招标师项目管理与招标采购讲义

招标师项目管理与招标采购讲义内容摘要：

信息库并充分利用公共信息平台； 采取事前预测，事中检查、纠正，事后总结 、评价； 招标文件系统严谨、逻辑合理，避免投诉。 2 进度控制 在规定的时间内完成全部招标工作； 满足建设项目 (生产经营 )整体进度的要求。 工作结构分解； 里程碑计划； 甘特图或网络图； 项目管理软件。 准确、完整的理解委托人的意图，提供完整的备案资料，与行政监督管理部门充分沟通，及时反馈过程问题； 掌握项目总体进度对招标采购项目计划时间的要求； 有效的做好项目和子目标工作的时间顺序和搭接关系； 对里程碑计划和重要招标工作环节 设置检查点 ，并定期进行考核。 3 费用控制 在满足质量、进度要求的前提下，使采购成本和费用最低。 类比估计法； 自上而下估计法； 自下而上的估计法； 费用计划曲线。 建立费用管理 (申报、报销等 )制度、标准及审核、审批程序； 厉行节约，减少额外费用支出； 合理安排人力资源，避免 间歇式 工作，采用 招标项目群管理 方式；充分利用信息和共享资源。 第 2 科目 项目管理与招标采购 15/92 招标采购项目的服务要素管理和考核指标 (掌握 ) 序号 服务要素 服务要素的主要内容 考核指标 1 质量管理 管理方案 项目背景描述、组织机构、工作分解、责任分配、进度计划、费用 计划、质量控制措施等。 针对性 、完整性、系统性、时效性； 质量保证 质量保证体系、招标方式、招标组织方式、工作流程、项目机构人员、人员责任，管理制度。 符合性 (法规、制度、流程 )、合理性； 质量控制 手段、措施和方法，质量控制程序，过程控制点设置。 有效性； 质量验收 验收标准、中间、 阶 段验收。 及时性、符合性、规范性； 技术文件 招标公告、招标文件及所附合同、澄清与修改、备案。 完整性 、 系统性 、 严谨性 、 及时性 ； 2 进度管理 工作分解 进度目标细化、成果分解或流程分解。 合理性、 逻辑性； 工作排序 工作时间的相关性、工作顺序、工作搭接。 合理性、逻辑性； 进度安排 进度编制、时间估计、成本估计、项目的开始和结束日期。 合理性、逻辑性； 3 费用预算 费用预算 资源消耗、成本分类、资源分配。 准确性、合理性； 费用控制 费用计划、变更控制、费用调整。 准确性、及时性； 4 人力资源 组织机构 分配任务、明确职责、建立制度。 合理性； 团队建设 人员配置、专业结构、沟通。 合理性、及时性、有效性； 绩效评价 激励、约束、考核指标。 合理性、可操作性。 影响 招标采购项目管理的 主要因素 ： 1)沟通因素； 2)信息因素； 3)招标文件因素； 4)标底或最高限价因素； 5)合同包与标段划分因素。 编制 最高限价 的须在开标 前 3天公布。 拟定合同条款的 注意事项 ： 1)抑制投标人的不平衡报价； 2)防止中标价低，合同价高于中标价，而结算价又高于合同价的措施； 3)明确措施费用包含的内容； 4)签订合同的其他注意事项。 签订合同的 其他注意事项 ： 1)对 交叉 工程的 界面 一定要 划清 ，列出彼此详细的工作量清单，尽量 避免以后出现界面工作的重复或空缺，同时有利承包商准确报价和建设单位今后的管理。 2)应明确约定 总包和分包之间 的现场配合、进度衔接、成品保护、运输等相互间的 责权利。 3)在招标文件的 合同条款 策划中，应结合个案实际，加强对 风险责任条款 和 特别条款 的审查，在合同中 尽量限制风险 和 采取转移风险。 4)针对当前工程结算中材料 价款结算 方面问题突出的情况，根据个案实际，事先明确材料结算方式；如供料方式、规格、数量与价 格 确认、 价差调整方式 或 算式。 5)合同条款的完备性。 第 2 科目 项目管理与招标采购 16/92 招标采购的信息管理 (1)信息发布的 主要内容 包括： 资格预审的内容 ， 公开招标信息 ， 中标信息 ， 信息变更与信息更正 公告。 (2)信息管理的 主要措施 包括：标准化措施，制度化措施。 (3)计算机信息技术 包括：计算机网络技术，多媒体技术， 专用软件 等。 采购信息管理的 目标 旨在通过采购信息传输的有效组织管理和控制，为项目采购提供 增值 服务。 招标采购风险管理 (1)招标采购风险管理目标的内容 ： 损失前 目标 ： 尽量避免或减少损失的发生 ； 损失后 目标 ： 尽快恢复到损失前的状态。 (2)招标采购风险分析的步骤 ：。 根据招标采购的阶段划分，进行内部与外部风险的识别。 就风险事件发生的可能性、可能的结果范围和危害程度，以及预期发生的时间，一个风险因素所发生的风险事件的概率等进行估计。 招标采购风险估计 中 一般采用 定性 的方法。 是根据风险事件对招标采购目标的影响程度确定风险等级。 (3)招标采购风险的 主要应对方法 ： 1)风险规避。 属于 策略类 措施，是针对招标人无法控制的招标风险因素，又具体分为： 资格预审策略 ；招标策略 ； 评标策略 ； 合同条款设置策略 等。 2)风险转移。 属于 担保类 的措施，是指将招标人无法规避的风险，部分转移给投标人或其他方，又包括： 履约担保 ； 投标担保 ； 保证保险 等。 招标采购项目的 外部风险 包括： 1)供应商风险； 2)经济风险； 3)政策风险。 招标采购项目的 内部风险 包括： 1)招标采购过程管理风险； 2)合同风险； 3)决策风险； 4)道德风险。 招标采购项目计划与控制 大纲要求 ： 、实施与检查。 招标采购项目管理方案的主要内容 招标采购 首要 的管理 工作 是进行 采购项目管理方案的制订。 第 2 科目 项目管理与招标采购 17/92 招标采购项目管理 方案 的主要 内容 ： 1)招标采购 项目团队 的特征 ； 2)招标采购 项目经理 的基本权限 ； 3)招标 采购计划 的编制 ； 4)招标采购 人力资源 计划的编制 ； 5)招标采购 工作先后关系 的确定 ； 6)项目管理 项目进度计划 的编制。 (1)招标采购项目 团队 的 特征 ： 1)具有明确的采购目标 ； 2)成员角色适当分工 ； 3)信息沟通畅通 ； 4)成员 能力互补。 (2)招标采购 项目经理 的 基本权限 1)项目团队的组建权 ； 2)财务决 策 权 ； 3)项目实施的控制权。 (3)招标采购计划的编制 (应考虑的问题 )： 1)采购的工程、货物或服务的数量、技术规格、参数和 要求 ； 2)所采购的工程、货物或服务在整个项目实施过程中的 哪一阶段投入使用 ； 3)每一项采购 彼此间的关系 ； 4)全部采购 如何分别捆包 ，每个捆包应包括哪些类目； 5)每个捆包 从开始采购到 到货 需要多少 时间 ，从而制定出每个捆包采购过程时间表，并根据每个捆包采购时间表制定出项目全部采购时间表； 6)对 整个采购的工作协调管理。 (4)招标采购人力 资源计划编制依据： 1)招标采购 工作分解。 明确招标采购各个阶段工作所需要的资源的基本情况 ，是人力资源计划的 重要依据。 2)招标 工作进度计划。 这是制订人力资源计划的 基础。 3)历史资料。 4)人力资源安排描述。 (5)招标采购工作先后关系的确定： 1)工作逻辑关系。 是工作之间本身存在的、 无法改变 的逻辑关系。 2)组织关系。 是 人 为确定 的，根据项目的特征、外部制约关系、以及招标工程中客观存在的限制和约束等，由招标人员利用自身的经验和知识进行的。 (6)招标采购项目进度计划的编制 ： 1)项目采购 时间要求 ； 2)项目采购的 特点 ； 3)项目采购的 技术经济条件 ； 4)招标采购各项 工作的时间估计 ； 第 2 科目 项目管理与招标采购 18/92 5)限制和约束条件。 招标采购项目的实施与检查 (1)检查的范围： 1)招标采购工作的 现状 ； 2)招标采购的项目 未来趋势 ； 3)招标采购中 里 程碑事件 的 完成状况。 (2)检查的内容 ： 1)招标采购工作的详细计划； 2)招标文件； 3)招标采购工作进度； 4)招标采购 工作 人员的组成； 5)招标采购 项目进行过程 中面临的风险和不确 定性的 判别和 控制。 [例题 ] 采购的目的是以不同的方式，包括购买、租赁、借贷等，取得货物及服务的 ( )。 (A)所有权 (B)使用权 (C)财产权 (D)刑罚权 参考答案： AB() 项目采购可以不包括 ( )。 (A)货物采购 (B)工程采购 (C)服务采购 (D)房屋采购 参考答案： D() 下面那些不是项目采购的原则 ( )。 (A)择优原则 (B)批量原则 (C)价格原则 (D)专业原则 参考答案： C(、 25) 招标采购的优点有： ( ) (A)实现物有所值的目标 (B)促进公平竞争 (C)投资节约 (D)防止腐败 参考答案： ABCD(、 26) 第 2 科目 项目管理与招标采购 19/92 询价采购的缺点包括： (A)缺乏程序性规定 (B)操作上随意性大 (C)不充分竞争 (D)暗箱操作 参考答案： AB() 招标采购的组织形式有 ( )两种。 (A)公开采购 (B)邀请招标 (C)自行招标 (D)委托招标 参考答案： CD() 招标采购工作的项目特征和属性有 ( ) (A)特定项目的唯一性 (B)临时性的一次性 (C)渐近并逐渐完善的周期性 (D)项目的风险性 参考答案： ABC() 招标采购项目管理综合管理的主要工作内容有 ( )。 (A)编制采购计划 (B)确定招标工作各环节的顺序 (C)制定招标采购的管理流程 (D)编制进度计划 参考答案： C() 招标采购项目的里程碑计划是一个 ( )计划。 (A)目标 (B)实施 (C)进度 (D)质量 参考答案： A() 以下哪些不是招标采购项目的质量控制目标内容 ( )。 (A)招标程序合法 (B)价格合理 (C)中标、合同、结算价格基本一致 (D)在规定时间完成招标工作 参考答案： D() 招标采购的阶段包括 ( )个阶段。 (A)1 (B)3 第 2 科目 项目管理与招标采购 20/92 (C)5 (D)6 参考答案： C() 第 2 科目 项目管理与招标采购 21/92 第 3 章 工程建设项目管理 目录 工程建设项目管理因素、模式及应用 工程建设项目投资决策 工程建设项目评价 工程建设项目的实施 工程建设项目的进度管理 工程建设项目合同管理 建设工程专项合同 工程建设项目合同的管理 工程建设项目质量管理 工程建设项目职业健康安全与环境管理 一体化管理体系的建立和运行 工程建设项目投资与建安工程造价管理 工程 建设项目风险管理 一、培训内容要求 建设工程项目管理是招标采购知识体系的重要组成部分。 本章内容较多，涉及建设项目的决策与实施的全过程。 通过本章的学习，应使学员对建设项目管理的全过程有清晰的理解，特别是对投资管理、进度管理、合同管理等内容有较好的掌握。 可依据建设项目生命周期的阶段划分，以及项目管理任务等进行授课。 本章是招标师应具备的重要基础知识和技能要求，需要系统的进行学习和培训。 二、主要内容 本章内容可概括为以下几个方面： ，以及政府与企业投资项目决策的程 序与规定 HSE 管理。