杭州市儿童医院信息系统升级改造项目

杭州市儿童医院信息系统升级改造项目内容摘要：

被当场拒绝。 投标文件 包装封面物的正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编码，并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。 不论投标人中标与否，投标文件均不退回。 投标文件递交至 “ 招标公告 ” 所述的单位和地址。 15. 投标截止期 投标人应按“招标公告”规定的时间、地点将投标文件递交给 采购机构 ， 采购机构 将拒绝接受逾期送达的投标文件。 采购机构可以按本须知第 7条规定以补充通知 的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。 在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。 16. 投标文件的修改 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。 投标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。 投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。 在 开标后规定的投标有效期内 ， 投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。 五、开标 17. 开标 采购机构将于 “ 招标公告 ” 规定的开标时间 ， 在 杭州市公共资源交易中心 第一开标室 （杭州市新业路 311 号钱江新城市民之家 G1 楼） 开标， 各投标人法定代表人或授权委托人应准时参加 ， 携带本人有效证件原件，投标文件中按要求提供授权委托书。 杭州市政府采购公开招标文件 第 15 页 共 94 页 投标人 如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 开标后投标人 抽取讲标顺序。 开标时，由投标人法定代表人或授权委托人检查其投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 未宣读的投标价格和投标文件其他实质内容等，投标人应当及时声明或提请采购机构宣读，否则可能在评标时不予承认，由此带来的责任由投标人自己承担。 开标时，投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不 一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 18. 投标文件鉴定 开标时，采购机构将对投标文件进行初步审查，检查投标 文件 内容是否完整、编排是否有序、是否提交了投标保证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等 ，并将相关情况报告评标委员会。 在评标前，采购机构可组织审标小组对每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求并对投标人的资格进行审核。 实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款 、投标人资格和条件相符，无显著差异或保留。 评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。 对于投标文件中不构成实质性偏差的、细微的不正规、不一致或不规范，采购机构及评标委员会可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，采购机构及评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评 标过程中被判断为无效。 六、评标 19. 评标组织 采购机构依法组建由 5 人及以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。 评标委员会 由采购 人 代表和政府采购咨询专家组成，其 杭州市政府采购公开招标文件 第 16 页 共 94 页 中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。 20. 评标原则 竞争优选； 坚持公开 、公平、公正、科学合理 的原则； 价格合理，方案、产品先进可行； 反对不正当竞争。 21. 投标文件审查 投标文件资格性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件 中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。 实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。 所谓重大偏离或保留是指影响合同的内容、项目建设质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购 人 的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的 竞争地位产生不公正的影响。 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。 如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。 修正原则 评标委员会对投标文件的商务报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正： 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 以修正后的总价作为投标报价。 22. 评标办法 本项目采用综合评分法 ， 评标委员会将对各投标人的投标报价、 技术和服务方案 、投标人的资质和业绩情况 等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。 经统计，得出各投标人的最终评审分 ,按最终评审分由高到低顺序 杭州市政府采购公开招标文件 第 17 页 共 94 页 排列。 得分相同的，按 投标 报价由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。 各投标人的综合得分为：投标价格得分 +技术和服务方案 得分 +投标人 的资质和业绩情况 得分之和， 总分为 100 分 ，其中： 投标价格得分 25分，技术和服务方案 69 分，投标人的资质和业绩情况 6分。 各投标人的技术和服务方案、投标人的资质和业绩情况 （ 评标委员会独立打分）得分为：评标委员会人数为 5人以上时，为评标委员会成员评分去除最高、最低分后各成员评分的算术平均值。 各投标人的投标价格得分按投标价格评分 公式由采购机构计算，评标委员会审核。 根据上述评标原则，分值安排如下： ▲ 投标价格（ A=25 分）： （ 1） 报价的合理性： 分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项 ， 评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成和投标设备的供应渠道等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。 报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为 25 分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝ (评标基准价 /有效投标报价 ) 价格权值 100(精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算 )。 ▲ 技术和服务方案（ B=69 分）： 主要包含方案的先进性、科学性和完整性，方案与需求的吻合 程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构服务优劣程度以及承诺和优惠等方面的因素。 评审要点为： （ 1）投标方案的 科学性和完整性 （ 9分）： ● 投标方案 总体设计、建设方案、软件开发方案和产品选型 等，详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术，以及对功能设计和实施计划的建议（ 3 分）； ● 投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性；方案 是否 科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性，是否有独到的优势 （ 3 分）； ● 对项目建设思路、原则、特点、技术要求的理解情况，方案在确保阶段性任务实现的同时，是否统筹考虑了总体目标的实现 （ 3分）。 （ 2）系统方案讲解与系统演示情况（ 19 分）： ● 投标人所投敏感数据加密系统采用 USBKey 的方式实现解密秘钥管理，需 进行演 杭州市政府采购公开招标文件 第 18 页 共 94 页 示讲解并验证程序 （ 4 分）； ● 投标人所投护理系统具备护理工作中常用的台账管理，需进行演示讲解并验证程序 （ 3分）； ● 投标人所投医务系统具备三级查房管理功能 ，需进行演示讲解并验证程序（ 3 分）； ● 投标人对医院信息化建设是否具备整体性及前瞻性， 并 针对质量指标云管理专家系统进行现场演示（ 5 分）； ● 解决系统关键问题、系统扩展性考虑、 体系结构、设计思想，是否体现前瞻性，合理性和可行性等；方案讲解和系统现场演示中对专家提出问题的回答情况是否全面、科学、合理（ 4分）。 （ 3）关键技术解决方案和资源整合利用的能力（ 14分）： ● 投标方案设计中的关键技术解决能力，以及投标人根据自身经验对系统需求进行优化设计的情况；投标人对本次项目的技术难点分析、风险分析和解决难题、规避风险措施的合理性和可操作性；特别是提供急诊的应急解决方案 ,并有能力保证方案的稳妥实施（ 5 分）； ● 投标人所投 HIS 软件系统是否整体设计先进，系统架构、数据结构科学、合理，采用 三层架构，可扩展性强（ 3 分）； ● 投标人针对医院现状提供详细、有序、合理、安全稳妥的 信息系统升级 方案，以确保业务平稳过渡 ,能实现完整无缝数据迁移（ 4分）； ● 投标人是否提供具有针对性的、合理的系统集成方案，并有质量保证措施（ 2 分）。 （ 4）组织实施方案（ 4分）： 投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括软件开发、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、应用开发培训、系统管理培训、系统运行维护培训等内容，以及组织机构、实施场所、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的 思路和要点等。 （ 5）售后服务保障情况（ 6分）： ● 投标人提供的售后维护机构和人员等情况，是否具有较强的本地化服务能力， 在本地是否拥有常驻服务和技术支持机构 （ 非本地投标人 在杭州是否有分公司或办事处或第三方协作单位作为常驻服务和技术支持机构 ） 以及 较强的专业技术队伍，能提供快速的售后服务响应（ 2分）； ● 投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，是否 提供 7天 24 小时热线（电话）服务、远程维护、现场服务相应时间在 3个小时内服务承诺，驻场实施和后期维护人员数量是否达到采 购要求 等（ 4分）。 杭州市政府采购公开招标文件 第 19 页 共 94 页 （ 6）项目的投入和项目组人员素质情况（ 7 分）： ● 是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，是否有完善的质量管理体系，并能有效实施； 拟投入本项目的管理与作业人员总数、软件的综合水平情况（ 2 分）； ● 拟担任本 项目经理和技术负责人 的专业素质、技术能力、经验等情况，是否具有类似项目建设经验， 项目经理 是否具有调动投标人各项资源能力，确保 100%到位所采取的措施情况； 项目经理和技术负责人的 资质、工作履历、工程实践证明资料 （ 参考履历表和相关资料、案例合同等）（ 2分）； ● 项目组实施人员 专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况，数量是否充足，配置是否合理 ； 是否具有类似项目建设经验，项目组人员资质、工作履历、工程实践证明资料（参考履历表和相关资料、证书等） （ 3分）。 （ 7）培训、测试、试运转、验收（ 3分）： ● 投标人提出的功能测试、试运转及验收方案的合理性、可行性情况等（ 1分）； ● 培训计划包括培训内容、时间、地点、人次，费用计入总报价；系统计算机管理人员培训，重点培训为软件的安装、维护、调试、配置及使用技能；业务人员培训，重点对相应应用的操作、使用（ 2 分）。 （ 8）质量保证措施和建 设工期情况（ 3 分）： ● 投标人按采购人要求有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等（ 1分）； ● 投标人是否符合招标文件和采购人要求完成软件开发、设备到货、安装调试、系统上线运行、验收，确保按时交付、。