水利工程建设质量管理工作程序及水利工程施工质量评定表示例与填表说明

水利工程建设质量管理工作程序及水利工程施工质量评定表示例与填表说明内容摘要：

由其书面委托的省级相关协会审查，签署推荐意见，加盖公章； 申报单位在规定时间内将大禹奖申报表和申请报告及证明材料等纸质资料、多媒体视频资料各两份报至工程协会。 符合申报工程范围及规模 要求的工程，申报单位在工程建设期间，可通过“大禹奖网上申报系统”进行预申报，待工程项目符合申报条件后，进行正式申报。 对于获奖的工程，水利工程协会对获奖的工程建设项目18 法人 （或建设单位）、主要参建单位授予大禹奖奖牌（杯）、荣誉证书；对主要贡献人授予奖牌、荣誉证书。 获奖工程可在其显要位置上设置获奖标牌或标志。 获奖工程将编入大禹奖获奖工程专辑，并在有关媒体上进行宣传、报道。 获奖单位的上级单位可根据具体情况对其给予奖励。 各获奖单位可根据具体情况，对主要贡献人给予奖励。 有关部门或有关方面可根据实际情况对获奖 工程的获奖单位在其资信评级、参与类似工程投标中给予适当方式的鼓励，对主要贡献人在专业技术职务任职资格评审等工作中作为获得部级奖项对待。 二、水利建设质量工作考核 国家为加强水利工程建设质量管理工作，于 2020 年 5 月30 日，以 国办发〔 2020〕 47 号 文下发了《国务院办公厅关于印发质量工作考核办法的通知》，在水利部制定的《考核办法》中明确，水利建设质量工作考核对象为各省级水行政主管部门，每年 7 月 1 日至次年 6 月 30 日为一个考核年度。 考核内容包括水利建设质量工作总体考核和水利建设质量工作项目考核两部分，其水利建设 质量工作总体考核分占考核分的60%，水利建设质量工作项目考核分占考核分的 40%。 考核分为 A（ 90 分及以上）、 B（ 8089 分）、 C（ 6079 分）、 D（ 59 分及以下）四个等级，发生重（特）大质量事故的，考核等次一律为 D 级。 考核时间通常安排在 8 月中旬至 9 月上旬。 19 考核工作分为五个步骤：一是水利部根据考核要点和年度质量工作进展每年年初发布年度水利建设质量工作考核评分细则；二是各省级水行政主管部门开展上年度质量工作情况自评；三是考核工作组实地核查，对省级水行政主管部门水利建设质量工作总体情况进行考核，并选取 4 个在 建项目进行重点抽查；四是考核工作组提出考核等级，形成综合考核评价报告；五是审定考核结果。 考核结果经水利部审定后，通报各省级水行政主管部门，抄送各省、自治区、直辖市人民政府，并向社会公告，考核结果将作为项目和资金安排等方面考虑的重要因素。 为了细化考核工作，水利部办公厅于 2020 年 3 月 30 日，以办建管〔 2020〕 79 号文下发了“水利部办公厅关于印发《 20202020 年度水利建设质量工作考核评分细则》的通知”，黑龙江省水利厅以黑水函 [2020]65 号文进行了转发，要求各水行政主管部门、工程项目法人等有关单位 ，结合实际情况进行自查，并做好有关工作。 水利建设质量工作总体考核评分 水利建设质量工作总体考核分为 8 部分，总分 100 分。 考核指标、考核要点、评分标准、得分等，以《水利建设质量工作总体考核评分表》的形式体现，考核指标如下： １、验收合格率， 10 分。 分为大中型水利工程竣工验收合格率及小型水利工程竣工验收合格率，各 5 分。 20 质量法制建设， 20 分。 质量监督管理， 20 分。 质量监督管理中，质量监督机构设置一项 9 分，如设置的县（区）级质量监督机构数量与同级水行政主管部门数量比例小于 50%的，扣 3 分，大于 50%但小于 80%的，扣 2 分。 质量检测管理， 10 分。 质量诚信体系建设， 13 分。 质量问题处理， 10 分。 质量基础工作， 12 分。 质量基础工作中，所含的水利建设质量信息管理系统建设 2 分，如未启动质量信息系统建设的扣 2 分，其质量信息动态监控管理不完善的，扣 1 分；所含的质量宣传教育和培训 5 分，如未开展质量教育和培训的，扣3 分。 未开展质量知识宣传活动的，扣 2 分。 否取项，重特大质量事故。 发生重特大质量事故的，一律为 D 级。 ㈡ 水利建设质量工作项目考核评分 水利建设质量工作项目考核是对工程建设项目的考 核，每次考核抽查 4 个再建项目，通常抽查 2 个省级水行政主管部门直接组织实施的重点项目，或由省级质量监督机构直接实施监督的大中型水利建设项目，再抽查 2 个县级水行政主管部门组织实施的建设项目。 水利建设质量工作项目考核分为 9 部分，总分 100 分。 考核指标、考核要点、评分标准、得分等，以《水21 利建设质量工作项目考核评分表》的形式体现，考核指标如下： 项目法人质量管理， 20 分。 含质量监督手续办理（ 3分）、质量管理制度建设（ 3 分）、质量管理机构及责任人（ 3分）、参建单位质量行为和工程质量检查（ 4 分）、设计变更手续办理（ 3 分）、历次检查巡查稽查所提出质量问题的整改（ 4分）。 勘察设计质量保证， 10 分。 含勘察设计文件质量（ 3分）、现场设代机构或责任人（ 3 分）、现场服务及工作记录（ 4分）。 施工质量保证， 30 分。 含施工单位质量管理制度建立与执行（ 5 分）、施工现场管理机构及责任人（ 10 分）、施工过程质量控制（ 10 分）、施工材料设备选用（ 5 分）。 监理质量控制， 17 分。 含现场监理机构及责任人（ 5分）、现场监理质量控制（ 7 分）、审核签发的各类文件监理日志监理月报（ 5 分）。 质量检验评定 ,8 分。 含原材料中间产品和实体质量 施工单位自检（ 2 分）、原材料中间产品和实体质量监理平行检测和跟踪检测（ 2 分）、原材料中间产品和实体质量第三方抽检（ 2 分）、单元工程质量评定（ 2 分）。 工程验收， 7 分。 含重要隐蔽（关键部位）单元工程验收（ 3 分）、分部工程单位工程验收（ 2 分）、专项验收阶段验收竣工验收（ 2 分）。 22 质量事故应急处理， 3 分。 含质量事故报告（ 1 分）、质量事故应急处置（ 1 分）、质量事故责任追究（ 1 分）。 质量监督管理， 5 分。 含质量监督计划制定（ 1 分）、参建单位质量行为和工程质量监督检查（ 2 分）、工程质量核备核定（ 2 分）。 其中 ：未开展核备（定）工作的，扣 2 分，如开展核备（定）工作不及时、不规定的扣 1 分。 否决项，考核项目发生较大及以上质量事故或自评材料弄虚作假、故意隐瞒的，该项目考核为 0 分。 ㈢ 最终考核得分 水利部最终考核得分 =水利建设质量工作总体考核评分得分 60% + 水利建设质量工作项目考核评分表 40% 23 第四部分 水利水电工程项目划分 水利水电工程项目划分关系到工程质量控制、质量评定与工程内业资料的制备，因而要由项目法人组织参建单位进行研究，提出切实可行并有一定精度的项目划分成果 ，最后上报质量监督部门确认。 一、 工程项目名称 水利水电工程项目名称应与初设批复、设计图纸相一致。 如划分的项目名称与初设批复、设计图纸不一致，且内业资料已按项目划分的名称进行评定和整理，则在工程验收时会造成麻烦。 按照水利部《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（ SL1762020）规定，水利水电工程项目按级划分为（单位）工程、（分部）工程、（单元）工程。 工程中永久房屋（管理设施用房）、专用公路、专用铁路等工程项目，可按相关行业标准划分和确定项目名称。 如：单位工程、分 部工程、（子分部）工程、（分项）工程。 二、工程项目划分原则 水利水电工程项目划分应结合工程结构特点、施工布署及施工合同要求进行，划分的结果应有利于保证施工质量以及施工质量管理，即有利于施工、有利于质量控制、有利于质量评定。 单位工程项目划分 ⑴ 除险加固工程：按招标标段或加固内容，并结合工程量划分单位工程。 如中型水库除险加固工程，坝前砼护坡、坝24 体加高培厚、输水洞拆除重建为三个标段可划分为 3个单位工程。 ⑵堤防工程：按招标标段或工程结构划分单位工程。 规模较大的交叉联结建筑物及管 理设施以每座独立的建筑物为一个单位工程。 也可根据结构内容、施工布署，将一个标段划分为若干单位工程。 如某一个标段，即有较大的穿堤建筑物又有大量的土方填筑工程，则该标段可划分为 2个单位工程。 当该标段有 2个较大的穿堤建筑物也可划分 3个单位工程。 例如： 2020年上半年，松干应急度汛工程招了 1个大标，嫩干应急度汛工程招了 1个大标。 如果按照标段划分单位工程，应为 2个单位工程，若干个分部，若干个单元工程。 但是每个大标的堤身段横跨若干个县，每个县内也由若干个堤身段组成，如此划分的结果就满足不了有利于保证施工质量以及施工质量管理的原则。 但若根据工程结构及施工布署的实际情况，将每个标段划分为若干个单位工程，则是正确的选择。 如：堤防应急度汛工程下游段，做为 1个标段，由市的11KM堤身加高培厚一个工区 , 县的 、县的 , 农场的 12KM、15KM堤身加高培厚两个工区组成。 将该标段划分为 6个单位工程、若干个分部、若干个单元工程，则有利于质量控制与质量评定验收。 ⑶枢纽工程：一般以每座独立的建筑物为一个单位工程。 当规模较大时，可将一个建筑物中具有独立施工条件 的一部分划分为一个工程。 例 如：双鸭山寒葱沟水库工程，由粘土心墙堆石坝、溢洪道、输水洞、水文自动测报系统、管理单位综合办公楼组成。 25 这 5部分，每一部分都具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物，因而划分为 5个单位工程；哈尔滨市的供水工程磨盘山水库工程，分为粘土心墙堆石坝、溢洪道、输水洞、灌溉洞、综合办公楼、水文自动测报系统、上坝路等单位工程。 上述工程的粘土心墙堆石坝、溢洪道、输水洞、灌溉洞均为主要单位工程。 ⑷引水（渠道）工程：按招标标段或工程结构划分单位工程。 大、中型引水（渠道）建筑物以每座独立的建筑物为 一个单位工程。 例如：大型灌区工程第一标段，包含渠首泵站工程和干渠 6公里。 可以将渠首泵站工程，干渠划分为 2个单位工程。 分部工程项目划分 ⑴ 枢纽工程：土建分部工程按设计的主要组成部分划分。 金属结构及启闭机安装工程和机电设备安装工程按组合功能划分。 例如：粘土心墙堆石坝，则分为地基开挖与处理、截水槽砼盖板、坝基及坝肩防渗、防渗心墙、坝体上游堆石填筑、坝体下游堆石填筑、坝体上下游反滤砂砾、排水棱体、坝体上游护坡、坝体下游护坡、坝顶工程、观测设施等。 其中 ：坝基及坝肩防渗、防渗心墙为主要分部工程。 ⑵ 堤防工程：按长度或功能划分（原规程为依据设计及施工布暑划分分部工程）。 例如：按功能划分，可分为清基、堤身填筑，干砌石固脚、干砌石护坡（预制砼板护坡）、堤顶路面、堤后草皮护坡等。 也可按长度划分为若干个分部工程。 26 ⑶ 引水（渠道）工程：按施工部署或长度划分。 大、中型建筑物按工程结构主要组成部分划分。 （原规程：依据设计及施工布暑划分分部工程） ⑷ 除险加固工程：其分部工程按加固内容或部位划分。 划分中需要要注意的是，同一单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分 部工程数目，不宜少于 5个。 而且划分成果必须标注出主要分部工程。 在《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（ SL1762020）中（ P56～ 69），给出了拦河坝工程、泄洪工程、枢纽工程中的引水工程、发电工程、升压变电工程、水闸工程、堤防工程、引水（渠道）工程项目划分表。 这些划分表中只划到分部工程，其单元工程的划分需要依据设计图纸、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》中的相关规定要求进行。 单元工程项目划分 单元工程：依据设计结构、施工布署和质量考核要求，将分部工程划分成苦干个层、块、区、段 ，每一层、块、区、段为一个单元工程，通常由若干个工序组成的综合体，是施工考核的基本单位。 单元工程的划分，依据水利部《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（ SL1762020）中的第 (P6)的第 2款、第 3款 , 以及《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（ SL631～ 72020）、施工 布署 进行划分。 单元工程分为含工序的单元工程和不含工序的单元工程。 在含工序的单元工程中，其工序又分为主要工序和一般工序。 27 按照对工程安全、或功能、效益等的影响程度，单元工程又分为重要隐蔽单元工程和关键部位 单元工程。 通常建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等隐蔽工程中，对工程安全或功能有严重影响的单元工程为重要隐蔽单元工程。 在工程项目划分成果表中，重要隐蔽单元、关键部位单元工程，以及工程的主要工序通常用“△”标注。 在堤防工程中，需要注意的是堤身与建筑物结合部填筑的划分。 其单元工程划分宜按填筑工程量相近的原则，可将 5个以下的填筑层划分为一个单元工程。 每个单元工程分为建筑物表面涂浆和结合部填筑两个工序，其中结合部填筑工序为主要工序。 同样，。