杭州市食品药品检验研究院质量检测设备及lims系统采购项目

杭州市食品药品检验研究院质量检测设备及lims系统采购项目内容摘要：

6 页 开标时，投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件 中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 开标时， 采购机构将对投标文件进行初步检查 ，并将相关情况报告评标委员会。 经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关 资格性审查和符合性审查 ，并有 可能在评标过程中被判断为无效。 开标后，不论投标人中标与否，投标 文件均不退回。 六、评标 17 评标原则 竞争优选； 坚持公开 、公平、公正、科学合理 的原则； 价格合理，方案、产品先进可行； 反对不正当竞争。 18. 评标组织 采购机构依法组建由 5 人及以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。 评标委员会 由采购人代表和政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。 19. 评标办法 本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见招标文件第三部分。 20. 投标文件 审查 投标文件资格性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。 实质性响应的投标应该是与招标文件要求的主要条款相符，没有重大偏离或 杭州市政府采购公开招标文件 第 15 页 共 116 页 保留的投标。 所谓重大偏离或保留是指影响合同的内容、项目建设质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的 权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。 如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求， 评标委员会将判定无效 ，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。 修正原则 评标委员会对投标文件的报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正： 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价 金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 以修正后的总价作为投标报价。 21. 投标文件的澄清 对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。 22. 无 效标 投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理： （ 1）投标文件未按照招标文件规 定要求签署、盖章的； （ 2） 投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的； （ 3） 投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的； （ 4）投标人不具备投标资格的，或者 未按规定交纳投标保证金的； （ 5）投标报价明显高于市场价或低于成本价，且不能提供书面证明材料说明原因的； （ 6）投标报价高于本项目采购预算的； （ 7） 投标人未按招标文件变更通知编制投标文件的 ； （ 8）《 投标（开标）一览表》和《投标报价明细清单》 填写不完整或字迹不能辨认的； （ 9）经评标委 员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的； 杭州市政府采购公开招标文件 第 16 页 共 116 页 （ 10）投标人拒绝按招标文件第 条修正原则对投标文件进行修改的； （ 11）投标人提供虚假材料投标的； （ 12）经评标委员会审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的； （ 13）参与本次招标活动前三年内 ，投标人在 政府采购领域中 ，在项目招标、投标和合同履约期间存在违法以及违反政府采购供应商行为 规范且情节严重的。 23. 废标 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标： (1)符合专业条件的供应商或者对招标文件 作实质响应的供应商不足 3家的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。 24. 重新组织采购 在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的货物及其报价、售后服务承诺等不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购机构将根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 (财政部第 18 号令 )第四十三条之规定，重新选择合适的方式进行采购。 25. 评标内容的 保密 公开开标后，直到宣布中标人止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对采购机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。 七、定 标 26. 授标建议 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。 对实质上响应招标文件的投标人， 以打分的方法 ，排出推荐中标的投标人的先后顺序 ，并按 顺序 提出授标 建议。 评标结果经采购人确认 ，最终确定预中标人。 杭州市政府采购公开招标文件 第 17 页 共 116 页 27. 中标通知 确定预中标人后，采购机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果，并 将预中标结果在指定媒体上公示 7个工作日，公示期内如无异议， 采购机构 向预中标人签发中标通知书。 在 采购机构 发出中标通知书前，预中标人有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消其预中标资格，不再退还其投标保证金， 并根据评标委员会推荐的中标候选人 先后顺序 ，将下一顺序单位作为 预中标公示单位 ，或由采购机构组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。 投标人全部接受合同条件 并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。 如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购机构不能接受的条件，致使合同无法签订，采购机构将取消其中标资格，不再退还其投标保证金， 并根据评标委员会推荐的中标候选人 先后顺序 ，将下一顺序单位作为 预中标公示单位 ，或由采购机构组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。 中标人应为杭州市政府采购注册供应商，如尚未注册，应在签订合同前，登陆杭州市政府采购网（ 核备案。 签订合同并生效后，中标人即为供应商， 采购机构及时将未中标的结果通知其他投标人。 八、合同签订及其他 28. 合同的签订 合同将由采购人与经评审最终确定的中标人结合本项目具体情况协商后签订，采购机构作为合同的鉴证方。 招标文件第五部分《采购合同的一般和特殊条款》为采购人提出的主要条款，投标人在投标文件中应对其进行确认或拒绝。 如投标人在其投标文件中未做拒绝或提出修改要求的，采购人将视作认同。 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同，并缴纳履约保证金，经采购机构 鉴证后生效。 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。 29. 履约保证金 签订合同后 3个工作日内，中标人须向采购人交纳履约保证金。 质保期满，服务良好，无质量和服务问题，原额（无息）归还履约保证金。 杭州市政府采购公开招标文件 第 18 页 共 116 页 中标人如未按时交纳履约保证金，采购机构有权撤销其中标资格，不再退还其投标保证金，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或由采购机构组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。 履约保 证金可以用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函 等 形式交纳。 采购人应当组织对供应商履约的验收。 大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。 验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。 如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处罚。 31. 货款结算方式 付款方式：采购人与中标人依照前附表规定的付款方式进行项目款项的支付。 32. 售后服务考核 将按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 (中华人民共和 国财政部第 18号令 )和《杭州市政府采购供应商监督考核暂行办法》（杭财购 [2020]910 号），对供应商进行考核，采购 机构 不定期对合同的履约情况进行检查，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，采购机构将视情况提请罚没履约保证金，终止合同，并并提请有关监督管理部门给予相应处罚。 九、质疑与投诉 根据《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》 (财库〔 2020〕 1 号 )和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（ 浙财采监 [2020]18 号 ）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向 采购机构 提出质疑。 杭州市政府采购公开招标文件 第 19 页 共 116 页 （ 1）供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑； （ 2）供应商如认 为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出）； （ 3）供应商如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自预中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。 供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。 质疑书至少应包括下列主要内容： （ 1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以 及被质疑人名称及联系方式； （ 2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容； （ 3）具体的质疑事项及事实依据； （ 4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料； （ 5）提出质疑的日期。 采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向 同级政府采购监督管理部门 提 出投诉。 十、解释权 凡涉及本招标文件的解释权均属于 杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）。 杭州市政府采购公开招标文件 第 20 页 共 116 页 第三部分 评标办法及评分标准 一、 本项目采用综合评分法 评分法， 评标委员会将对各投标人的投标报价、 技术和服务方案 、 投标人 提供 的资质和业绩情况 等方面进行综合评审，评标委员会 各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。 经统计，得出各投标人的最终评审分 ,按最终评审分由高到低顺序排列。 得分相同的，按 投标 报价由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。 各投标人的综合得分为：投标价格得分 +技术和服务方案 得分 +投标人的资质和业绩情况 得分之和， 总分为 100 分 ，其中： 投标价格得分 35分，技术和服务方案 59 分，投标人的资质和业绩情况 6分。