肇庆市第一人民医院医疗设备采购项目招标文件

肇庆市第一人民医院医疗设备采购项目招标文件内容摘要：

若为联合体的，除“联合体协议书”及“法定代表人授权委托书”外，投标文件的其它内容可由联合体主办方进行签署即 可。 15 四、 投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 为方 便开标时唱标，投标人应将“ 投标报价一览表、授权委托书、委托代理人身份证、投标保证金交纳凭证、投标保证金退还证明书 ” 另外复印一份并加盖公章单独密封提交 ，并在信封上清晰标明“ 投标报价一览表 ”字样。 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（《投标须知前附表》中规定的 开标日期和时点） 之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。 投标文件应装订成册，编制目录与页码，政府采购代理机构对因投 标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。 如果未按要求密封和标记， 政府采购代理机构 对误投或提前启封概不负责。 20. 投标文件的修改和撤回 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。 补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标 文件 ，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政 府采购代理机构。 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、 开标、评标、定标 21. 开标 政府采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。 参加开标的代表应签到以证明其出席，由政府采购监督部门现场对投标人代表身份进行核实， 如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的 公证 机构检查并 公 证，经 确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 政府采购代理机构 做好开标记录，开标记录由 各投标人签字确认。 22. 评标委员会的组成和评标方法 评标由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。 评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等 方面的评审专家组成，采购人代表人数、 16 专家人数及专业构成按政府采购规定确定。 评标委员会成员 （采购人代表除外） 依法从政府采购专家库中随机抽取。 评 标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。 评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评审、技术评审、价格评分。 本次评标采用 《投标须知前附表》中选定的 方法，具体见 招标文件第三章 “评标方法”。 23. 投标文件的初审 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总 金额 与总价不一致的，按以下方法更正： 投标文件的大写金额和小写金额不一致 的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价 汇总 金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。 但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： (1)应交未交投标保证金的 ； (2)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的 ； (3)不具备招标文件中规定资格要求 ； (4)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 24. 投标文件的澄清 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正 ， 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。 投标人的澄清、 说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 17 25. 投标的评价 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 26. 授标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 按评审后得分由高到低顺序排列。 得分相同的，按投标报价由低到高顺序 排列。 得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 除 《投标须知前附表》 另有规定的，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 27. 替补候选人的设定与使用 评标委员会按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。 排名第一的推荐为中标候选人，其余按总得分由高到低依次为中标备选人，由采购人依法选定中标人。 若中标候选人不能履行合同，采购人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。 六、 质疑和投诉 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑。 采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。 ，可根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需 对质疑或投诉内容的真实性承担责任。 1） 投标人对评标结果有质疑或投诉的，采购人或政府采购代理机构应在收到投标人书面质疑后 7 个工作日内，对质疑内容作出答复。 政府 采购代理机构：珠海德联工程咨询有限公司 地 址 : 肇庆市康乐北路 34 号恒星花苑 A 幢 3 楼 邮 编： 526020 联 系 人：梁先生 电 话： 075828672083003 传 真： 07582867638 18 2）投标人对采购人或 政府 采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后 15 个工 作日内向政府采购监督管理部门投诉。 监督管理部门名称：肇庆市 政府采购管理办公室 联 系 人：黎先生、黄先生 电 话： 07582232802 传 真： 07582231088 七、 合同的订立和履行 29. 合同的订立 ，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 签订政府采购合同后 7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采 购监督管理部门备案。 30. 合同的履行 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。 签订补 充合同的必须按照 条的规定备案。 如果《投标须知前附表》有要求，中标人在收到采购代理机构的中标通知书后三十（ 30）天内，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。 如果中标人不按规定向采购人提交履约担保，采购人将有充分的理由取消其中标资格并不予退还其投标保证金。 八、 适用法律 、 政府采购代理机构 及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 19 第三章 评标方法 根据《中华人民 共和国政府采购法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准： 一、总则 1．评标委员会 本次招标依法组建评标委员会。 本次评标的评委会依法由 5 位评委组成，包括：采购人代表 1 人和有关专家 4 人。 评标委员会有关技术、经济等方面的评审专家均依法从肇庆市政府采购管理办公室专家库中随机抽取产生。 评标委员会将按照招标文件确定的评审方法进行评标，任何人不得干预评委会的工作。 评标委员会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。 评审专家（不含 采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： 1) 三年内曾在参加该采购项目投标人中任职或担任顾问的； 2) 配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问的； 3) 与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷的； 4) 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的； 5) 任职单位为采购人单位或与参与该采购项目投标人存在行政隶属关系的； 6) 参与招标文件论证的； 7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 评标委员会将按照招标文件 确定的评标方法进行评标。 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权 按法律法规的规定 进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的 地方，这些修正不应影响评标的公平公正。 参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。 20 2． 评标方法 本次评标采用 综合评分法。 本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。 3．评标步骤 评标委员会先进行资格性及符合性审查，再进行技术商务及价格的详细评审。 只有通过资格性及符合性审查的投标才 能进入详细的评审。 最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐两位中标候选人。 4． 评分及其统计 按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务得分。 各评委的技术商务得分的算术平均值即为该投标人的技术商务得分。 然后，评出投标人的价格得分。 将各投标人的技术商务得分和价格得分相加得出其综合得分。 将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人。 二、 资格 性及符合性审查 5．评标委员会按照《资格性及符合性审查表》内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对《资格性及符合性审查表》所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过资格性及符合性审查。 对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。 6．评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。 7．在详细 评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。 所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。 8．评标委员会将审查实质参加投标人数以及通过资格性和符合性审查 的投标人是否够 3家， 21 以决定是否需废标。 9．无效投标的认定 按《资格性及符合性审查表 》 （附表 1） 所列各项，投标文。