煤矿经营管理制度(新

煤矿经营管理制度(新内容摘要：

本月实际完成投资和下个月经营完成投资的依据，也是建设单位上报北 24 / 144 方公司和地方政府的依据。 五、在编制和审查经营、统计报表时，各施工单位要按照一级网络进度的要求和本月实际完成的工作量如实填报，不得弄虚作假。 高头窑煤矿筹备处将对各施工单位进行考核，对没有完成本月经营的施工单位将给予处罚，对超额完成经营者将给予奖励，对所报统计报表经审定超出177。 20%以外者，将给予处罚。 监理公司应公正、独立、自主的去审查，以事实为依据，如发现与施工单位串通一气，损坏高头窑煤矿筹备处 利益的现象，将给予处罚。 25 / 144 基建投资运转程序 一、参与本工程建设的投标单位首先进行资格审查，通过正常的招投标程序，确定中标单位，然后再通过合同谈判，在技术条款内容和商务条款内容都明确的基础上签定合同。 上述工作都应在高头窑煤矿筹备处招标领导小组领导下进行，并执行高头窑煤矿筹备处制定的合同管理制度和招投标管理制度。 二、合同模式主要分为三种： 工程承发包合同：是指在工程建设期间与各施工单位签定的承发包合同。 用它来明确双方的责任、权利、义务及履约能力，一直到工程竣工合同终止。 设备的订货合同：是指在工程建设期间与供货方所订立的经济合同。 它是以转移财产所有权为目的，明确质量要求、运输方式和承担风险的能力，以技术协议为基础、以《合同法》为依据所订立的经济合同。 材料订货合同：与设备订货合同基本上相同。 三、合同经签定后，就进入了施工阶段，双方各自履行责任。 经营部将做好以下几方面的工作： 工程承包方面：严格按照合同条款的内容进行工作，完成但不限于以下的工作内容。 监理公司作为主要审查部门，做主要工作。 （ 1） 计算工程量差：当施工图纸交付到 70%— 80%时，由经营部组织监理公司、设计院、施工单位四方会审确定最终工程量，以此来分析计算工程量差并调整合同价款，用来分析投资作为向 26 / 144 北方公司汇报的依据。 （ 2） 解决合同外项目：在工程的建设期间，有一部分需委托的或其它项目应制定结算原则，由建设单位出具委托书，并标有工程量清单，经核实无误后审查或编制费用，单独计列。 （ 3） 处理合同内项目：对合同中明确给予追加的设计变更、变更设计、材料代用、现场签证等费用，应与设计院、监理高头窑煤矿筹备处共同编制或审查，作为工程竣工后结算价款的依据。 （ 4） 变更 调整合同价款：在工程建设期间，有一部分项目尤其是公用部分或接口部分应进行变更合同范围，调整有关施工单位的合同价款。 （ 5） 工程量核定及费用编制：在工程竣工结算前，应提供工程量范围，如图纸卷册号或项目。 有的工程属于临时工程或零星工程项目，有的没有图纸，都应出据工程量清单，以此来计算或编制该工程的费用，作为正式结算的依据。 （ 6） 计算材料价差：本工程装置性材料一部分由建设单位供货，也有一部分由施工单位供应，需要计算材料价差。 每个季度经营部应按照出库单或者施工图设计数量，依据装置性材料预算价格与市场信息价或建设单位认定价计算 材料价差，作为正式结算的依据。 设备合同（发票）方面： 合同一经签定后，转至经营部，根据批准概算的内容分析投资的增减变化，并向高头窑煤矿筹备处领导提交分析报告，做好概算的回归工作。 27 / 144 材料合同（发票）方面： 首先，由有关部门提供材料采购经营数量，进行分析测算超定额用量，作为工程结算材料超领扣款的依据。 其次，订货合同或发票的复印件，转至经营部进行材料价格的统计和计算价差的依据，并以此作为工程竣工结算和分析概算投资的依据。 在工程竣工前的有效时间内，各施工单位应提供竣工结算资料（见工程竣工结算管理制度），经 监理公司确定后，建设单位办理竣工结算手续。 五、在各施工单位结算完成且在概算回归后，分别计算超概算投资和节余概算投资并分析其原因，配合财务部做好工程竣工决算工作。 28 / 144 计划统计报表运转程序表 网络进度计划 编制年、季、月度投资计划 施工单位上报统计月报表及次月计划 监理公 司计经室审查 监理公司工程部审核 批复后的经营、统计报表 建设单位审核 建设单位经营部核准 建设单位工程部复核 批复后的经营、统计报表 施工单位 监理公司 建设单位经营部 建设单位财务部复核 编制基建投资完成月报表及次月投资经营 北方公司 地方政府 监理公司审查 附件 1 29 / 144 附件 2 基建投资运转程序表 投标单位资格审查 确定中标单位 签定合同 设备合同 (发票 ) 施工合同 材料合同 (发票 ) 办理结算 分析投资 概算回归 提供竣工资料 材差表 经 营 部 财 务 部 施 工 单 位 转扣施工单位材料款 冲减施工单位材料款 配合财务决算 计算材料价差 工程量核定及费用编制 变更调整合同价款 处理合同内项目 解决合同外项目 计算工程量差 划分 核实 进帐 计算 附件二 件 二 招投标程序 合同谈判 收料 出库 经营部 30 / 144 附件 3：工程签证单表格 工 程 签 证 单 编号 ： 工程名称 项目名称 签证原因 签证内容： 费用（附预算书）： 元 建设单位经营部： 年 月 日 煤矿工程部 年 月 日 煤矿工程负责人审批： 年 月 日 监理单位 年 月 日 施工单位 年 月 日 备注： 附件 4 工程签证单办理流程 31 / 144 施工前详细核实工程量后由施工单位填写签证单 报施工监理审核 核签与否 退回 否 是 报建设单位经营部、工程部审核 增加投资 30 万元以上 增加投资 30 万元以下 建设单位按审批权限签字，监理单位、施工单位签字盖章 施工开始 建设单位资料室统一编号归档 建设单位第一负责人签字 北方 公司批准 是 否 退回 32 / 144 附件 6 由设计单位提出的重大设计变更流程图 是 退 回 退 回 否 是 是 否 是 注：一般设计变更流程图仅对上图去除“原审批单位批准”即可。 提出修改设计要求，并附签证后的变更单 设计、建设、监理、施工单位核签 核签与否 原审批单位批准 批准与否 施工单位执行 业主、监理存档 33 / 144 附件 7 由设备制造商、施工承包商提出的重大设计变更流程图 退 回 否 是 否 是 注：一般设计变更流程图仅对上图去除“原审批单位批准”即可。 设备制造厂、施工单位以工程联系单提出变更要求，交项目法人 原因 方案 设计承包商核签 核签与否 设计代表签批或提出变更通知单 原审批单位批准 批准与否 施工单位执行 监理备案 34 / 144 附件 8 由建设单位、项目监理部提出的重大设计变更流程图 退 回 否 是 退 回 否 是 注：一般设计变更流程图仅对上图去除“原审批单位批准”即可。 项目 监理工程师以工程联系单形式提出变更要求，交项目法人 原因 方案 设计单位核签 核签与否 设计代表签批或提出变更通知单 原审批单位批准 批准与否 施工单位执行 监理备案 35 / 144 委 托 书 编 号： 说明 :本委托书一式六份 , 经营 部、工程部、财务部、资料室、监理公司、受托方各一份。 委托方名称： 受托方名称： 委托工程项目： 结算方式或价款： 委托方 起草人： 年 月 日 经营部负责人： 年 月 日 工程部（机电部）负责人： 年 月 日 财务部负责人： 年 月 日 分管主任： 年 月 日 分管经营领导： 年 月 日 矿长： 年 月 日 受托人意见： 年 月 日 36 / 144 煤矿招标管理办法一、总 则 为加强内蒙古北方联合电力有限责任公司（以下简称“ 北方公司”）基本建设管理，规范招投标活动，维护 北方 公司及其他招投标活动当事人的合法权益，根据北方公司《煤炭产业招标工作实 施细则》，并结合 北方 公司实际，特制定本办法。 二、组织领导 （一）北方公司招标委员会 1. 北方公司招标委员会，是北方公司招投标工作的领导和决策机构，全面负责 北方 公司招投标工作的领导、决策、管理和内部监督。 2. 招标委员会办公室，设在 北方 公司商务与合同管理部，是招标委员会的日常办事机构和招标工作的归口管理部门，在招标委员会领导下，负责北方公司招投标工作的管理、组织与实施。 3. 招标委员会下设煤炭产业管理部招投标工作组，煤炭产业管理部是煤炭产业招标工作组的日常办事机构，在招标委员会的领导下，负责开展 北方 公司煤炭产业范围内的具体招标工作。