治安管理处罚法案例题库

治安管理处罚法案例题库内容摘要：

和第二十条第（二）项“教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，从重处罚”的规定，对姜某应按盗窃从重处罚。 （ 2）吕某的行为构成盗窃，但其属于被胁迫违反治安管理，根据《治安管理处罚法》第十九条第（三）项的规定，应当减轻处罚或者不予处罚。 十七、 丁某（男， 25 岁）追求赵某（女， 23 岁），被赵某婉言拒绝，丁某感觉 “很没面子”，便对赵某产生报复念头。 某日，丁某用路边一公用电话拨打“ 110”称赵某一直在自己的出租房内卖淫。 当地派出所接报案后对赵某展开调查，但并未发现赵某有卖淫嫌疑。 后经深入调查，锁定丁某为嫌疑人。 丁某见东躲西藏也不是办法，便向派出所投案，表示愿如实交代，并提出要自行提供书面供述材料，派出所认为书面陈述不利于对案件事实的认定，故未予准许，仅对丁某制作了询问笔录。 调查完毕后，派出所对丁某作出十日行政拘留的治安处罚决定。 丁某不服，认为自己行为并未能使赵某受到治安处罚，所以不应对其适用治安处罚。 问题： （ 1） 公安机关可否对丁某进行治安处罚。 （ 2）公安机关在办理本案的过程中，那些行为不符合法律规定。 答案：（ 1）丁某的行为已构成诬告陷害，其辩称赵某并未受到治安处罚并不影响其行为的定性。 根据《治安管理处罚法》第四十二条第（三）项的规定，对丁某应予处罚。 （ 2）公安机关办案中存在三个违法之处： 第一、丁某要求自行提供书面材料，派出所应当准许。 根据《治安管理处罚法》第八十四条第二款的规定，被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许。 第二、派出所无权对丁某作出行政拘留的处罚决定。 《治安管理处罚法》第九十一条 规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下罚款可以由公安派出所决定。 第三、根据《 治安管理处罚法》第十九条第（四）项和第四十二条的规定，对丁某处行政拘留十日显然没有考虑到对其应当减轻处罚或不予处罚的情节。 四、案例分析题： 案情： 甲乙丙丁四人谎称“到某地谈生意”，让出租车司机李某开车送其到邻县赌博，付车费 300 元。 甲乙丙丁赌博时，刘某在旁边观看。 甲携带的现金输完后，向刘某借 2020 元继续赌博。 某派出所接举报，派员查获了该赌博活动，当场缴获赌资 6000 元，并将甲乙丙丁和李某、 刘某传唤至派出所。 经调查后，某派出所以赌博为由，报请县公安局批准，以县公安局的名义对甲乙丙丁四人分别给予行政拘留处罚 13 5 日并处罚款 3000 元，并没收赌资 6000 元；经某派出所所长批准，以“为赌博提供条件”为由，以派出所名义对刘某、李某处罚款 500 元。 甲乙丙丁当场缴纳罚款后，派出所随即将甲乙丙丁四人释放，并要求甲乙丙丁四人于 5 日内至某县公安局拘留所执行行政拘留处罚。 根据上述案例和《治安管理处罚法》的有关规定，回答下列问题： （ 1）县公安局对甲乙丙丁四人的处罚是否正确。 为什么。 （ 2）某县公安 局对甲乙丙丁四人执行治安管理处罚的方式是否符合《治安管理处罚法》的规定，为什么。 （ 3）派出所对刘某、李某的处罚是否正确。 为什么。 （ 4）县公安局对赌资的处理是否合法。 为什么。 参考答案： （ 1）对甲乙丙丁四人的处罚不正确，根据《治安管理处罚法》的规定，参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款，县公安局确定的处罚幅度不符合上述规定。 （ 2）当场收缴对甲乙丙丁的罚款符合《治安管理处罚法》的规定，在本地没有固定住所的，可以当 场收缴罚款。 要求甲乙丙丁四人于 5日内至拘留所执行行政拘留处罚不符合《治安管理处罚法》的规定，因为对被决定给予行政拘留处罚的人，应当由作出决定的公安机关送达拘留所执行。 （ 3）对刘某不能以“为赌博提供条件”给予治安管理处罚，因为刘某没有“营利”的目的；对李某不能以“为赌博提供条件”给予治安管理处罚李某没有“营利”的目的且不明知甲乙丙丁四人租车前往某地的目的是参与赌博。 （ 4）县公安局对赌资的处理不合法，对赌资应当予以收缴。 案情： 2020 年 3 月 17 日夜，郑某驾驶东风卡车正常行驶，通过某交叉路口时 ， 14 发现赵某驾驶摩托车闯红灯，遂紧急制动，赵某驾车撞上东风卡车，经抢救无效死亡。 经查，赵某系酒后无证驾驶。 3 月 20 日，某县公安局交警大队作出交通事故认定书，认定赵某负全部责任。 赵某的妻子杨某不服，认为郑某将人撞死，应承担交通事故主要责任，多次到交警大队办公场所吵闹，严重影响办公秩序。 3 月 22 日上午 8 时，杨某将赵某的尸体抬至交警大队门口，要求交警大队重新作出交通事故认定，经处警民警教育劝阻，仍不同意将尸体抬走，致数十人围观。 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对杨某应如何定性、处罚，并说明理由。 参考答 案： （ 1）杨某多次在交警大队办公场所吵闹，扰乱交警大队工作秩序，已构成“扰乱单位秩序”。 （ 2）杨某在上班时间将赵某的尸体抬至交警大队门口，且不听劝阻，造成数十人围观，影响交警大队工作秩序，已构成“违法停放尸体”。 （ 3）对杨某上述两种违反治安管理行为，应当根据《治安管理处罚法》的规定，分别决定，合并执行。 （ 4）如决定行政拘留处罚，合并执行最长不超过二十日。 案情： 2020 年 10 月 5 日下午，刘某在 A 市一公园内搭识郑某（男， 35 岁），约定到“未来大酒店”嫖宿，郑与刘在 312 房间嫖宿，付给刘 200 元钱， 两人准备离开房间时被派出所民警查获。 民警将两人口头传唤至派出所讯问，并制作了讯问笔录。 公安机关依法履行告知程序后，以“在公共场所拉客招嫖”和“卖淫”对刘某分别决定罚款 500 元、行政拘留 10 日并处罚款 5000 元，合并执行行政拘留 10 日、罚款 5500元；以“嫖娼”对郑某决定罚款 5000 元。 请根据《治安管理处罚法》，指出公安机关在办理本案时存在的问题，并说明理由。 参考答案： （ 1）对刘某、郑某应当制作询问笔录，而不是讯问笔录。 （ 2）对刘某以“在公共场所拉客招嫖”、“卖淫”分别裁决、合并执行错误，应以“卖淫”定 性处罚。 （ 3）对刘某的卖淫所得 200 元人民币，应当予以追缴，而公安机关对此款未作 15 处理。 （ 4）对郑某的嫖娼行为单处罚款错误，应当拘留并处罚款。 案情： 2020 年 5 月 18 日， A（ 1993 年 5 月 18 日出生）在某超市内盗窃价值350 元的财物，当日被派出所查获。 经调查取证后，派出所所长对 A 作出行政拘留 10日的处罚。 在执行拘留过程中，行政拘留所将对 A 传唤后的询问查证时间 24 小时折抵了一日的行政拘留时间，执行了 9 日行政拘留。 问： 在办理本案的过程中，那些行为不符合法律规定。 参考答案：（ 1） A 作案时不满 14 周岁不应 予以处罚；（ 2）派出所长无权作出行政拘留处罚决定；（ 3）传唤后的询问查证时间不应折低行政拘留时间。 案情 ： 2020 年 3 月 5 日，某派出所接到群众举报：姜某等人以“打麻将”形式在王某的家中进行赌博。 值班民警小李接报后立即带着协警赶至现场，经出示工作证件后进入王某家中，当场扣押了 4000 余元赌资、赌具，并开列了一份清单附卷备查。 经调查查明，王某在赌博中共赢取 3000 元，中途外出买烟时遇到朋友于某（王某前段时间买电器曾向于某借过3000 元现金），遂将 3000 元全部还给了于某。 派出所根据这一情况，又向于某扣押了王 某当天归还的 3000 元非法所得， 3 月 10 日，该派出所所属分局对王某等人做出了罚款三千元、没收赌资、赌具的决定，请问公安机关在办案过程中有无不当。 并说明理由。 参考答案： 答：（ 1）对赌博人员单处罚款三千元错误。 《处罚法》第七十条 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。 （ 2）没收赌资、赌具不当。 第十一条第一款，办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及 直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。 （ 3）向于某扣押 3000 元不当。 因为于某和王某之间存在借贷关系，于某并非知道王某所还 3000 元系赌资，根据《治安管理处罚法》第八十九条之规定，公安机关办理治安案件，对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。 （ 4）检查时民警只有一人，检查公民住所未经批准，开具检查证明文件。 根据第八十七条 公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。 检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政 府公安机关开具的检查证明文件。 对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。 （ 5） 只开具了一份扣押清单错误。 根据第八十九条二款，对扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。 案情：2020年４月１日１０时许，甲县公安局治安大队接群众举报：在辖区乙镇一集市上有人出售淫秽光碟。 接报后，治安大队民警张某、王某遂赶至该 集市，当场抓获摆摊出售淫秽光碟的乙镇丙村居民胡某及购买的外来务工人员李某，并查获有淫秽嫌疑的光碟１２张，民警张某经出示工作证件口头传唤胡某、李某到公安局治安大队接受调查。 经调查，胡某承认了出售淫秽光碟的违法事实，并交待了该所出售的淫秽光碟是从同村人员刘某手中购得的，且刘某家中还有淫秽光碟。 治安大队领导为防止案情泄密，决定不将传唤的原因和处所通知胡某的家属。 随后治安大队民警张某、王某赶到刘某家中，经出示工作证对刘某家中进行了检查，从卧室床下一纸箱内查获有淫秽封面的光碟４３张，遂口头传唤刘某到公安局治安大队接受 询问，并带走了有淫秽嫌疑的４３张光碟。 经调查，刘某交待了出售淫秽光碟给胡某的违法事实。 鉴于此种情况，治安大队拟对胡某、刘某二人分别行政拘留十日并处罚款三千元。 16 办案民警张某遂将作出处罚的事实、证据和依据分别告知了胡某、刘某，并告知他们有陈述、申辩的权利，二人表示不陈述和申辩。 后经报甲县公安局法制科审核、局长批准，对胡某、刘某均作出了行政拘留十日并处罚款三千元的处罚决定，胡某、刘某二人表示服从处罚，并通知各自的家属于当日将应交的罚款交到了治安大队办案民警手中。 问题：请找出办理此案过程中存在的错误。 答案：（１ ）民警传唤李某是错误的，传唤是针对违反治安管理人，而李某购买淫秽影碟的行为《治安管理处罚法》当中并无规定是违法行为。 （２）传唤胡某不通知其家属是错误的，因为《治安管理处罚法》第八十三条第二款明确规定公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。 （３）民警对刘某住所的检查违法。 １、《治安管理处罚法》第八十七条明确规定，检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。 ２、《治安管理处罚法》第八十八条、第八十九条规定，检查应当制作检查笔录，由检查人、被检查人和见证人签名或者盖章，扣押物品 应当制作扣押物品清单。 （４）民警口头传唤刘某错误。 因为刘某非现场发现的违反治安管理行为人，应该使用书面传唤。 《治安管理处罚法》第八十二条第一款有明文规定。 （５）告知胡某、刘某事项有遗漏，未告知听证权利。 《治安管理处罚法》第九十四条第一款规定，公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。 对个人拟行政罚款二千元以上，拟被处罚人应当享有听证权。 （６）将罚款交到民警手中是错误的，违背了罚缴分离原则。 根据《治安管理处罚法》 第一百零四条规定，受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。 被处罚人均为本地居民，在当地有固定住所，不适宜当场收缴。 案情： 2020 年 3 月 5 日，在医院护理亲属的何某与一朋友在病房喝酒喧闹，不服护士管理，一年轻男医生赶来劝说时，双方发生冲突，致该医生头皮血肿。 公安机关询问时，该医生及两名护士均称是何某持空酒瓶殴打所致，但何某称是医生自己在门上碰伤，何某之朋友称在照顾病人，未注意。 公安机关取得上述询问笔录及轻微伤鉴定后，经调解双方未达成协议，遂对何某履行拟处罚前权利告知程序， 何某在告知笔录上签字仍称根本未打医生。 公安机关认为何某态度恶劣，遂于 2020 年 6 月 10日决定对何某行政拘留十日，在决定书上告知其如果不服该处罚决定，可以在接到该决定之日起两个月内向上一级公安机关申请行政复议或者在十五日内向人民法院提起行政诉讼。 问：本案公安机关执法中存在什么问题。 参考答案： （ 1）本案办理用三个多月时间，超过法定期限。 公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准可以延长三十日。 从本案案情看，即使加上伤情鉴定时间也无需超过六十日结案。 （ 2）本案进行调解不当。 何某不服管理，殴打医生，不属因民间纠纷引起的打 17 架斗殴，不适用调解。 （ 3）本案对何某提出的根本未打医生的事实未进行复核。 在处罚决定前告知违反治安管理行为人作出处罚的事实、理由、依据和权利。