桐庐县第二次地名普查外包服务项目

桐庐县第二次地名普查外包服务项目内容摘要：

金情形外，未中标人的保证金桐 庐县第二次地名普查外包服务项目 第 18 页 共 46 页 在中标通知书发出后 5个工作日内无息退还。 14 签订合同：中标通知书发出后 30天内。 15 采购资金来源：财政拨付 16 付款方式：集中支付 17 投标文件有效期： 90 天。 18 解释：本招标文件的解释权 属于招标采购单位。 一 总 则 （一）适用范围 本招标文件适用于桐庐县第二次地名普查外包服务项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义 1.“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。 2.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。 4.“项目”系指投标人按招标文件规定 向采购人提供的产品和服务。 5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。 6.“ ★ ”系指实质性要求条款。 （三）招标方式。 ， 上限价由采购人会同评标委员会确定，并由采购机构在公布投标人商务报价前当场公布。 （四）投标委托 投标人代表须携带居民身份证、法定代表人证明书（或法定代表人出具的授权委托书）。 桐 庐县第二次地名普查外包服务项目 第 19 页 共 46 页 （五）投标费用 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 （六）联合体投标 本项目不接受联合体投标。 （七） 特别说明： ★ 所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。 投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。 ★ ,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的 ,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 49 条之规定双倍赔偿采购人。 且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 ★ ，按照招标文件的要求提交投标文件。 投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 （九）质疑和投诉 ，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。 投标人对采购机构的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 ，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义； 、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权 益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 二 招标文件 （一）招标文件的构成。 本招标文件由以下部分组成： 桐 庐县第二次地名普查外包服务项目 第 20 页 共 46 页 （二）投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面者作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 （三）招标文件的澄清与修改 ，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必 须在 2020年 5 月 27 日 16 时 前以书面形式要求采购人或采购机构澄清。 ，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。 、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间 7 日前，在浙江政府采购网上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。 当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补 充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，采购人非通过采购机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。 三、投标文件的编制 （一）投标文件的组成 投标文件由 资信文件、技术及商务文件、报价文件三部分组成。 ： （ 1）营业执照副本、税务登记证复印件； （ 2）法定代表人授权委托书； （ 3）投标人 2020 年以来的财务状况； （ 4）类似项目的业绩资料；（ 投标时须另行提供合同原件 ） （ 5）投标人的基本情况介绍及合格投 标人资格证明文件； （ 6）质量管理、环境管理、安全管理体系认证证书复印件；（如有） 桐 庐县第二次地名普查外包服务项目 第 21 页 共 46 页 （ 7）投标人银行资信证明 ； （如有） （ 8）投标人需要说明的其他文件等。 （如评分页码对应表等） （ 1） 《桐庐县第二次地名普查外包服务技术设计方案》 技术方案应包括技术线路、需求分析、技术规范及标准、质量检查制度、所需基础软硬件支撑等。 ； ； ； （ 2） 项目管理班子配备 ； ；（附证明材料 ） ；（附证明材料）。 （ 3） 针对该项目的前期调查情况 （ 4） 数据库建设 （ 5） 技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施 （ 6）保证工期的施工组织方案及人力资源安排；保证项目质量的技术力量及技术措施； （ 13）投标人需要说明的其他文件等。 ： （ 1）投标函（格式见附件）。 （ 2）开标一览表（格式见附件）。 （ 3）投标报价明细表（格式见附件）。 （ 4）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。 （二）投标文件的语言及计量 ★ 1 投标文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 ★ 2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单桐 庐县第二次地名普查外包服务项目 第 22 页 共 46 页 位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 （三）投标报价。 ★ ，应包括设备、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安 装、调试、培训、保修等一切税金和费用。 ★ ，有选择性的报价将不予接受。 （四）投标文件的有效期 ★ 90 天投标书应保持有效。 有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。 ，采购机构可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 （五）投标保 证金 ★。 否则，其投标将被拒绝。 ★ ：电子汇票、转账支票和 银行汇票等 非现金方式。 ，其投标保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退还（ 凭单位出具的正规企业统一收据办理退还）。 中标人的投标保证金在合同签订后 5个工作日内无息退还（ 凭单位出具的正规企业统一收据办理退还）。 30 日内 与采购人签订合同。 ，投标保证金将不予退还： （ 1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的； （ 2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料； （ 3）中标人未按规定的时间、地点与采购人签订合同的； （ 4）其他严重扰乱招投标程序的。 （六）投标文件的签署和份数 桐 庐县第二次地名普查外包服务项目 第 23 页 共 46 页 、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 资信文件、技术及商务文件、报价文件正本各 1 份，副本各 4份 分别编制并 单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。 推荐使用胶装订本。 正本与副本内容不一致的，以正本为准。 文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。 ，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 （七）投标文件的包装、递交、修改和撤回 、技术及商务文件、报价文件三部分分别密封封装投标文件， [参照《 投标文件外层包装封面格式》 （见附件）的要求 ]在包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资 信文件或者技术及商务文件、报价文件等）、投标项目名称、项目 编号等 ，并加盖投标人公章。 ，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。 修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。 （八）投标无效的情形 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。 投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者 补正（可以是复印件、传真件等）。 修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。 限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。 投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。 桐 庐县第二次地名普查外包服务项目 第 24 页 共 46 页 ，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标： （ 1）未按规定交纳投标保证金的； （ 2）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的； （ 3）未按规定密封、签章、装订的； （ 4）超出经营范围投标的； （ 5）资格证明文件不全的， 或者不符合招标文件标明的资格要求的； （ 6）投标文件无法定代表人或委托代理人签字 ,委托代理的未提供法定代表人授权委托书或者委托书填写项目不齐全或者委托书无效的； （ 7）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （ 8）投标文件内容虚假的； （ 9）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）； （ 10）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的 ,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以 辩认或者修改处未 按规定签名盖章的； （ 11）投标有效期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的； （ 12）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的； ，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标： （ 1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； （ 2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标 “★ ”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的； （ 3）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术商务资信文件）的文字表 述内容相同连续 20行以上或者差错相同 2处以上的； （ 4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代） 投标方案的； ，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标： （ 1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的； 桐 庐县第二次地名普查外包服务项目 第 25 页 共 46 页 （ 2）投标报价超出招标文件规定的上限价的； （ 3）开标一览表中的投标报价合计与投标报价明细表的总价不一致的； （ 4）投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠 /折扣后价格不一致的。 ★。 ，投标 无效且将投标文件、询标记录等报同级政府采购监管部门或有关职能部门查处： （ 1）未如实提供产品质量、性能等方面的缺陷或停产淘汰、债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响中标结果的； （ 2）政府采购活动中存在违法行为的； 四、开标 （一）开标准备 采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会并签到。 （二） 开标程序： ，主持人宣布开标会议开始； ； ，告知应当回避的情形 ,提请有关人员回避； ； 、技术及商务文件外包装，清点正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审 （包括对各投标单位的资格进行审查） ；不符合要求的，不予评审，并由投标人代表签字确认； ，由主持人公布评分结果； ，宣读有效投标人的投标报价。 ； ；。 五、评标 桐 庐县第二次地名普查外包服务项目 第 26 页 共 46 页 （一）组建评标委员会 采购机构依法组建由 5人以上（含）奇数的 人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。 评标委员会由采购人代表和政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。