横栏镇农村集体资产交易管理办法草案

横栏镇农村集体资产交易管理办法草案内容摘要：

资料准备。 交易双方进行交易须 提交必要的资料，并保证其真实性和完整性。 村（居）集体（发包、转让）方提交的资料是： （ 1）准予交易的批准资料，包括《村（居）集体资产交易意向立项申请表》、《村（居）集体资产交易方案》、《村民（股东）大会或代表会议表决情况记录表》； （ 2）集体经济组织证明书和组织机构代码证等有效身份证件； （ 3）标的物权属的有效证明材料； （ 4）交易合同样本； （ 5）按照法律、法规规定或交易站认为需要提交的其他材料。 资产交易受让意向人（方）提交的资料是： （ 1）受让意向人的有效身份证明； 9 （ 2）竞价报价表； （ 3）交易保 证金。 资产交易项目实行招投标交易方式的，受让意向人应缴纳一定数额的交易保证金；具体金额由（发包、转让）方依据资产交易的规模、额度大小等因素制定，并在公开栏或信息公布窗口发布。 （ 4）按照信息发布的规定需要提交的其他材料。 开展交易。 在信息发布到期后，村（居）集体资产交易站应在交易日，按照既定的交易方式组织交易。 （ 1）符合竞投资格者签名报到；（ 2）对受让意向人资格条件审查，在场民主监督小组成员代表签名确认；（ 3）村（居）集体介绍竞投资产的基本情况；（ 4）宣布竞投规则，按价高者得的原则或交易文件设定的规则的 确定竞得人。 （五）成交确认。 交易成功后，资产交易竞得人必须在交易现场与交易站签订《成交确认书》。 （六）交易结果公示。 村（居）成功进行交易的农村集体资产，交易结束后 3 个工作日内在市农村集体资产监管和交易管理平台网站上将交易结果进行公示；村（居）集体则同步将交易结果在村政务财务公开栏、电子屏幕等窗口上公布，接受群众监督，公示时间不少于 5 个工作日。 （七）审批签订合同 审批合同。 公示期间若无人表示异议，从公示期届满次日起 5 个工作日内，交易站将资产交易合同文本、成交确认书和相关资料（纸质版及电子文档），送交 镇三资 办 审批。 10 签订合同。 资产交易合同经镇三资 办 审批后，交易双方须及时签订书面经济合同；资产交易竞得人（方）未按规定期限内签订合同的，视为放弃交易，缴纳的交易保证金不予退回；农村土地承包合同应办理鉴证手续。 （八）交易资料存档。 资产交易完成后，交易站对交易资料进行分类整理、存档保管，并报送镇三资 办 备案。 第十五条 交易站在实施上述资产交易八个步骤时，必须同步运用平台系统中的“农村集体经济合同监管模块”，进行网上起草、网上送审、网上签约、网上见证、网上备案和网上管理。 第五章 监督管理 第十六条 农村集体资产交易在保证公开、公平、公正的前提下，采取报名竞价、挂牌、召开现场竞价会等方式进行交易。 （一）资产交易过程中，如果只有 1 家资产交易受让意向人（方）到达交易站现场，集体（发包、转让）方以不低于该项资产的交易底价进行交易，并把竞投结果在村（居）政务、财务公开栏公示 5 天； （二）有 2 家及以上资产交易受让意向人（方）到达交易站现场，集体（发包、转让）方应当采取竞投的方式交易，按照价高者得的方式成交，若价格与条件相同的，原承租方享有优先权；无人提出受让申请的，另行组织交易。 （三）如连 续两次公开交易都未能成功的项目，资产权属 11 方可向交易站申请自行发包，但交易条件发生变化的，则必须对资产交易项目重新进行表决和公开交易。 （四）一般情况下，合同期满的农村集体经济项目须通过交易站进行立项交易并重新签订合同。 （五）个别具有带动性、先进性，在当地具有较大影响力，能严格履行合同的相关约定，在群众中口碑较好，需要续约的项目，集体经济组织需先拟定续约方案并说明续约的理由和原因，经镇三资 办 审批后，按照民主决策程序进行表决，表决通过后进行交易。 第十七条 农村集体资产交易时，必须由部分股东代表和 2名以上监 委会成员到场见证监督；达到镇级监管标的额度资产交易项目，邀请镇 三资办 工作人员到交易现场监督指导。 第十八条 为了减少农村集体经济组织因集体资产交易工作需要而召开的民主决策会议次数，简化工作环节，提高工作效率，村（居）集体可将半年内即将到期的资产交易项目，成批进行立项申请和民主议决。 第十九条 在交易站签订的农村集体资产交易合同由镇 三资 办见证审核，镇司法所 给予业务上的协助和指导。 需要鉴证和公证的，按有关法律法规办理，鉴证或公证的费用，按照“谁受益，谁承担”原则处理。 第二十条 交易站应在签订集体资产交易 合同后 3 个工作日内将集体资产交易信息录入镇 集体资产管理交易系统。 第二十一条 农村集体经济组织有关人员违反本办法规定 12 进行农村集体资产交易的，或将必须进行招投标的项目分拆或者以其他方式规避招投标。