提醒等服务； 遇有下雨、冰雪、浓雾、大风等恶劣天气等情况，监控人员要根据掌握信息，及时发布天气预报信息和安全行车指令，对运行在恶劣天气或山区、事故多发等危险区域、特殊路段的车辆进行严密监控； 根据管理需要，发布重特大道路交通事故情况通报； 车辆在行驶 途中遇有恶劣天气或道路阻塞等情况时，驾驶人或乘务员应及时将情况向企业负责监控的部门报告，企业监控部门确认信息属实后，及时通知相关驾驶人和有关部门。 又如：有些企业针对行业管理部门提出的“三关一监督”管理要求，研发了车站智能安全门检报班系统并投入使用。 通过规范流程、精确控制的信息化手段，解决客运站由于粗放式管理造成的门检岗位职责不明、安全管理漏洞多等问题，实现车辆从进站到出站整个过程规范精细管理。 第四十三条 鼓励有条件的道路旅客运输企业积极通过科技手段，加强动态监控工作 目前车辆 动态监控系统基本可以实现车辆的位置、速度、图像的实时采集与传输，车载终端和监控平台的通讯，历史数据查找及回放，超速、不按规定线路行驶等违规行为报警，基础统计分析等功能，但仍然在以下几个方面存在不足： ①缺乏对人、车安全生产信息的有效采集、监管； ②缺乏对运输过程中车辆运行状况的综合监控和驾驶行为监管； ③企业安全生产管理和运输过程动态监控系统间相对独立，信息共享性和耦合性差； ④缺乏对企业安全生产管理过程中积累的海量数据进行挖掘分析，为管理者提供决策支持不足等。 因此 ，未来的车辆动态监控系统应在以下几个方面实现突破： 一是逐步实现与运输调度、车辆管理及驾驶人管理的融合； 二是在驾驶人驾驶疲劳、不规范驾驶行为的自动识别和提醒，客车超员、沿途上下客等交通违法行为的自动识别与警告等方面实现突破； 三是利用车辆 CAN 总线技术、传感技术，实现对车辆运行技术参数与运行状态的实时监控和预警。 目前，科研机构开发出了面向多层面应用的运输企业安全监控管理信息系统，系统集成了车辆运行安全监控与车辆管理、驾驶人管理、运输调度模块，整合应用了车载卫星定位终端及视 频监控、基于 CAN 总线的运行状况监控、危险状态预警技术、 3G 通信等主流及前沿技术，实现了安全管理与运输经营的有机结合，促进企业安全管理和生产经营向智能化方向发展。 示范应用表明：该系统优化和规范了企业的安全生产流程，杜绝安全隐患的发生，实现了运输之前、之中和之后全过程的监控，大大提升了企业的预防能力。 一方面便于企业对安全生产的全过程了解和分析，另一方面也便于行业 主 管 部 门 的 指 导 管 理 和 分 析。 王 生 昌 长 安 大 学 汽 车 学 院 电话： 02982334478 1XXXXXXXXXX ： （ 2） 检测方法 被试者坐在仪器前，双眼从窥视孔观察以灰度从暗到亮依次呈现随机方向“ E”形视标。 当被试者看清视标“ E”开口方向时，按下应答开关，并指出开口方向，仪器记录此时夜间视力等级。 每个被试者练习 1 次，正式检测 1 次，用所测等级来评价被试者夜间视力。 （ 3） 检测结果与驾驶行为的相关性 检测结果表示被测驾驶员在夜间或光线较暗环境行车时对物体的辨识能力，结果差的驾驶员在夜间 或光线较暗环境行车时，对突发状况的预判较差，易引发交通事故。 周边风险感知 （ 1） 检测原理 在计算机显示屏视野的中心部位，以一定时间间隔连续出现 0 到 9 的数字，在数字呈现中，出现重复（如出现 4 之后再次出现 4）或数字缺位（如出现 3 之后出现 5）时，立即进行左手反应；与此同时，在视野的周边部位有“、⊙、△、□”的图形，以一定时间间隔在显示屏的四角位置随机出现，仅当出现“”形图形时，立即进行右脚反应。 周边风险感知检测仪如图所示。 周边风险感知检测仪 （ 2） 检测方法 检测时，被试者坐在电脑 前面，注意观察显示屏中心位置的数字变化规律及显示屏四角图形，当显示屏中心位置的数字出现重复或缺位时，立即进行左手反应，与此同时，当显示屏四角位置出现“”图形时，立即进行右脚反应。 仪器自动记录手反应时间和错误次数、脚反应时间和错误次数。 检测正式开始前，有一段练习程序，练习程序结束后进入正式检测阶段。 检测时，中央数字出现 184 次，要求左手反应 26 次；周边图形出现 36 次，要求右脚反应12 次。 用手反应时间均值和反应错误次数、脚反应时间均值和反应错误次数来评价被试者的周边风险感知能力。 （ 3） 检测结果与 驾驶行为的相关性 此检测主要要考察驾驶员在行车中把大部分注意力集中在前方的同时，对周边潜在风险的感知及反应能力。 ①中心错误次数多的驾驶员说明其在行车中基本的注意力不够集中； ②周边次数多得驾驶员说明其在行车中对周边的潜在风险照顾不足； ③中心错误次数和周边错误次数数量不平衡说明驾驶员在驾驶时注意力的分配存在问题； ④手脚反应时间长说明被试者对刺激反应动作迟缓。 以上情况的每一种均会引发交通事故。 紧急 /连续紧急反应 紧急 /连续紧急反应检测仪 （ 1）检测原理 对于一定的时间间 隔、连续出现在计算机显示屏中央的圆形红色信号刺激进行右脚反应，检测简单反应时间及抗疲劳性。 紧急 /连续紧急反应原理图如图所示 （ 2）检测方法 检测时，被试者坐在电脑前面，注意观察显示屏中央位置，出现圆形红色信号时，立即进行右手反应，仪器自动记录紧急 /连续紧急反应时间。 检测正式开始前，有一段练习程序，练习程序结束后进入正式检测阶段。 检测时，紧急反应总共检测 5 次，连续紧急反应总共检测 30 次。 用紧急反应时间的变动率来评价被试者的紧急反应能力，用连续紧急反应时间的极差来评价被试者的连续紧急反应 能力。 （ 3）检测结果与驾驶行为的相关性 紧急反应是考察驾驶员在突然遇到紧急情况时的反应能力，如果反应时间的变动率较大说明驾驶员对突发状况判断不准确，反应过于敏感或者迟缓。 连续紧急反应是考察驾驶员在连续出现突发状况或者出现要求连续反应（如堵车时的连续启动刹车）的情况时作出正确反应的持续能力，如果结果较差说明反应持续能力不强，容易出现松懈的情况而引发事故。 6）企业安全生产管理部门审核 客运驾驶人招聘和录用，必须有企业安全生产管理部门应参与，参与对招聘过程进行监督和对从业资格 核准，不符合条件的坚决不能录用。 建立客运驾驶人信息库，利用卫星定位监控系统平台，实现对客运驾驶人信息、运输调度、交通违法记录等从业行为的管理。 7）依法录用 客运企业在驾驶人录用过程中，应当遵守《劳动合同法》。 客运企业应与正式录用的客运驾驶人签订立书面劳动合同，劳动关系自用工之日起建立。 8）新录用客运驾驶人的试用期 试用期包括在劳动合同期限内，劳动关系处于非正式状态，用人单位对劳动者是否合格进行考核，劳动者对用人单位是否符合自己要求进行了解的期限。 试用期，劳动者不能享受正式员工 应有的福利待遇。 《劳动合同法》规定，合同期三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；合同期一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。 第二十条、建立客运驾驶人岗前培训制度 理论培训内容包括： 国家道路交通安全和安全生产相关法律法规；安全行车知识；典型交通事故案例警示教育；职业道德、安全告知知识；应急处置知识；企业有关安全运营管理的规定等。 实操培训内容： 熟悉车辆性能、客运线路，驾驶操作、服务要求等为 主要内容。 客运驾驶人岗前理论培训不少于 12 学时，实操培训不少于 30 学时。 客运驾驶人岗前理论培训内容及学时安排建议 编 号 培训内容 培训学时 1 国家道路交通安全和安全生产相关法律法规 2 学时 2 职业道德、安全告知知识 1学时 3 安全行车知识 3 学时 4 企业有关安全运营管理的规定 2 学时 5 应急处置知识 2 学时 6 典型交通事故案例警示教育 2 学时 第二十一条、建立客运驾驶人安全教育、培训及考核制度 定期开展法律法规、典型交通事故案例警示、技能训练、应急处置等教育培训。 客运驾驶人每月接受不少于 2 次，每次不少于 1 小时的教育培训。 企业应组织和督促客运驾驶人参加继续教育，保证客运驾驶人参加教育和培训的时间，提供必要的学习条件。 企业应在客运驾驶人接受教育与培训后，对客运驾驶人教育与培训的效果进行考核。 教育与培训考核的有关资料应纳入客运驾驶人教育与培训档案。 客运驾驶人教育与培训档案的内容应包括：培训的内容、培训时间、培训地点、授课人、参加培训人员的签名、考核人员、安全管理人员的签名、培训考试情况等。 档案保存期限不少于 3 年。 企业应每月查询一次客运驾驶人的违法和事故信息，及时进行针对性的教育和处理。 建立客运驾驶人安全教育、培训及考核制度的必要性 《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部 2020 年第 10号）第五十五条第一款规定，客运经营者应当加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。 《道路运输从业人员管理规定》（交通部2020 年第 9 号）第四十条规定，道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法规、职业道德及业务知识培训。 通过安全教育和培训，可以使驾驶人牢固树立安全意识，认识和把握道 路运输中事故因素及其发生规律，正确理解和掌握有关安全制度，掌握安全操作规程和事故应急处置知识和方法，进而严格执行安全操作规程，及时发现事故隐患，保证道路运输安全。 关于客运驾驶人的安全教育、培训 1）定期教育培训的内容和频率 定期培训内容：法律法规（道路交通安全法、道路运输相关法规和规章、安全生产法律法规 ）、典型交通事故案例警示、技能训练、应急处置等教育培训。 频率：结合安全例会，每月不少于 2 次，每次不少于 1 小时。 2）继续教育 根据近年来发生的一次死亡 10 人以上的重特大交通事故统计分析显示：重特大交通事故肇事客运驾驶人的驾龄绝大部分在 6 年以上， 11～ 15 年、 6～ 10 年、 16～ 20 年三个驾龄段的客运驾驶人肇事较多，说明客运驾驶人的安全性并不是随驾龄增加而相应的提高，与驾驶人生理、心理素质变化，是否接受安全教育有直接的关系。 根据《道路运输驾驶人继续教育办法》的规定，道路运输驾驶人继续教育周期为2 年，每个周期接受继续教育的时间累计应不少于 24 学时。 可采取集中、网络等多种形式（日本办法是继续教育前接受适宜性检测，根据检测结果进行针对性训练）。 继续教育 结果要在县级以上备案。 3）教育与培训档案 《道路运输从业人员管理规定》规定，道路运输管理机构应当建立道路运输从业人员从业资格管理档案。 从业资格管理档案包括：从业资格考试申请材料，从业资格考试及从业资格证件记录，从业资格证件换发、补发、变更记录，违章、事故及诚信考核、继续教育记录等。 备案，便于行业管理部门监督检查，尤其是在事故责任倒查。 档案保存期限不少于 3 年 3）违法和事故信息查询 企业应每月查询一次客运驾驶人的违法和事故信息，及时进行针对性的教育和处理。 进行针对性的教育和处理，是指给予存在安全隐患者，安全告诫、再教育等；对有重大安全隐患者，及时做出调离岗位或辞退处理。 第二十二条、建立客运驾驶人从业行为定期考核制度 定期考核内容主要包括：驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及客运驾驶人心理和生理健康状况（可借助适宜性检测）等。 考核周期：不大于 3 个月，考核结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。 建立客运驾驶人从业行为定期考核制度的必要性 建立定期考核制度， 开展定期考核，是加强源头安全管理的重要手段，有利于建立优胜劣汰的竞争机制；是客运驾驶人市场准入、动态监管和退出机制的重要组成部分。 企业应建立内部考核机制，制定考核表，平时注重收集第一手资料。 将从业行为定期考核与诚信考核相。