新平县安全生产监督管理局行政执法依据及权限职责

新平县安全生产监督管理局行政执法依据及权限职责内容摘要：

构三级、四级资质证书的审批、颁发。 ” 《关于开展安全生产培训机构资格认定工作的通知》规定：“为做好全国安全生产监察人员、企业经营管理者 (煤矿除外 )的安全生产培训、考核工作，规范对安全生产培训机构的监督管 理，保证安全生产培训质量，国家安全生产监督管理局决定对国家级安全生产培训机构进行资格认定。 现将有关事项通知如下：……九、省级安全生产监督管理机构参照本通知，制定相应认定办法，对省级以下的安全培训机构进行资格认定，并将认定情况报国家安全生产监督管理局备案。 ……” 具体执法机构名称：办公室。 执法岗位职数： 2 人。 执法职权： 安全培训机构资格认证初审 执法责任：《安全生产培训管理办法》 第三十五条规定：“安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构工作人员在安全培训监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、循私舞 弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ” 第十一项：危险化学品登记初审 执法依据的名称和条文： 《中华人民共和国安全生产法》第三十二条规定：“生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。 ” 《危险化学品安全管理条例》 第五条第一款规定：“ 国务院经济贸易综合管理部门和省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门，依照本条例的规定，负责危险化学品安全监督管理综合工作，负责危险化学品生产、储存企 业设立及其改建、扩建的审查，负责危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐，下同）专业生产企业的审查和定点，负责危险化学品经营许可证的发放，负责国内危险化学品的登记，负责危险化学品事故应急救援的组织和协调，并负责前述事项的监督检查；设区的市级人民政府和县级人民政府的负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门，由各该级人民政府确定，依照本条例的规定履行职责。 ” 《 危险化学品登记管理办法 》 （国家经贸委令第 35 号） 第四条规定：“ 国家安全生产监督管理局负责全国危险化学品登记的监督管理工作。 各省、自治区、直辖市安全 生产监督管理机构负责本行政区内危险化学品登记的监督管理工作。 ”第五条规定：“ 国家设立国家化学品登记注册中心（以下简称登记中心），承办全国危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。 省、自治区、直辖市设立化学品登记注册办公室（以下简称登记办公室），承办所在地区危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。 ” 具体执法机构名称：安全监督管理二科。 执法岗位职数： 2 人。 执法职权： 危险化学品登记初审。 执法责任： 《危险化学品安全管理条例》 第五十五条规定：“ 对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置 废弃危险化学品依法实施监督管理的有关部门工作人员，有下列行为之一的，依法给予降级或者撤职的行政处分；触犯刑律的，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：（一）利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，对不符合本条例规定条件的涉及生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的事项予以批准或者许可的；（二）发现未依法取得批准或者许可的单位和个人擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准或者许可的单位和个人不履行监督管理 职责，发现其不再具备本条例规定的条件而不撤销原批准、许可或者发现违反本条例的行为不予查处的。 ”《危险化学品登记管理办法》（国家经贸委令第 35 号）第二十二条规定：“登记中心或登记办公室的工作人员违规操作、弄虚作假、滥发证书，或在规定限期内无故不予登记且无明确答复，或泄露登记单位商业秘密的，由省级以上安全生产监督管理机构责令其改正，对有关责任者给予行政处分，并追究登记中心或登记办公室负责人的责任。 ” 第十二项： 劳动防护用品的定点生产和经营审查初审 执法依据的名称和条文： 《云南省劳动保护条例》 第六条第一款规 定：“ 省、地（州、市）、县劳动行政部门是同级人民政府负责劳动保护工作的主管部门，对劳动保护工作实施综合管理和国家监察。 ”第十八条第二款规定“ 特种和专用劳动防护用品由省劳动行政部门实行定点生产、定点销售和定期检验；销售、购买、使用的劳动防护用品必须具有产品合格证、产品监督检验证和使用说明书。 ” 劳动部关于颁布《劳动防护用品管理规定》第三条第三款规定：“ 特种劳动防护用品实行生产许可证制度。 全国劳动防护产品生产许可证办公室负责生产许可证的颁发和管理工作。 ”第五条规定：“ 各级劳动行政部门对本行政区域内的劳动防护用品 实施综合管理，并行使监督检查职责。 ”第十条规定：“ 特种劳动防护用品实行定点经营，生产特种劳动防护用品的企业可以直接销售本企业产品。 销售的特种劳动防护用品应有相应的生产许可证编号、产品合格证和安全鉴定证。 ”第十一条规定：“ 特种劳动防护用品定点经营单位，由省级劳动行政部门会同有关部门审定。 审查合格的发给特种劳动防护用品定点经营证书。 ......” 具体执法机构名称：安全监督管理一、二科。 执法岗位职数： 4 人。 执法职权： 劳动防护用品的定点生产和经营审查初审。 执法责任： 《云南省劳动保护条例》第二 十五条规定：“劳动保护监察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门、行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ” 第十三项： 安全评价、认证、检测检验机构资质认证及安全评价、认证、检测检验人员资格认证初审 执法依据的名称和条文： 《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款规定：“生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者 安全标志，方可投入使用。 检测、检验机构对检测、检验结果负责。 ”第六十二条规定：“承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。 ” 《安全评价机构管理规定》第三条第一款规定：“国家对安全评价机构和安全评价人员实行资质许可制度。 安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书 (以下统称资质证书 )，并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。 安全评价人员应当取得相应的资格，方可执业。 ” 具体执法机构名称：安全监督管理一、二科。 执法岗位职数： 4 人。 执法职权： 安全评价、认证、检测检验机构资质认证及安全评价、认证、检测检验人员资格认证初审。 执法责任： 《安全评价机构管理规定》第二十五条规定：“ 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ” 第十四项： 烟花爆竹经营单位销售（零售）许可证颁发及烟花爆竹经营单位销售（批发）许可初审 执法依据的名称和条文： 《烟花爆竹安全管理条例》第三条规定：“国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型 焰火燃放活动，实行许可证制度。 未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。 ”第四条规定：“安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。 ” 第五条规定：“公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。 ” 具体执法机构名称：安全监督管理二科。 执法岗位职数： 2 人。 执法职权： 烟花爆竹经营单位销售（零售）许可证颁发及烟花爆竹经营单位销售（批发）许可初审。 执法责任： 《烟花爆竹安全管理条例》第四十四条规定：“安全生产监督管理部门、公安部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 ” 第二节 行政处罚 行政处罚共二十九项。 具体行政处罚行为、处罚种类、 执法依据的名称及条文、具体执法机构名称及执法岗位职数、执法职权和执法责 任分解分别如下： 分别如下： 第一项： 危险化学品安全生产许可证的违法 （具体行政处罚行为） 处罚种类：吊销、暂扣安全生产许可证及罚款、警告、责令整改。 执法依据的名称和条文： 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条规定：“取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不具备本实施办法第五条第一、二款和第六条至第十一条规定的安全生产条件之一的，予以警告，责令整改，并处 1 万元以上 3 万元以下罚款。 ” 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条规定：“取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下 列行为之一的，暂扣其安全生产许可证并限期整改： （ 1）发生重大事故的； （ 2）不具备本实施办法第五条第三款和第十二条至第十六条规定的安全生产条件之一的； （ 3）本实施办法第四十五条规定责令整改而未进行整改的。 ” 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十七条规定：“取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证： （ 1）倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的； （ 2）提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，取得安全生产许可证的； （ 3）暂扣安全生产许可证后未 按期整改或者逾期仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的。 有前款第（ 1）、（ 2）项行为之一的，没收违法所得，并处 10 万元以上 50 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ” 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十八条规定：“危险化学品生产企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处 10 万元以上 50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任： （ 1）未取得安全生产许可证，擅自进行危险化学品生产的； （ 2）接受转让的安全生产许可证的； （ 3）冒用安全生产 许可证的； （ 4）使用伪造安全生产许可证的。 ” 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十九条规定：“危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十八条的规定处罚。 ” 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五十条规定：“危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系和企业名称发生变化，未按本实施办法的规定申请、 办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处 1 万元以上 3 万元以下罚款。 危险化学品生产企业新建、改建、扩建项目已经验收合格，未按本实施办法的规定申请、办理变更手续擅自投入生产的，责令停止生产活动，限期办理变更手续，并处 1 万元以上 3 万元以下罚款；逾期仍不办理变更手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十八条的规定处罚。 ” 具体执法机构名称：安全监督管理二科。 执法岗位职数： 2 人。 执法权限：依据有关法律、法规、规章进行处罚。 执法责任：《中华人民共和国安全生产法》 第七十七条规定：“负有安全生产监 督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。 ” 《中华人民共和国安全生产法》 第七十八条规定：“负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的 单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 ” 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 第四十三条规定：“ 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）向不符合本实施办法规定的安全生产条件的危险化学品生产企业颁发安全生产许可证的；（二）发现危险化学品生产企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；（三）发现取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件，不依法处理的；（四）接到对违反本实施办法规定行为的举报后，不及时处理的；（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受危险化学品生产企业的财物，或者谋取其他利益。