杭州市肉类蔬菜流通追溯体系项目

杭州市肉类蔬菜流通追溯体系项目内容摘要：

15. 投标截止期 投标人应按前附表第 7 两项规定的时间、地点将投标文件递交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。 采购机构可以按本须知第 7条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。 在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。 16. 投标文件的修改 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。 杭州市政府采购公开招标文件 第 14 页 共 79 页 投标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。 投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。 在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则 其投标保证金将不予退还。 五、开 标 17. 开标 采购机构将于 2020 年 1 月 21 日 上午 9时 30 分 ， 在杭州市公共资源交易中心第三开标室 （杭州市新业路 311 号钱江新城市民之家 G1 楼） 开标， 各投标人法定代表人或授权委托人应准时参加 ， 携带本人有效证件原件，投标文件中按要求提供授权委托书。 投标人 如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 合格开标后按抽签顺序随即进行方案讲解。 开标时，由投标人法定代表人或授权委托人检查其投标文件的密封情况，经确认无误后，由 采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 未宣读的投标价格和投标文件其他实质内容等， 投标人应当及时声明或提请采购机构 宣读， 否则可能在 评标时不予承认， 由此带来的责任由投标人自己承担。 开标时，投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文 件的解释发生异议的，以中文文本为准。 18. 投标文件鉴定 开标时，采购机构将对投标文件进行初步审查，检查投标书内容是否完整、编排是否有序、是否提交了投标保证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。 如 投标文件被确认为无效，采购机构将及时通知该投标人。 在评标前，采购机构可组织审标小组对每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求并对投标人的资格进行审核。 实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、投标人资格和条件相符，无显著差异或保留。 评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标 文件的响应性，而不寻求外部的证据。 杭州市政府采购公开招标文件 第 15 页 共 79 页 对于投标文件中不构成实质性偏差的、细微的不正规、不一致或不规范，采购机构及评标委员会可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，采购机构及评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。 六、评 标 19. 评标组织 采购机构依法组建由 5人以上奇数 的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。 评标委员会 由采购单位代表和政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。 20. 评标原则 竞争优选； 坚持公开 、公平、公正、科学合理 的原则； 价格合理，方案、产品先进可行； 反对不正当竞争。 21. 投标文件审查 投标文件资格性审查：评标委员会 依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 投标文件符合性审查：评标委员会 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 修正原则 评标委员会对投标文件的 商务报价文件 进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正： 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 以修正后的总价作为投标报价。 22. 评 标办法 杭州市政府采购公开招标文件 第 16 页 共 79 页 本项目采用综合 评分法 ， 评标委员会将对各投标人的投标报价、 技术和服务方案 、 投标人的资信和业绩情况 等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。 经统计，得出各投标人的最终评审分 ,按最终评审分由高到低顺序排列。 得分相同的，按 投标 报价由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。 各投标人的综合得分为：投标价格得分 +技术和服务方案得分 +投标人的 资信和业绩得分之和， 总分为 100 分 ，其中： 投标价格得分 30分 ，技术和服务方案 64 分 ，投标人的 资信和业绩情况 6分。 各投标人的技术和服务方案、投标人的资信和业绩情况（评标委员会独立打分）得分为：评标委员会人数为 3人时，计算其算数平均值；评标委员会人数为 5人以上时，为评标委员会成员评分去除最高、最低分后各成员评分的算术平均值。 各投标人的投标价格得分按投标价格评分 公式由采购机构计算， 评标委员会审核。 根据上述评标原则，分值安排如下： ▲ 投标价格（ A=30分）： （ 1） 报价的合理性： 分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项 ，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期 间对投标报价的详细组成 和投标设备的供应渠道等事项作出解释和澄清 ，并确认其投标报价是否有效。 报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为 30 分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝ (评标基准价 /有效投标报价 )价格权值 100(精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算 )。 （ 2）投标报价高于本项目总投资，价格分将作零分处理。 ▲ 技术和服务方案（ B=64 分）： 主要包含方案的先进性、科学性 、 完整性 和可持续发展性 ，方案与 需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构服务优劣程度以及承诺和优惠等方面的因素。 评审要点为： （ 1） 投标方案的 科学性和完整性 （ 12 分）： ● 投标方案 总体设计、建设方案、软件开发方案和产品选型 等，详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术， 以及对功能设计和实施计划的建议（ 3 分）； ● 投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性； 方 杭州市政府采购公开招标文件 第 17 页 共 79 页 案 是否 科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性， 是否有独到的优势 （ 3 分）； ● 系统 是否 充分考虑用户实际使用 需求，是否符合 杭州市肉类蔬菜流通追溯体系项目 对当前和未来发展的要求 （ 2 分）； ● 对项目建设思路、 原则、特点、 技术要求的理解情况， 方案在确保阶段性任务实现的同时，是否统筹考虑了总体目标的实现 （ 2分）； ● 投标方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求； 投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求 （ 2 分）。 （ 2）投标方案 现场 讲解 和项目功能的实现情况（ 10分）： ● 包括应用软、硬件系统整体架构，主要组成部分介绍、系统主要功能特性的实现等方面因素，与 项目需求的吻合程度以及偏差情况；对系统建设的软件部署、数据建设、任务设置、功能实现、业务流程等方面的理解情况和所采取的措施情况，投标人对于现有系统结构框架的熟悉情况以及系统构架的优化和完善情况（ 4 分）； ● 对重点、难点技术环节是否有先进、合理的建议，是否具有先进性、科学性、扩展性和安全性，解决方案是否完整、经济、安全、切实可行，措施得力（ 3 分）； ● 投标方案对系统实施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况等；系统应用深度，应用关键技术对系统建设的解决能力，实例结果与项目实际需求结果的吻合程度以及偏差情况， 该软件效果是否达到采购人的实际需求等（ 3 分）。 （ 3） 投标 产品的性能与需求的吻合程度 （ 15 分）： ● 投标 产品的基本功能、技术指标与需求的吻合程度 和偏差情况（包括所投标产品的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），是否能够满足标书要求，是否体现一定先进性、 可靠性、成熟性、易维护性、可扩展性等。 技术指标负偏离每一项扣减 ，扣完为止； 对于标 ★ 的技术指标负偏离每一项扣 3分， 三项以上得零分并有可能认定为投标无效 （ 8分）； ● 投标 产品 是否能满足本系统运行的需求，其 技术方案对产品、 系统功能及其技术 要点是否有完整和全面的响应和说明 ，以及产品的 技术水平、应用程度、系统结构和产品实际布局设计的先进性、科学性和合理性等， 在同类产品中是否具有优势 （ 4分）； ● 投标 产品 的兼容性、可靠性，结合 投标 产品 的 知名度、销售量、 市场占有率、 使用现况和用户反馈情况 ，功能 是否达到采购人的实际需求，参考投标 产品 的供货合同、验收报告及中标通知书等 ； 是否列入“节能产品政府采购清单”、具有 环境标志 认证 产品 等 情况，是否 纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》 （ 3分）。 杭州市政府采购公开招标文件 第 18 页 共 79 页 （ 4）关键技术解决能力和 资源整合利用的能力 （ 7分） ： ● 投标 方案设计中的关键技术解决能力及二次开发能力，以及投标人根据自身经验对系统需求进行优化设计的情 况 （特别是对 嵌入式系统 的软、硬件的开发能力） ； 投标人 对本次项目的技术难点分析、风险分析和解决难题、规避风险措施的合理性和可操作性（ 4分）； ● 投标方案是否提出合理可操作的各相关系统之间的衔接及整合方案，特别是对本项目的建设与其它各相关信息系统之间的衔接，是否有安全、稳定、成熟可行的方案和成功实施的经验，并考虑系统的扩展和延伸能力，以及承诺与其他软件、硬件产品供应商的合作等情况（ 3分）。 （ 5） 组织实施方案（ 2分）： 投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括软件开发、 设备供货、 安装调试、试运行、测试、调优、应用开发培训、系统管理培训、系统运行维护培训等内容，以及组织机构、实施场所、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等。 （ 6） 售后服务保障情况（ 8分）： ● 投标人提供的售后维护机构和人员等情况，是否具有较强的本地化服务能力， 在本地是否拥有常驻服务和技术支持机构 （ 非本地投标人 在杭州是否有分公司或办事处作为常驻服务和技术支持机构 ） 以及 较强的专业技术队伍，能提供快速的售后 服务响应（ 2分） ； ● 投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性 以及 服务承诺落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等；投标人 驻场 运行维护人员安排是否合理等， 尤其是在系统维护期一年内安排至少 2名项目开发人员常驻采购单位现场的承诺情况， 是否满足 采购单位 的要求等 （ 2 分） ； ● 投标设备的配件、 附件、备品备件的准备和 保障措施情况， 其它有关资料和材料的 完整性、合理性和可操作性等情况 （ 2 分） ； ● 投标设备原厂质保期限及服务承诺是否满足或采购需求，参考设备原厂商 和投标人 的质保服务承诺书 ，参 考主要设备原厂商的授权书（或原厂授权的代理证书） 等 （ 2分）。 （ 7） 项目的投入和项目组 人员素质 情况（ 3 分） ： ● 是否具有完备的管理组织、项目实施规范和。