论文资料：关于排污许可证管理条例内容摘要：
印 制的格式。 若实行水、气的全面行政许可，建议正本只是框架内容，副本是水、气的具体内容。 依据公开、公平、公正的原则，是全方位持证排污，但考虑环保局行政资源的限制，应考虑划定一定发放范围，与污染源普查、排污申报和环境统计结合起来，水、气的发 证 范围可依照水污染防治法第二十条之规定，直接或间接向环境中排放工业废水、废气或有毒 有害物质、病原体，以及其他按照规定应当取得许可证的废水、废气的排污单位。 其他按规定应当取得许可证的单位 ， 国家环保部应当予以界定，因为法律可以是粗线 条 条规定应当 更 具体一些 ， 便于 基层环保局掌握。 （三）许可证的管理权限 建议国家环保部应进一步明确省、市、县的许可证管理权限，若许可证的发放、监管全部下放到市、县环保部门，省局应制定更为具体的实施细则，明确各自职责，避免相互推诿、扯皮。 若从技术、资金、人员素质、监测手段等方面 4 考虑，市、县环保 部门基本上可以承担许可证的管理，若环保部门已发放排污许可证，环保部按照责权利一致的原则，可以上报国务院，要求水 务 管 理 部门取消发放排水许可证 的相关职能。 从职责分工来讲，水务部门管水量，环保部门管水质，若职责重叠，应考虑分清职责，明确责任。 从规范企业排污行为，考虑总量减排方面，排污许可证应是一种非常有效的管理手段，关键是该项制度如何与其他环境管理制度相结。阅读剩余 0%
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