推行廉洁风险管理促进国有企业反腐倡廉建设(论文

推行廉洁风险管理促进国有企业反腐倡廉建设(论文内容摘要：

建设责任书，每个班子成员都负责联系一个以上重点工程建设项目的廉洁建设工作，各施工企业都与项目业主签订廉洁承诺书。 各级领导人员落实党风廉洁责任制的情况纳入绩效 考核。 通过层层落实责任，明确了各级抓廉洁风险防控的责任主任， 确保 了廉洁风险管理的有力推进。 （三）构建防控体系 构建廉洁风险管理防控体系是一个涉及方方面面的系统工程，是一个融教育、制度、监督、惩戒、激励于一体的机制。 我们重点应当在制度设计和执行上下功夫，按照前期预防、中期监控、后期处置等三阶段构建防控体系。 1．完善前期预防措施是基础。 廉洁风险管理重在预防。 必须切实抓好宣传教育、制度建设等前期预防基础性工作，打牢防控廉洁风险的坚实基础。 一是宣传教育常态化。 把廉洁从业教育融入企业文化建设的重要内容，采取各种形式加强反腐倡廉教育，增强国有企业人员廉洁自律意识， 营造廉洁氛围。 如 我们集团 公司通过制定学习制度，实现廉洁从业学习教育制度化、常态化；突出阵地建设，通过网络、简报、板报、墙报、廉洁文化长廊、文艺演出等方式进行廉洁文化宣传教育，做到学习教育全面覆盖、不留死角；突出重点培训，以领导人员和工程建设、运营管理、招标投标等领域的管理人员为重点对象，采取正、反两方面典型 6 教育等方式加强教育培训，使重点岗位人员自醒自警，时刻绷紧廉洁自律这根弦；坚持开展主题教育活动，每年结合相应主题进行集中教育，在企业营造了廉洁从业氛围。 二是 加强制度建设。 根据行使自由裁量权的概率和程度，不断 优化完善重点领域的管理制度、业务流程、监督机制，探索完善权力制衡、科学决策机制，完善管理制度、工作规则、廉洁从业规定，在企业内部着力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效预防机制。 如我们集团公司针对廉洁风险的重点环节和风险点，建立了各项防控 制度 措施，先后制定和出台了 69 项制度。 在健全科学决策机制方面，制定了《 集团有限公司集体研究“三重一大”问题实施办法（试行）》，以及“三重一大”事项决策的回避制度、对决策的考核评价和后评估制度、决策失误纠错改正机制和责任追究制度等相应的配套制度；完善了内部监督、外部监督等制度框架，积极推进企务公开和党务公开；根据工程建设中的土地征用、工程计量支付、工程设计变更、工程缺项（新增）细目单价审批等方面制定了廉洁风险防范与控制流程；成立了监标工作组，出台了招标投标异议处理办法，加强对开标、抽取评审专家、接送评审专家、评标等招标投标环节的监督。 通过完善制度建设，为廉洁风险管理顺利推进提供 了制度保障。 三是 加强信息化建设。 廉洁风险管理是一个动态监控管理的过程，监控过程涉及的岗位人员信息、 廉洁风险信息呈不断变化的形态，信息量大。 要建立信息采集机制，利用 网络及时收集整理各项信息，以便及时掌握情况，分析研究对策，促进廉洁风险管理的科学化水平。 7 2．建立健全中期监控机制是重点。 中期监控 主要是过程监督。 通过建立健全预警信息收集和预警信息分析制度，及时发现苗头性、倾向性问题，并及时采。