论文—关于企业民主管理若干问题的思考

论文—关于企业民主管理若干问题的思考内容摘要：

能够通过合法、有效的途径和渠道充分表达他们的愿望和诉求；而且在涉及职工切身利益的问题上，需要由雇主与职工双方共同协商和决定。 而实现这一目标需要建立公正有效的协调劳资双方的机制和制度，企业民主管理制度正是以尊重大多数人意志为原则，有效协调企业内部劳动关系，求大同存小异，使企业内部不同利益群体建立起互相合作的利益共同体，促进企业的和谐稳定。 因而建立制度化、规范化的职工民主管理工作也是构建企业和谐劳动关系的现实需要。 维 权理论 现代维权观认为，维权，即维护主体应有的权力。 这些权力 5 是法律赋予的，是主体应该享受的。 之所以没有享受，主要是为人所剥夺。 而出现这种剥夺，主要是主体对于自身权利了解不够，无法有效地享有自身的权力。 为此，需要对主体进行增权或充权。 增权有宏观增权与微观增权两个层面。 宏观增权是指对群体权力的充实与增加，微观增权是指对个体权力的充实与增加。 增权有个体自身的主动增权和外力推动两大模式。 目前在我国一些企业尤其是非公企业中，由于企业的逐利本性，存在不签订劳动合同、经常拖欠工资、随意加班加点甚至无视职工身体健康和生命安 全等规避国家法律、严重侵犯职工合法权益的现象，由此也引发了一些群体性事件，给职工本人以及整个社会带来了极坏的影响。 因而从源头上构建企业民主管理制度，通过外力推动和制度保障为职工主动增权提供有效的平台和渠道，不仅是职工表达其合理利益诉求的实际需要，也是规范企业行为，防止和消除企业的逐利本性，以维护职工合法权益的现实需要，同时也是工会主动、依法、科学维权的重要手段和途径。 二、关于企业民主管理若干现实问题的思考 在新形势下重新审视职代会制度的性质和定位 在外部环境发生重大变化的今天，我们有必要重新审视职代会 制度的性质和定位问题。 首先，在新形势下我们要再次强调民主管理的地位。 即它是我国社会政治的一项基本制度，是我国实施社会主义民主政治建设的一项基本措施，是我国职工（劳动者）享有的基本权利之一，是我国工会开展工作的基本手段，是社会、经济进步和发展的基本标志之一。 其次， 对职代会性质应当从多个角度来概括，我们可以界定为：职代会 是以职工广泛参与为特 6 征、以少数服从多数为原则、以集体协商为基础、以协调利益关系为核心内容、以规范的民主程序为保障的职工参与企业民主管理的基本形式。 再次，基于此种认识以及 职代会在事实上已成为所有企 业的民主管理形式，目前我们 应逐步淡化“权力”和“机构”的表述， 从原有的民主管理权力机构逐步转为职工参与沟通的制度平台，在定位上可以明确为：职代会是 企业实行民主管理的基本制度，是职工参与企业管理的基本形式。 合理设置体现时代特征、适应制度发展的职代会职权 职代会的职权是企业职代会制度的核心，上海的职代会制度发展至今，遇到了很多问题，积累了一定的经验，非常有必要从“调整、充实、创新”的发展理念出发， 对职代会职权进行调整，即： 在实践中不断调整 与实际情况不相适应的职权内容和职权履行形式；在实践中不断充实适应企 业运作方式和职工利益需求的职权内容和履行形式；在实践中不断对职权进行创新，创立体现时代发展特征的、凸现民主管理精髓的职代会新职权。 就今后发展趋势而言， 职代会职权的调整方向应该为：一是扩大职工对企业经营与发展状况的知情权；二是严格民主审议的程序，强化审议建议权；三是拓宽职工对企业各项事务的民主参与权；四是完善企业集体合同和规章制度的审议通过权；五是落实集体合同和职代会决议履约情况的监督权。 当然， 职代会最基本的职权应该为三项，即知情建议权、审议通过权和监督检查权。 理顺企业民主管理与企业法人治理结构的关系 随着法人治理结构的逐步健全，国外企业管理理念的逐步引进，现代企业制度和管。