毕业设计论文-浅谈如何加强村级财务管理

毕业设计论文-浅谈如何加强村级财务管理内容摘要：

产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。 一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回笼，群众骂声不断；有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用，村干部或袖手旁观或有心无力。 二是多头开户普遍存在，存款 短缺屡有发生。 由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟，集体存款多头开户，甚至采用个人名义存单存款，该问题在土地被征用的村，表现较突出。 由于出纳素质良莠不齐，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使账款不符，存款短缺。 三是开支大手大脚招待，借公济私。 一部分村在资金安排上没有量力而行，有的盲目上项目，造成严重亏损；有的开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊。 四是违规账目较多，会计核算及档案管理混乱，自行设置会计科目，凭证不装订，不编制会计报表，违规问题多，财务收支混乱，有的收入不入账，有的 财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。 由此形成财务管理混乱。 五是乡级财务支出预算约束不严 ,年初预算人大会通过的只到大项 ,无细项；具体执行时还是领导说了算。 在执行上绕过人大监 督。 财政预算成了一纸空文。 村级 5 财务收支基本无预算。 1． 6 内部管理不完善，缺乏必要内控制度 民主理方式并未认真贯彻。 财务公开和民主理财不够规范，目前农村虽然在大力开展村务公开、民主理财等活动，但在具体财务问题上还是“一把手”说了算，缺乏必要的内部控制制度。 一是财务公开内容不具体、不及时，实质性内容公开不细；二是民主理 财小组责任心不强，审核把关不严，没有发挥应有的理财作用。 村级财务监管薄弱。 一是许多村在工程项目等方面未签订合同，有的即使签订合同但要素不全、条款不明、权利义务不平等，为日后经济纠纷埋下隐患；二是承包、租赁或支付工程款项没有履行民主决策、民主监督的程序，存在暗箱操作；三是付款欠规范，如对大部分工程项目的付款仅以领款凭证方式入账。 票据管理欠规范。 收钱不开正式收据，收款人不签名盖章；开支没有正式发票，多以白条入账，并无经手人签字盖章；干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无发票，以领据代发票入账等现象极为普遍。 财务管理不规范。 财务无专人管理，经费开支无专人审批，入账不及时。 多人收钱，多人管钱，多人用钱，长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的突出问题。 2 解决村级财务管理工作问题的对策 2． 1 加强法制宣传，提高认识，做到依法治村 采取各种切实可行的办法，加 强法律、法规和有关政策、制度的 6 宣传教育，使干部群众思想认识大大提高。 首先，要充分认识加强农 村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。 其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质，切实做到按章办事，为群众谋利益。 最后，要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。 2． 2 规范集体资产管理，力求集体资产的保值增值 2． 2． 1 搞好资本营运，盘活资产，保值增值 根据不同类型的资 产特点，搞好资产经营。 经营性资产重点抓增效，非经营性资产重点抓增值，资源性资产重点抓开发，福利性资产 重点抓保护。 可以采用多种多样的方式充分利用集体资产，如发包出租、使用权拍卖、统一经营等，达到集体资产保值增值的目的。 2． 2． 3 加强专项资金的管理 目前，村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等。 首先，加强对征地补偿费的管理。 征地补偿费的规范管理，是落实最严格的土地管理制度，有效防止圈占土地，乱占滥用耕地，保障失地失业农民合法权益的重要举措。 农村集体经济组织应按《村集体经济组织会计制度》的要求 对征地补偿费进行会计核算，按照专户存储、专账管理、专款专用的原则来规范管理。 土地补偿费的分配、使用预算方案要经集体经济组织成员大 会或者成员代表大会批准，事后要 7 将土地补偿费的实际开支、管理情况向集体经济组织成员大会或者成员代表大会报告。 对征地补偿费收支原始凭证应单独装订成册，并定期向群众公布管理、使用情况。 其次，加强“一事一议”资金的管理。 随着农村税费改革的深入，村（社）集体兴办生产、公益事业要求社员出资、出力的，按“一事一议”的办法来筹集，在向群众收取时，要开具统一的“一事一议”筹资收据。 “一事一议”收取的 资金实行专户储存、专款专用，不得挪作它用，由村民理财小组进行监督，使用、开支情况要及时向群众公。