海东市肉类蔬菜流通追溯体系建设项目

海东市肉类蔬菜流通追溯体系建设项目内容摘要：

工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确认中标人。 采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。 17. 履 约 保 证金 履 约 保 证金 用 于补偿 因 中标人 违约给采购人造成的 损 失。 中标人应当在签订合同后 5 个工作日内，以支票、汇票、本票或者银 行保函的形式提交履约保证金。 履约保证金在 履约验收合格 后 5 个 工作日 内 以 转账 方式退 还。 18. 采购合同 中标人应当自收到《中标通知书》之日起 30 日内按照招标文件和中标人投标文件的约定，与采购人签订书面合同。 所签订的合同不得对招标文件中标人投标文件作实质性修改。 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 合同将授予其投标符合招标文件要求，并能圆满地履行合同的投标人。 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人 名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 19. 履约验收 中标 人 有义务 配合采购人和 采购代理机构 的 履约验收工作。 20. 质 疑 招 标 文 件 项目编号： 青海机电公招（服务） 2020006 青海省机电设备招标中心 Tel: 09716314370 Fax: 09716304544 第 11 页 共 37 页 投 标 人提出质疑，应提交“ 质疑函 ”（格式见附件），内容须打印。 质疑方或被质疑方有义务就质疑事项提供相应的证据。 质疑方对质疑内容的真实性承担责任。 质疑方如有捏造事实、伪造证明材料等虚假或恶意质疑行为，一经查实， 将 告知 政府采购监督管理部门 按照相关法律法规进行处置。 出现下列情形之一，不予受理质疑： （ 1）未参与所质疑项目的 投标人 ； （ 2）超出质疑有效期； （ 3）未按规定格式及内容填写“质疑函”。 质疑方 对 质疑 答复不 满意 或者未在 限期 内 得到 答复的，可 在答复 期满 15 个 工作日 内 向同 级 政府采购监督管理部门投 诉。 招 标 文 件 项目编号： 青海机电公招（服务） 2020006 青海省机电设备招标中心 Tel: 09716314370 Fax: 09716304544 第 12 页 共 37 页 三、 采购需求 本次招标分 为 1个 包 ，不允许缺项。 项目 名称： 海东市肉类蔬菜流通追溯体系建设项目技术咨询服务 采购预算控制额度 ： 300, 服务内容 一、项目概况 肉类蔬菜流通追溯体系建设试点项目是商务部、财政部自 2020 年起在全国范围内启动实施的一项民生工程。 主要是利用现代信息技术和手段，建立覆盖屠宰厂、 批发市场、生鲜超市、标准化菜市场和团体消费单位等所有流通环节的追溯系统。 2020 年8 月， 海东 市被国家商务部、财政部正式确定为全国第 五 批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。 按照商务部《肉类蔬菜流通追溯体系项目管理办法》第四章第九条第二款的规定，结合 海东 实际，我们拟在 7 家机械化屠宰企业、 5 家批发市场、 158 家标准化菜市场、 100 家大中型超市、 50 家团体消费单位、 3 家产销 对接 企业中选择符合条件的节点企业，建设肉类蔬菜流通追溯体系，达到商务部、财政部试点要求。 二、设计目标 海东 市肉类蔬菜流通重要节点信息化基础设施比 较落后，改造建设难度较大。 吸取其他城市成功经验，降低项目风险，现面向社会公开采购 “ 海东 市肉类蔬菜流通追溯体系建设咨询服务 ”。 主要包括： 海东 市肉类蔬菜流通追溯体系整体设计方案。 严格遵循商务部制定的统一标准，实现统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程等“ 五统一 ” 要求，确保不同节点信息互联互通，并能够有效管理市内的经营节点及经营主体。 海东 市市级追溯管理平台设计方案。 根据 海东 实际设计肉菜流通追溯体系市级管理平台，需具备经营主体备案功能、追溯流通信息汇总功能、应急事件处理功能 、流通节点监控功能、追溯流通信息的综合运用功能、综合服务功能，并确保城市平台信息与流通节点信息，与商务部平台信息有效对接。 屠宰厂 (场 )流通追溯子系统设计。 子系统设计涵盖 海东 市所辖的机械化屠宰场，需具备对经营主体备案、生猪进厂登记、屠宰记录、宰前检疫记录、宰后检验记录、招 标 文 件 项目编号： 青海机电公招（服务） 2020006 青海省机电设备招标中心 Tel: 09716314370 Fax: 09716304544 第 13 页 共 37 页 肉品出厂登记、肉品批发等关键环节控制功能，并能够确保经营主体信息与屠宰厂流通追溯信息上传至市肉菜追溯管理平台。 批发市场流通追溯子系统设计。 子系统设计涵盖全市主要肉类蔬菜批发市场（其中：），需具备经营主体备案、电子结算、进场登记、检测 登记、交易记录等关键环节控制功能，并能够确保经营主体信息与批发市场流通追溯信息上传至市肉菜追溯管理平台。 重点设计批发市场电子结算系统。 分析先行城市的批发市场电子结算情况，总结电子结算的模式，对推行电子结算的利弊进行分析，给出 海东 市推广电子结算的具体建议和做法，注重电子结算系统与金融系统对接。 农贸市场流通追溯子系统设计。 子系统符合条件的标准化菜市场，需具备经营主体备案、肉菜进场登记、检测登记等关键环节控制功能，具备交易打单功能，并能够确保经营主体信息上传至市肉菜追溯管理平台。 超市流通追溯子系统设计。 子系统涵盖全市主城区大中型连锁超市及门店，需具备经营主体备案、肉菜进场登记、检测登记等关键环节控制功能，具备交易打单功能，并能够确保经营主体信息上传至市肉菜追溯管理平台。 团体消费单位流通追溯子系统设计。 子系统涵盖全市被选为节点单位的团体消费单位，需具备进货验收、匹配验证等关键环节控制功能，并能够确保经营主体信息上传至市肉菜追溯管理平台。 产销对接企业流通追溯子系统设计。 子系统设计涵盖全市符合条件的产销对接核心企业，需具备猪肉蔬菜登记、交易记录等关键环节控制功能，并能够确保流通追溯信息上传至市肉菜 追溯管理平台。 三、具体要求。 海东 市肉类蔬菜流通追溯体系是一个政府监管、消费者查询的网络平台，以屠宰场、批发市场肉菜交易数据为基础，以肉菜流通数据中心平台、大中型连锁超市、标准化菜市场、和团体采购单位信息平台为支撑，在项目咨询设计技术方案方面，要求做到：一是有利于追溯监管；二是借鉴先行城市经验，克服不足；三是能够与法律制度相适应；四是信息能够综合利用；五是注重与企业管理系统相融合。 六是能够为试点企业提供服务；七是做到有形、有效、可持续；八是系统能与其它信息系统兼容。 （一）企业情况摸底调查重点调查企业的业务 流程、信息化状况、管理现状、摊位情况、入门登记情况、检疫检验情况、交易记录情况，设备设施情况；肉菜主要来招 标 文 件 项目编号： 青海机电公招（服务） 2020006 青海省机电设备招标中心 Tel: 09716314370 Fax: 09716304544 第 14 页 共 37 页 源、交易量、流向、供应渠道、交易规则等，形成 6 个节点子系统， 320 家 左右节点企业的调研报告，为工程的分析和设计奠定基础。 （二）企业情况分析根据调研报告，分析本市肉菜流通主渠道，理清全市肉菜供应结构和骨干肉菜流通企业，找出工作重点和难点，为工程关键技术路线选择和试点企业选择打下基础。 （三）追溯方案设计 设计原则（ 1）严格执行《建设规范》和相关《标准》，落实 “ 五统一 ”。 （ 2）尊重企业现有流程，注重与企 业现有系统对接。 （ 3）防止运行维护成本不经济。 （ 4）落实市场开办者责任和行为。 （ 5）注重监管功能设计，开展信息综合利用。 总体设计（ 1）技术架构设计。 （ 2）关键技术路线设计。 （ 3）重点监管方法设计。 （ 4）重点接口设计。 技术要求（ 1）功能完善，结构合理，易于扩充，可操作性强，高度自动化。 积极采用物联网、射频等技术手段，具有超前性、先进性。 （ 2）操作简单、界面人性、模块化结构、数据系统稳定、可靠。 （ 3）屠宰、批发、标准化菜市场、大中型连锁超市、品牌肉专卖店、团体采购肉菜流通节点采用 C/S 结构，肉菜流通数据中心平台采用基于 Inter/Intra 的 B/S 模式的三层或多层结构。 （ 4）采用成熟可靠的网络开发技术，如 NET 和 c等面向对象的开发语言等。 （ 5）系统架构中各层应采用成熟的、符合技术标准、综合性能较好的 WEB 中间件、数据库产品，适应于主流操作系统。 （ 6）系统具有良好的可用性：所有功能符合人性化要求，操作简单、易于学习，界面录入具有自动的合法规则判断。 （四）软硬件设备设计 设计软硬件结构。 设计网络结构。 测算软硬件数量。 设计软硬件性能指标。 （五）资金测算 根据试点范围、追溯方案和软硬件设备设计，测算工程投入。 根据工程情况，给出工程总体实施建议。 （六）制定项目工作计划根据设计方案和工程情况，提出 海东 市肉菜流通追溯试招 标 文 件 项目编号： 青海机电公招（服务） 2020006 青海省机电设备招标中心 Tel: 09716314370 Fax: 09716304544 第 15 页 共 37 页 点工作操作方案。 四、其他说明 （一）本项目共包括两个阶段： 前期规划设计。 项目中标 60 日内提供《 海东 市肉菜流通追溯试点工作操作方案》、《 海东 市肉类蔬菜流通追溯体系整体设计方案》、《 海东 市市级追溯管理平台（运行管理中心）总体设计方案》、《 海东 市屠宰厂追溯子系统设计方案》、《 海东 市肉类批发市场追溯子系统设计方案》、《 海东 市蔬菜批发市场追溯子系统设计方案》、《 海东 市标准化菜市场追溯子系统设计方案》、《 海东 市超市追溯子系统设计方案》、《 海东 市团体消费追溯子系统设计方案》 、 《海东市产销对接企业追溯子系统设计方案》、 《外埠肉追溯系统解决方案》、《项目采购建议方案》和《 海东 市市级 平台与商务部中央平台对接参考方案》等 12 份方案文档打印稿及电子文档。 中后期跟踪服务。 咨询设计方需指定 12 名技术人员不定期给予甲方免费咨询服务，协助甲方完成项目中期评估和考核验收。 （ 二 ） 中标人 提供的咨询设计方案未经甲方允许，不得泄露给第三方或另作他用。 （ 三 ）中标人及其关联公司不得参与 海东 市肉类蔬菜流通追溯体系集成项目的投标。 （ 四 ）设计时限为 2 个月。 招 标 文 件 项目编号： 青海机电公招（服务） 2020006 青海省机电设备招标中心 Tel: 09716314370 Fax: 09716304544 第 16 页 共 37 页 四、 评标方法 及废标条款 本 项目 采用 综合评分法 进行评 标。 综 合 评 分法 ： 是指在最大限度地 满 足招标文件 实质 性要求前提下，按照招标文件中规 定的各 项 因素 进行 综 合 评审 后， 以评标总 得分最高的投 标 人作 为 中标人 的 评标方法。 评分标准如下： 评分因素 分值 评分标准 价格部分（ 10） 10 1. 评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，评标基准价为满分 10 分。 2. 投标人如为小型微型企业（需提供《中小企业声明函》）投标产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3. 其他 投标人 的投标报价得分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价） 10。 4. 得分保留至小数点后两位，第三位四舍五入。 技术部分（ 32） 4 1. 从是否熟悉各 环节肉类蔬菜流通市场基本情况，流通主渠道分析是否合理进行评价。 优秀的得 4 分；良好的得 2 分 ，一般的得 1 分。 4 2. 从日常运行维护流程是否合理、运维功能是否完善进行评价。 优秀的得 4 分；良好的得 2 分 ，一般的得 1 分。 4 3. 从统筹设计数据综合利用功能，提供菜篮子指数设计的指标体系和计算模型进行评价。 优秀的得 4 分；良好的得 2 分 ，一般的得 1 分。 4 4. 从是否设计了完善的工作考核功能，结构层次是否清晰进行评价。 优秀的得 4 分；良好的得 2 分 ，一般的得 1 分。 4 5. 从白条 肉标识。