浅谈行政许可法在基层工商行政管理工作中的适用

浅谈行政许可法在基层工商行政管理工作中的适用内容摘要：

效的行政许可。 否则，行政机关要承担相应的法律责任，并给予补偿或赔偿。 （六）监督原则。 一是上级行政机关对下级行政机关实施行政许可的监督，一是实施行政许可的行政机关对取得行政许可的行政相对人的监督。 市场经济是一种竞争性、规范化和秩序化的经济，市场经济的规范化、秩序化要求基层工 商行政管理工作实现高效、公正、权威的目标。 基层工商行政管理工作的重要内容就是工商行政管理机关代表政府通过登记管理手段，对商品生产经营者的权利能力与行为能力进行审核，并根据法定条件确认其作为市场竞争主体的资格，对其进入市场的法律行为依法实施行政许可。 《行政许可法》所奉行的六项立法原则，不仅规范了基层工商行政管理机关的行政许可行为，而且符合基层工商行政管理工作合法、公正、便民、高效的内在要求，为《行政许可法》在基层工商行政管理工作中的适用奠定了理论基础，为基层工商行政管理工作规范化指明了方向。 三、《行政许可法 》规定的主要制度与工商行政管理行为的规范 《行政许可法》确定的三项制度包括行政许可的设立制度、行政许可的实施制度和行政许可的监督与责任制度。 （一）行政许可的设定制度。 行政许可的设定是指有关国家机关依照法定的权限、范围创设行政许可的行为。 行政 许可设定制度明确指出了六类可以设定行政许可的事项和四类不可以设定行政许可的事项。 充分体现了行政许可的确定应遵循 经济 和 社会 发展规律、有利于发挥行政相对人的积极性和主动性、维护 公共 利益和社会秩序、促进经济社会和生态 环境 协调发展的基本要求。 为规范和调整行政 管理 与行政相对人自主管理的关系、行政管理与 市场 竞争机制的关系、行政管理与社会自律的 关系以及行政许可方式和其他行政管理方式之间的关系提供了 法律 依据。 同时，还规定部门规章不得设定行政许可，这就意味着大量的部门规章设定的行政前置许可必须调整或废除。 （二）行政许可的实施制度。 行政许可的实施是指国家行政机关和有关组织依法为公民、法人或者其他组织具体办理行政许可的行为。 这项制度明确了实施行政许可的主体，并从集中行政许可权等方面保证了行政效率的提高，按照公开、效精品 word 文档 可以编辑 值得下载 值得拥有 精品 word 文档 值得下载 值得拥有 能、 便民的原则规定了行政许可的程序、时限以及行政许可的费用。 这就从法律源头解决了 工商 行政管理工作中简化行政许可程序、流程、时限规范化等问题 （三）行政许可的监督与责任制度。 这项制度规定了详细的监督检查方式和严格的法律责任。 完备的监督机制和责任追究机制进一步规范了工商行政执法行为，从源头上制止基层工商行政管理工作中不正之风和随意执法的现象。 四、夯实基层工商行政管理工作中实施《行政许 可法》的思想基础 认识是行动的先导和保障。 《行政许可法》是一部旨在维护公共利益和社会秩序、规范行政机关行政行为的重要法律，基层工商行政管理机关实施《行政许可法》，应该尽快明晰工作思路，创新管理观念，以战略的眼光、全新的导向去科学定位工作理念，以信用工商、责任工商、效能工商、规则工商四大建设引领工商工作，夯实实施《行政许可法》思想基础。 （一）、建设信用工商是时代发展的要求。 国家工商总局将 2020 年定为诚信建设推进年。 建设信用工商，应当遵循《行政许可法》中体现出的诚实守信的相关原则。 首先是政务公开原则。 该法规 定行政许可实施的主体、条件、程序、期限应公开透明；规定行政许可决定应予以公开，公众有权查阅。 工商系统应按照 “ 为民、务实、清廉 ” 的要求，健全公示制、首办责任制，增加工作透明度，完善监。