房屋拆迁项目社会稳定风险评估报告

房屋拆迁项目社会稳定风险评估报告内容摘要：

的社会风险的经验判断，并结合房屋征收项目的具体情形，可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其 评价主要如下： 项目合法性、合理性遭质疑的风险 风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触， 是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。 风险评价：项目合理性风险较小，而其合法性会受到质疑，风险较大 （ 1）本项目合法，手续完备，程序完备 本项目经过充分可行性论证，严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法规实施，程序合法，手续齐全。 整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，征收程序按照有关法律规定，决策民主、 程序正当、结果公开。 但是，上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。 首先，社会各界对征收补偿的合法性还持有怀疑的态 度。 其次，该项目虽然属于公益性征地范围，但如果用于住宅、商业等非公益用途，其合法性必将被质疑。 初步估算，上述问题应该受到重视。 （ 2）本项目符合区域经济发展需要 本项目位我，建设可增加城市旅游资源，提升城市文化品位，推动文化旅游产业的发展。 由于道路交通等基础设施的改善，对于周边发展同样具有较强的推动力。 从城市经营出发，该区域的合理发展，会整合周边市场资源，具有推进城市经 **的显著作用。 （ 3）本项目是实施城市规划的需要 建设是我市城市建设的重点工程，是我市打造文化旅游城市的重要配套项目，现已经完成了规划编制工作。 按照规划，今明两年将进行规划落实的工作，在基础设施投入之后，文化旅游功能将会发挥出来。 项目可能造成环境破坏的风险 风险内容：该项目需征收大量房屋，把办公生活区变成建设用地，可能会对区域的植物一定程度的破坏。 另外，项目在运营期可能也会对周边环境造成一定程度的影响。 风险评价：项目造成环境破坏的风险很小 该项目 为了保护生态环境。 根据规划，是文化旅游观光区，风景秀丽。 本项目建成后， 不仅不会破坏当地环境，还能进一步提升周边区域的生态环境质量。 群众抵制征收的风险 风险内容：由于房屋征收涉及群众的切身利益，加上群众对房屋征收的政策缺乏理解，因此在房屋征收问题上往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制房屋征收。 房屋征收项目中群众最敏感、最担忧的是公平合理补偿问题。 项目涉及的房屋征收需要住宅的拆除和搬迁，对其生活会造成一些不便和冲击。 如果补偿不合理，即使是少数人不满意，也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。 另外，原有房屋租金收益短期内可能会失去，从而影响收入水平。 风险评价：群众抵制房屋 征收的风险较小。 为了赢得群众对房屋征收项目的支持，我们已在房屋征收过程中摸索出了一套成熟的做法，可以有效地化解群众 对征地项目的不理解、不支持。 在以前项目中，一线工作人员高度负责，主动放弃自己的节假日休息时间，积极与被征收群众联系沟通，向解答各项征收问题，宣传项目建设意义和征收政策；同时对关系到群众切身利益的补偿数据，一丝不苟，反复核对，积极帮助解决力所能及的补偿问题，顺利、高效推进征收工作。 为该项目的征收积累了经验，打下了较好的群众基础。 群众对生活环境变化的不适风险 风险内容：该项目所在地多个单位的 聚集地，铁路职工办公区和居住区，环境相对封闭和稳定。 该项目房屋征收将打破原来的生存现状，使得他们与外界的联系更加密切，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成内心的不安与担忧。 另外，本项目或会引起居民迁移，进行异地安置。 异地安置会使长期形成的邻里关系解体，不得不重新组建并适应新的社会关系网络，这些都会使被征收人在短期内感到惶恐和不适。 风险评价：群众对生活环境变化的不适风险较小。 该项目房屋征收意味着居民生存方 式将会面临改变，让他们感到不适应。 不过，这种不适应仅仅是短期的，随着该区域配套设施及文化旅游设施的建成，居民的 生活、就业、出行等条件将得到明显改善，并能长期从该项目所带动的城市化进程中受益。 群众对生活保障担忧的风险 风险内容：该项目需征收大量房屋，有些是经营性房屋的灭失会使部分打工。