烟草专卖技能竞赛证件管理

烟草专卖技能竞赛证件管理内容摘要：

原许可证正副本； ③工商营业执照副本；④审批机关认为需要提供的其他材料 ①烟草专卖零售许可证停业申请表；②许可证正副本；③ 审批机关认为需要提供的其他材料。 ①烟草专卖零售许可证恢复营业申请表；②审批机关认为需要提供的其他材料。 ①烟草专卖零售许可证歇业申请表；②许可证正、副本；③审批机关认为需要 提供的其他材料。 ①烟草专卖零售许可证补办申请表； ②遗失或毁损证明； ③审批机关认为需要提供的其他材料。 审查及决定 对变更申请的审查主要采用书面审查 的方式。 审查内容包括：申请材料的规范性、合法 性和完整性，申请变更的事项是否在已取得的行政许可的内容范围内，提出的申请是否符合法定变更类 型 对延续申请的审查采用 书面审查 、 守法情况调查 和 实地核查 相结合的方式。 书面审查主要审查申请材料的规范性、合法性和完整性； 书面审查。 审查内容包括：申请材料的规范性、合法 性和完整性，申请停业期限的合法性。 书面审查 和 实地核查 相结合的方式。 书面审查主要审查申请材料的规范性、合法性和完整性； 书面审查，审查内容包括材料的规范性、合法性和完整性。 书面审查，审查内容包括材料的规范性、合法性和完整性。 7 8 十三 、 行政许可文书的制作 类别 文书名称 注意问题 申请类文书 《新办申请表》、《变更申请表 》、《延续申请表》、 《管理类 项申请表》以及《听证申请书》 是否符合格式文本的填写要求进行审核 告知及相关记录类文书 《申请材料补正告知书》 ①需补正的内容应当具体、明确、全面；②补正材料提交的期限由烟草专卖行政主管部门根 据实际情况合理确定；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④ 此文书一式两份，一份送达申 请人，一份由烟草专卖行政主管部门归档保存。 《受理通知书》和《不予受理通知书》 ①不予受理的依据应为法律、法规和规章；②注明日期；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此 文书一式两份，一份送达申请人，一份 由烟草专卖行政主管部门归档保存。 《延长审批期限通知书》 ①填写本文书前，应当进行延长审批期限的内部审批；②加盖烟草专卖许可证专用印章；③ 此文书一式两份，一份送达申请人，一份由烟草专卖行政主管部门归档保存。 《准予行政许可决定书》、《不予行政许可决定书》、《管理类事项办理通知书》 ①《准予行政许可决定书》、不予行政 许可决定书》适用于许可类事项的申请，《管理类事项办理通知书》适用于管理类事项的申 请；②不予行政许可的依据应为法律、法规、规章；③加盖本行政机关印章；④此文书一式两份，一份送达申请 人，一份由烟草专卖行政主管部门归档保存。 《注销决定书》 ①按照《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的规定，注销许可证的事由分为被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为两类，在填写注销事由及依据时，应当引用法律、法规和规章；②加盖本行政机关印章；③此文书一式两份，一份送达申请人，一份由烟草专卖行政主管部门归 档保存。 《申请材料接收凭证》 ①受理的烟 草专卖局收到申请材料后，除依法可以当场作出不予受理决定外，应当即时填写此文书并 交付申请人或申请材料提交人。 ②此文书应由受理机关经办人员和 申请材料提交人共同签 字或盖章；③此文书一式两份，一份交付申请人或申请材料提交人，一份由受理机关归档保存。 《听证公告》 ①此文书应当在举行听证的 7 日前制作并公示；② 此文书一式多份 ,一份归档，其余对外张贴公示。 《听证权利告知书》 ①此文书一式多份，一份归档，其余送达申请 9 人或利害关系人；②送达此文书时应当同时向申请人或利害关系人提供《烟草专卖许可证听证申请书》。 《听证通知书》 ①听证会的举行时间 应当在申请人或利害关系人提出申请之日起 20 日内；②此文书应当在举行听证的 7 日前送达申请人或利害关系人；③此文书一式多份，一份归档，其余送达申请人或利害关系人。 《听证笔录》 ①听证笔录应当有：听证主持人宣布听证开始的情况，包括对申请人或利害关系人权利的告知、申请人或利害关系人申请回避权的使用情况以及听证纪律；许可证申请审查人员的陈述；申请人及其委托代理人的陈述、申辩；利害关系人及其委托代理人的陈述、申辩；相互的质证和辩论；各方最后陈述；出现听证延期、中止、放弃情况的，该情况产生的原由、过程及相关决定。 ②听证笔录应当完整 , 不得缺少法定要件和程序，同时要突出重点，对各方存 在的争议及围绕争议所展开的质证和辩论，应详细记录。 ③听证笔录应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。 听证参加人拒绝签名或者盖章的，应在听证笔录中载明情况。 《实地核查记录》 ①被核查方（烟草 专卖许可证申请人或被许可人）需签字或盖章确认，被核查方拒绝签字的，核查人员应当在 “备注”栏注明；②本文书一份，由实施核查的烟草专卖行政主管部门保存。 《行政许可文书送达回证》 ① 送达方式分为直接送达、邮寄送达、留置送达和其他送达方式，需根据实际情况 填写；②直接送达时，领取人需签字确认；留置送达时，需有相关证明人签字确认；③本文书一份，由 烟草专卖行政主管部门保存。 内部审批类文书 《受理审查表》、《依申请办理许可证审批表》、《依职权办理许可证审批表》和《延期办理审批表》 用于记录烟草专卖行政主管部门内部在受理、审 查和审批许可证时的工作流程。 其他类文书 卷宗封面、卷册目录和卷宗封底 十四 、 零售许可卷宗的整理归档： 归档的原则 ： （ 1）合法性原则（ 2）规范性原则（ 3）严肃性原则（ 4）安全性原则。 相关文书种类： 一份完 整的零售许可档案应包括以下几种： （ 1）行政许可卷宗封面和卷内文书 目录。 （ 2）行政许可决定书及送达回证。 （ 3）烟草专卖零售许可申请表（包括 10 新办、延续、变更、停业、恢复营业、歇业、补办 申请等）。 （ 4）零售许可相对人应当提交的所有申请材料。 （ 5）受理、决定、送达等过程中出具的与零售许可有关的证明文书。 （ 6）审批机关在审查、核查和审批零售许可过程中与零售许可有关的内部审批文书。 （ 7）其他反映零售许可活动过程的、具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式历史资料。 （ 8）零售许可卷内备考表（封底）。 归 档的具体要求： （ 1）一申请一册；（ 2）纸质档案和电子档案；（ 3）集中统一保管；（ 4）文书材料应使用钢笔、签字笔或毛笔书写，计算机打印文书材料要采用耐久材料。 （ 5）不能随文本材料装订入卷的材料，应放入材料袋中，随卷归档，并在零售许可卷内备考表中注明。 （ 6） A4 纸；（ 7）零售许可卷内文本材料采用阿拉伯数字逐页编写页码，正页的在右上角、反页的在 左上角，卷内封面、封底、卷内目录以及没有文字的材料页面不编写页号。 （ 8）顺序：零售许可决定书、送达回证、其他文书材料按照时间先后顺序排列。 （ 9）零售许可卷内 目录 和卷内备考 表应当填写规范，卷内装订无金属物。 （ 10）烟草专卖零售许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起 30 年。 十五、零售户基本信息档案： （一）档案建立的基本原则：（ 1）信息提取真实性原则。 （ 2）档案建立完整性原则。 （ 3）信息维护及时性原则。 （二）档案建立的基本内容：（ 1）经营人员基本信息。 （ 2）经营场所基本信息。 （ 3）经营内容基本信息。 （ 4）其他相关信息。 （三）办理情况的 分类 统计：分类（ 1）按零售许可经济性质分，可分为国有、集体、股份制（合作）、个人独资企业、有 限责任公司、个体工商户、合伙企业等。 （ 2）按 零售许可申请类型分，可分为新办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复 营业申请、歇业申请和补办申请等。 （ 3）按零售许可办理状态分，可分为申请阶段、受理阶段、审查审批阶段、决定阶段、 送达阶段等。 （ 4）按零售许可经营状态分，可分为正常营业、申请歇业、责令停业、申请停业等。 （ 5）按零售许可经营业态分，可分为食杂店、便利店、超市、商场、娱乐服务类、烟酒商店、其他类等。 （四）零售户类别的划分与分类管理。 类别划分的原则： （ 1）合法性原则。 （ 2）科学性原则。 （ 3）公正性原则。 （ 4）动态性原则。 ：（ 1）重点监管。 （ 2）日常（一般）管理。 （ 3）走访服务。 十六、烟草专卖品准运证的办理： （ 一） 申请条件： （ 1）调出方和调入方应当是合法的烟草专卖品经营单位。 （ 2）申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品。 （ 3）申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明。 （ 4）具有合法、有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书。 （二）申请的凭证类型： （ 1）购销（调拨单）、加工、进口、出口合同等交易类合同。 （ 2）拍卖成交确认书。 （ 3）烟草专卖品准。