浅论行政事业单位固定资产核算与管理-行政管理论文内容摘要:
出租、 出借以及调拨和报废等方面管理不规范, 资产使用效率不 高。 这些也极易造成国有资产的流失。 /PBRP二、 行政事业单位固定资产核算与管理改革的理论基础 /PBRP!公共财政理论 —— — 公共品购买原则。 建立公共财政框架是市场经济发展的要求。 市场经济条件下的社会公共需要决定了政府公共事务的范围和规模,政府通过公共事务活动提供各种公共品,社会通过纳税或其他支付形式来购买公共品。 这些都是公共财政理论的基本内容。 公共品的购买则是一个公共选择的过程。 通过公共选择来确定公共品购买的范围和规模,并在此基础上对公共支出活动加以约束。 同时, 政府在具体的经 济交易过程中, 以市场为参照对支出进行控制和绩效评估,以确定公共品的定额标准和价值范围。 公共品购买理论将对固定资产购建支出管理产生深远的影响。 !会计假设理论 —— — 主体原则和分期原则。 不同的行政事业单位在行使公共管理或组织公共品生产的过程中,具有不同的职责权限, 这是社会分工在公共管理领域中的体现, 也是社会分权治理的需要。 每一个单位是一个独立的会计主体,是部门预算的基础。 目前实施的会计集中核算改革, 不能淡化单位会计主体的概念。 分期原则是收付实现制下已有的会计假设,固定资产会计核算及财务管理改革中强调分期原则,更加体现了分期原则的重要性。 市场经济公共财政框架下的公共管理领域的财务活动更加复杂, 按照价值的运转特点进行分期核算, 才能更好地反映运营绩效。 权责发生制理论 —— — 配比原则。 会计除具有技术规范方面的属性外, 从会计行为的目标看, 会计的本质特征是受托责任。 在现代社会中, 政府会计的受托责任的特点更为明显:受众人之托, 为众人理财。 收付实现制下的收入、 负债和各种性质的支出被混杂在一起,所提供的主要是现金流量状况的信息, 更深层的会计信息则比较模糊。 权责发生制则是提高信息质量、 进行 政府预算和会计技术性改造的理论基础, 是正确评价财政效益的前提。 权责发生制下的会计信息可以更好地反映政府经济活动中的财务状况和价值运转情况,特别是可以反映出一般可比的政府运营成本。 引入权责发生制后, 收付实现制下的现金流量管理则应成为中长期财政预算的重要方法之一,结合权责发生制提供的会计信息, 以决定政府中长期负债筹资、 税收收入、 投资及一般支出间的相互关系。 $可持续发展理论 —— — 资产价值补偿原则。 固定资产投资是社会。浅论行政事业单位固定资产核算与管理-行政管理论文
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