浅析工程量清单计价模式下的合同管理

浅析工程量清单计价模式下的合同管理内容摘要：

亟待解决的问题。 上述问题的存在制约了工程管理水平的提高，对工程经济效益和工程质量有重大的影响。 这些现象正从一个侧面表明，我国要加强合同管理需要有更科学的方法、更合理的思路和更有效的手段。 要加强合同管理就必须建设索赔机制，需要健全法律法规和规范化的市场，而这两个方面也 是相辅想成的。 国内建设工程合同管理理论研究与国外有一定差距 近年来，工程合同管理已受到我国工程管理领域的普遍关注。 国内合同研究现状要点如下： 目前国内的大多数合同管理研究是针对国际工程承包合同管理进行的，对国内的合同管理研究较少。 这与我国施工企业在国际工程承包方面的合国管理工作开展得较早有很大关系。 当前工程量清单计价模式的推广，使得国内施工企业在项目管理实施中遇到许多合同管理问题，迫切需要理论指导，而当前在这些方面的研究力度明显不够。 注重合同法律和合同条款的介绍、解释与分析研究，而忽视了 在工程项目管理中合同在操作层面的指导作用，尤其缺乏对项目现场所必需的合同管理程序和方法的研究。 目前对合同条件的研究主要集中于 FIDIC 合同条件，许多研究是通过案例分析来阐明的。 国内大多数合同研究缺乏对合同内容的系统性分析，缺乏对案例本身的理论性探讨，缺乏对合同管理过程的介绍，所以这些研究对于合同管理操作的指导意义不大。 合同管理软件的开发研究目前主要集中于合同文档管理。 当前尚属有限的研究工作都是主要针对某一合同文本（如 FIDIC 合同条件）的条款检索和合同文本辅助撰写进行的。 国内目前尚无成熟的工程项 目管理信息系统。 对合同管理信息子系统和施工索赔信息系统的研究几乎是空白。 3 工程量清单计价模式下的合同管理现状分析 反观国外，从 20 世纪 70 年代开始，随着工程管理理论研究的深入和管理经验的积累，国外越来越重视对工程项目合同的研究。 在发达国家，上世纪 80 年代前人们3 比较偏重于从法律方面研究合同；自上世纪 80 年代以来，人们开始较多地从工程项目管理的角度来研究合同管理问题。 近十年来，合同管理已成为工程项目管理的一个重要分支领域和研究的热点，下面从六个方面对国外合同管理研究现状进行介绍。 合同管理在工程项目管理 中的作用 合同管理作为整个项目管理的关键，主要体现在以下三个方面：合同管理是项目管理的核心，合同管理对项目承包的经济效益有重大的影响，合同确定了各方的项目实施目标。 合同战略管理 合同战略是项目管理经营战略和项目管理战略的综合体现。 理论研究和实践表明，业主的合同战略对其项目控制有着深远的影响。 目前，合同战略研究最多的专题是合同类型的选择，其研究主要集中在以下四个方面：管理方式、激励措施、双方的目标与动机和选择的决策方式。 合同风险管理 工程风险分析的理论研究是伴着国际工程建筑市场的形成和发展而产生的。 经过几十年的理论研究和探讨以及在实践中的初步应用，业界已对工程风险管理的理论基本达成了一致的看法，认为国际工程风险管理是一个系统工程，它涉及工程管理的各个方面，包括风险的辩识、评价、控制和管理。 合同的索赔管理 国外承包人在合同管理中非常重索赔管理。 许多建筑公司和项目咨询公司都制定了一套完整的合同管理体系，包括项目文档保管和审查制度、索赔工作程序、索赔预防措施等。 而且，众多的建筑公司将多年来项目合同索赔案例加以整理归档，建立了公司内部的索赔案例库。 很多索赔管理的研究文献对引起 合同索赔的原因及索赔的预防措施进行了分析。 合同纠纷的解决 最近几年， ADR 在欧美国家合同纠纷解决中应用较多，并取得了良好的效果。 ADR 是英语 Alternative Dispute Resolution 的缩写，它指一系列替代诉讼的纠纷解决方式。 仲裁就是一种传统的 ADR 方式，除了仲裁之外，还有谈判、调解、微型审判、争端评审委员会、争端审查专家等。 目前，国外还提倡利用相互之间建立的伙伴关系来解决纠纷。 上述争议解决办法的共同特点在于其给合同双方提供了一个非对抗的环境来解决合同纠纷，从而使合同双方免于将合同纠纷 提交诉讼。 4 合同管理软件的开发 从 20 世纪 80 年代中期开始，国外着手开发管理软件，合同管理专家系统的开发研究成为计算机辅助合同管理软件开发研究的热点。 在合同管理专家系统开发研究中，研究最多的是合同索赔管理专家系统，其他一些合同管理专家的研究包括合同类型选择专家系统、承包人预选专家系统等。 4 合同管理面临的主要问题 当前，在工程量清单计价模式下合同管理面临的主要问题有以下三个方面： 首先，评标标准有不合理之处。 目前国内工程施工招标评标基本上采用综合评分法和经评审的最低标准法。 综合评分法即在招标文件中确 定工程报价、工期标准、质量标准、施工方案、主要材料用量、企业实力及社会信誉等各项指标的权重系数。 先进行资格后审和投标文件符合性评审，再由各评标委员根据每一合格投标人投标书中的主要数据评定各项指标的分值，以各项指标的权重系数与得分相乘，然后汇总即得加权综合评分，得分高者中标。 经评审的最低标价法即在招标文件中确定资格合格条件和投标文件符合性条件，并明确以招标控制价（标底）在降幅内随机确定一个降分值为评标最低价，投标人投标报价低于评标最低价为不合理报价，高于但最接近评标最低者中标。 然而，以上评标方法的评标标 准，不能使企业实现自主定价权，即无论企业的技术水平、管理水平有多高，其成本多低，都不能保证企业能够根据自己的内在实力来获取报价的高分值或接近评标最低价，而决定于标底和其他投标单位的报价等外部因素。 其次，合同纠纷解决渠道不畅。 由于我国长期实行计划经济体制，致使施工合同双方对严格按照合同履行约的意识淡薄。 在合同实施过程中，双方均有违约行为，只。