福利彩票公益金管理与使用先进单位

福利彩票公益金管理与使用先进单位内容摘要：

列为 „一把手工程 ‟来抓紧、抓好。 ”分管局长周碧清更是将主要精力放在福彩工作上，不仅亲自参与各项工作的策划、实施、检查，还经常深入站点与投注站业主、销售员座谈，与彩民交流，了解他们的想法和意见。 湖北省福利彩票公益金管理与使用先进个人申报材料 94 领导的重视是无声的号召。 目前，襄樊市县两级民政部门都把福彩发行工作纳入一把手工程，切实做到了一把手亲 自抓，分管领导具体抓，领导班子集体抓，全市民政系统人人关心福彩，共同参与福彩。 全市福彩系统的同志们扎实工作、奋力拼博，发行工作健康发展。 22 年来，襄樊市福利彩票从小到大，不断发展，目前投注站遍布全市城乡，年销量从最初的不足 500 万元，增长到目前连续 5 年超过 2 亿元。 22 年来，襄樊福彩共销售 13 亿多元，为国家筹集公益金近 5 亿元，其中市、县留存 亿元。 福利彩票公益金的投入使用，极大地弥补了我市公益事业经费的不足，取得了经济效益和社会效益双丰收。 （二）严格纪律，保证公益金专款专用 在公益金使用过程中，襄樊市 民政局切实加强领导，严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持公益、必要、透明的原则，充分论证、集体研究、民主决策，根据社会福利事业发展的需要和有关规定合理编制公益金年度预算，并在项目实施中加强监督管理。 根据《湖北省民政厅专项资金和对下转移支付资金公开分配管理办法》及局长办公会议重大审批事项议事规则等有关规定，经局长办公会专题研究，襄樊市民政局重新修订了《市民政局专项资金和对下转移支付资金审批管理制度》，对福利彩票公益金使用审批做出明确规定。 湖北省福利彩票公益金管理与使用先进个人申报材料 95 在实际操作中，坚持依程序、依规定、依制度办事。 市本级福利彩 票公益金年度收支实行专项预算。 年度预算在每年年初由财务科牵头商各业务科室提出，经社会福利有奖募捐福利资金项目资助评审委员会、局长办公会根据财政部、民政部《社会福利基金管理使用暂行办法》等文件精神审议通过后，送财政部门会签，报市政府批准后执行。 年度预算按项目执行时，由相关业务科室提出具体执行方案报分管业务、财务的副局长审核，经局长签批后，交财务科送财政部门办理相应资金拨付手续。 根据省财政厅、民政厅《关于进一步加强福利彩票公益金管理的通知》（鄂财综发 [2020]8 号）和市财政局、民政局《关于进一步加强福利彩票 公益金使用管理的通知》（襄财综发 [2020]155号），市本级公益金收支由财务科记录辅助台账，及时与财政综合部门对账。 年终决算在次年一季度前由财务科做出，经局领导批准后向财政部门报送。 通过以上措施，提高了公益金的使用效益，保障公益金安全健康使用，充分体现 “取之于民 ,用之于民 ”的原则和 “扶老、助残、救孤、济困、赈灾 ”的宗旨。 （三）统筹规划，提高公益金使用效益 多年来，襄樊市民政局严格按照 “突出重点，统筹兼顾，分期分批，速求成效 ”的原则，突出福彩公益金管理、使用的计划性、程序性和实效性，在襄樊市委、政府的大 力支持下，争取到大量配套资金，建成了一批社会影响力大、受益群体多、社会公湖北省福利彩票公益金管理与使用先进个人申报材料 96 信力强、群众口碑好的公益项目。 22 年来，襄樊福利彩票公益金共资助各类福利设施项目 838个。 社会福利设施条件不断改善，功能不断完善，使广大老年人、残疾人、孤儿和其他困难群体、优抚群体共享改革发展的成果。 资助兴建、扩建和改建了社会福利院、农村敬老院、救助管理站、精神病院、光荣院等项目，新增床位 2030 张，新增面积 49760平方米；实施 “福彩安居工程 ”， 561 户群众受益；另还资助了星光计划、慈善超市、救灾救济、社区服务等设施。 开展各种资助、救助，惠及 116177 人。 其中开展捐资助学项目，受益学子 20441名；资助特困群众 31550 人；开展慈善捐助，受益群众 20356 名；救助流浪乞讨人员 9041 人；资助低保人员 7902 人；医疗救助6141 人等。 福彩公益金资助的 “明天计划 ”，为襄樊市 186 名福利院中的残疾儿童做了矫治手术。 残疾孤儿李小花，从小因鼻子被老鼠咬掉而被家人遗弃， 19 岁那年，她受到 “明天计划 ”帮助，做手术再造了一个漂亮的鼻子，这一感人事例登上了中央电视台《讲述》栏目。 湖北省福利彩票公益金管理与使用先进个人申报材料 97 鄂州 市民政局 事迹材料 近年来，鄂州市民政局在福利彩票公益金管理与使 用工作上取得了一些成绩，主要表现在以下五个方面： 领导重视，措施得力，福彩销售迈上新台阶。 鄂州市民政局领导班子高度重视福利彩票发行管理工作，把福利彩票发行工作作为全年民政工作的重点，摆在突出位置，纳入重要议事日程，在局系统内部形成了福利彩票是 “民政第一生产力 ”的共识。 区域内福利彩票发行环境不断优化，发行规模、人均销量、管理效益居同等地区前列，电脑福利彩票销售迈上了新的台阶。 鄂州市民政局根据全省福利彩票工作会议精神，确立了以电脑彩票为龙头，多票种协调发展的思路。 不断创新宣传营销方式，进一步开发农村市场，认 真开展简易投注机的布点工作，积极推进 “刮刮乐 ”网点即开票发行工作，努力做好 “中福在线 ”大厅的稳定工作，福利彩票事业取得了长足的进步，迈上了一个新的台阶。 截至 2020 年 10 月 31 日，全市 95 个站点今年以来共销售电脑福利彩票 3581 万元，完成省福彩中心下达的 3677 万元销售任务的%。 共销售 “刮刮乐 ”网点即开票 329 万元，即开票公益金全部支持四川灾区。 严格管理，专款专用，公益金管理使用规范。 鄂州市民政局严格按照《彩票公益金管理办法》（财综 [2020]83 号）和省湖北省福利彩票公益金管理与使用先进个人申报材料 98 政府、民政部有关规定管理和使用福利彩 票公益金，坚持宗旨，专款专用，无挤占挪用，无沉淀，无跑冒滴漏和其它违规违纪现象发生。 为规范鄂州市社会福利基金的使用管理，提高其社会效益和经济效益，每年福彩公益金的使用都严格经过社会福利资金评审委员会审议，交局长办公会审定，主要用于公益事业建设，仅 2020 年，公益金就资助了城市福利中心建设 400 万元，资助鄂高慈善 “阳光班 ”助学资金 15 万元，资助贫困大学生 10 万元，临时性救助 5 万元。 鄂州市民政局与时俱进，不断改进、丰富和完善福利彩票公益金使用方式，特别注重评估，阳光操作，定期向社会公开资金使用情况，主动接受社会 监督和财政审计部门的检查审计，努力做到公益金使用过程的公开化、透明化、规范化，从根本上杜绝其违纪问题的发生。 做到了科学论证、精心组织、密切追踪、严格监督。 政府扶持，加大投入，公益金社会影响力大。 鄂州市民政局积极争取当地各级党委、政府支持，在福利彩票公益项目建设中，积极建议政府出台相关政策，财政预算按比例配套，由政府给予必要资金或项目支持。 地方配套资金投入量大，市财政不断加大资金投入，完善政策保障措施，强力支持福彩工作，多渠道、全方位争取公益金，做到了集中力量办大事。 鄂州市区域内规模性福利彩票公益项目多 ，取得了较好的社会影响。 鄂州市福利彩票公益金受益群体多，社会公信力强，群众口碑好。 鄂州市民政局积极整合社会资源，挖掘市场潜力，依靠自身力量解决问湖北省福利彩票公益金管理与使用先进个人申报材料 99 题。 该局采取多种形式动员社会各界力量参与到福利彩票公益事业建设中来，鼓励他们捐资兴办福彩公益事业，为建设鄂州、造福乡梓作出贡献。 强化宣传，完善机制，福彩发展环境不断优化。 鄂州市民政局注重福利彩票项目公益宣传，强化宣传效果，努力营造浓厚的福利彩票宣传氛围，该局通过不断扩大宣传力度，让鄂州市福利彩票 “扶老、助残、救孤、济困 ”的形象更加深入人心，吸引更多的彩民投身到 这项福利事业中来，更快的提升鄂州市福利彩票的销量，募集更多的福利彩票公益金，为社会上的困难群众办更多的实事、好事，推进鄂州市社会福利社会化进程。 《中国社会报》、《湖北民政》、《鄂州日报》等新闻媒体均报道了鄂州市的福彩工作情况；通过自身努力，鄂州市民政局在全市范围内建立了福彩公益金资助项目档案管理系统，福彩公益金资助项目标识明显、完备；鄂州市民政局不断完善福利彩票公益金筹集、管理、使用的公开透明机制，积极推进福利彩票发行与福利彩票公益金使用良性互动，不断优化福利彩票发展环境。 湖北省福利彩票公益金管理与使用先进个人申报材料 100 孝感 市民政局 事迹材料 近年来， 孝感市民政局不断加强社会福利彩票发行和福彩公益金的管理使用工作，始终坚持福利彩票发行宗旨，切实保证福彩公益金使用效能，促进了我市福利彩票事业和社会福利事业的健康发展。 组织领导有方，发展 “民政第一生产力 ” 局领导高度重视福利彩票发行管理工作， 从发展民政事业需要大力发展福利彩票的高度，突出福利彩票 “民政第一生产力 ”的地位和作用，充分认识发展福利彩票事业的重要意义，把福利彩票事业作为 “一把手工程 ”，列入重要议事日程，加强组织领导，切实抓出成效。 一是局领导亲自部署福彩工作，经常听取工作汇报，深入一线调研、一线督 促，做到工作部署到位、指导支持到位。 二是加强福彩机构建设，强化领导班子，充实工作人员队伍，集中人力、物力等各项资源，完善管理体制，为福彩工作的开展提供有力保障。 三是加强宣传工作，着力宣传福利彩票 “扶老、助残、救孤、济困、赈灾 ”的发行宗旨，正确引导社会的参与热情，营造福利彩票事业发展的良好氛围。 2020 年，全市销售福利彩票 万元，筹集公益金达到 万元，居全省第六位。 管理规范有序，建立完善工作规程 我局研究制定了《孝感市民政专项资金管理使用暂行办法》，湖北省福利彩票公益金管理与使用先进个人申报材料 101 对福彩公益金的管理与作用作出了明确 规定。 一是纳入专户管理。 福彩 公益 金按政府性基金管理办法纳入 财政专户管理，实行“收支两条线 ”。 二是实行预算管理。 每年年初，市民政局按照 “收支平衡，略有结余 ”的原则，按规定编制年度公益金收支计划（预算），涉及政府采购的，同时编制政府采购预算，报财政部门审批执行。 三是规范审批程序。 分配使用福彩公益金时，由项目实施单位向市民政局提出申请。 市福彩公益金项目评审委员会负责审查核实各申报项目，并对申报项目进行整 理归纳，明确公益金使用的重点范围，编制公益金资助项目预算。 市民政局会商财政局下达福彩 公益 金资助项目计划，报市政府领导同意后，将资金拨付受资助单位。 项目实施有效，打造福彩项目品牌 我局对公益金资助项目的管理，始终坚持 “取之于民、用之于民 ”和公开、公正、透明的原则，保证资金使用投向合理、落实到位、安全高效。 一是严格审核。 市民政局对公益金的安排，实行集体研究、民主决策，严格依照福彩公益金使用范围和有关规定审查评定资助项目。 二是把握重点。 根据我市社会福利事业发展的需要，重点投向市本级社会福利项目建设、农村福利院改扩建工程、社区服务发展、社会救助体系建设等方面。 如向市儿童福利院和流浪未成年人保护中心项目投入资金 800 万元，该项目占地 20 亩，建筑面积 11700 平方米，设计床位 400 张 ,计划主体工程投资 2020 万元，是迄今为止我市规模最大、投入福彩公湖北省福利彩票公益金管理与使用先进个人申报材料 102 益金最多的社会福利服务工程。 2020 年 11 月开始施工建设，将于 2020 年初建成并投入使用。 三是突出特色。 如针对部分群众迫切需要、社会广泛关注的问题，打造福彩品牌项目 ，如我市自2020 年以来实施了旨在资助特困大学生的 “福彩助学 ”项目， 4 年共资助大学生 340 名，发放助学金 102 万元，通过广泛宣传，阳光操作，取得了较好的社会影响，发挥了资金的使用效益。 监督检查有力，树立福彩公益、廉洁形象 积极采取措施，加强资金监管，确保公益金及时足额用到项目上。 一是建立定期检查和跟踪问效制度。 市民政局、市财政局定期到受资助单位进行跟踪检查，对资金的落实、使用及项目进度、质量等情况进行跟踪问效，及时改进发现的问题，确保项目保质保量完成，达到预期目标。 二是建立了报告和归档制度。 对资助数额较大 的基建项目，由项目实施单位定期向市民政局、财政局上报项目建设情况，市民政局、财政局根据评估结果和项目进度拨付资金。 项目完成后，由项目实施单位向市民政局、财政局报送福彩 公益 金使用情况和相关验收材料。 市民政局收集整理各地上报资料，建立完整的福彩公益金资助项目档案。 三是建立了重点项目审计制度。 在对 事业单位资金管理使用情况开展内部审计的同时，对 重点资助项目由审计部门进行审计评估， 有效杜绝违纪问题的发生。 四 是建立了信息通报制度。 定期召开新闻发布会，邀请部分人大代表、政协委员和宣传、审计等相关部门负责人以及福彩 投注站 代表参会，公布福彩 公益 金结余、募集情况湖北省福利彩票公益金管理与使用先进个人申报材料 103 和使用计划，同时通过新闻媒体、网站等途径大力宣传，接受社会各界的监督。 通过加强对各环节的监管，保障了公益金的安全运行 ，提高了福利彩票的公信度、美誉度，树立 了福利彩票为民服务的公益形象。 湖北省福利彩票公益金管理与使用先进个人申报材料 104 黄冈 市民政局 事迹材料 黄冈市民政局在市委、市政府的正确领导下，按照部、厅要求，坚持 “以民为本、为民解困 ”的宗旨，在福利彩票发行、福彩公益金的使用与管理上下功夫，筹集资金，支持民政事业又好又快发展。 一、领导重视。 局党组高度重视福利彩票发行管理工作，福利彩票 “民政第一生产力 ”地位作用在系统内部形成共识。 始终坚持抓宣传、抓站点、抓营销、抓服务，以彩民满意为出发点和落脚点，向服务要效益，从服务中创品牌，转变增长方式，把福彩销量增长方式从重视游戏转变到服务推动上来。 树立 “服务兴业 ”理念，营造 “管理站服务分站，分站服务终端，全行业服务彩民 ”的大服务格局，不断更新服务理念，改进服务方式，扩大服务范围，规范服务标准，完善服务措施，增强服务手段，提升服务质量，在全市广泛开展 “诚信经营、微笑服务 ”活动，有利地促进福彩销量的提升。 全市年销量从 2020 年的 900 多万元增长到 2020 年 亿元，此后一直稳定在 1亿元以上。 今年全市福利彩票工作继续贯彻 “安全运行、健康发展 ”方针，强化目标管理，强化标准化建设、强化服务措施，发行销售保持稳中有升态势。 二、管理规范。 为规范和加强市级福利彩票公益金专项 资金湖北省福利彩票公益金管理与使用先进个人申报材料 105 管理，提高资金使用绩效，黄冈市民政局严格按照财政部、民政部《社会福利彩票公益金管理暂行办法》，规范使用、跟踪问效、项目审计，进一步规范公益金的使用和管理。 一是严格执行收支计划。 年初，民政部门根据《社会福利彩票公益金管理暂行办法》要求和民政项目建设情况，制定福利彩票公益金使用收支计划，与财政部门会商后，报分管民政市长审批，平时申请资金时，严格按照年初福利彩票公益金收支计划。