城乡生活垃圾一体化综合处理项目可研

城乡生活垃圾一体化综合处理项目可研内容摘要：

小组 6881户 28834人口。 全乡有耕地面积 20554亩，其中水田 15454亩，旱地 5100 亩。 全乡林地总面积 68600亩，森林覆盖率达 99． 42%。 1 XXX 镇 XXX 镇位于 XXX 西南部 ， 镇区距 XXX 城 25 千米，东邻 梅江镇 、 XXX乡 ，南接 XXX 镇 ，西界兴国县 梅窖镇 ，北毗 黄陂镇 、 蔡江乡。 全镇现辖区1 个居委会、 10 个村委会、 147 个村小组，总户数 6984 户，总人口 32594人。 全镇面积 平方千米，有耕地近 2 万亩，山地面积 万亩，水域面积 万亩。 1乡 XXX 旅游景区 XXX 旅游景区位于 XXX 村 ， 总面积约 15 平方公里，目前有 400 余户，人口达 2020 余人， XXX 是个聚族而居的古村。 历史上的 XXX 富甲一方，以 “ 千年古村，半千古塔、百座祠堂、百口池塘、百间大屋 ” 而名动江西。 2020 年， 接待游客数量约为 3 万人次， XXX 旅游景区 按照国家 AAAA级景区标准建设，近期将申报江西省历史文化名村，并在条件成熟情况下申报中国历史文化名村，争创全国乡村旅游“百千万工程”的旅游特色村。 12 第 三 章 垃圾处理现状与项目建设必要性分析 垃圾处理现状 梅江 镇垃圾处理现状 XXX 梅江镇 的环卫工作由 XXX 环卫所负责。 梅江镇 生活垃圾通过垃圾车沿街收集后堆入垃圾房及垃圾池，然后通过箱式运输车运至 XXX 生活垃圾卫生填埋场。 由于梅江 镇 为 XXX 县城所在，而生活垃圾经收集后 直接转运至位于 XXX 乡的生活垃圾填埋场，处理成本较高。 其他乡镇 垃圾处理现状 目前， XXX 乡、 XXX 乡、 XXX、 XXX 乡、 XXX 乡、 XXX 镇、 XXX 镇、 XXX镇、 XXX 乡、 XXX 镇、 XXX 镇 12 个乡镇的 圩镇居民生活垃圾采取家庭生活垃圾放入门前垃圾桶，然后由保洁员每天一次集中将垃圾收集至简易的垃圾中转站，后由 乡 镇派车将垃圾运往垃圾填埋场进行简易填埋处理。 各村居民点生活垃圾目前尚未纳入收集处理范围，主要由农村居民自行焚烧、堆肥处理，或随意堆放、丢弃处理。 各乡 镇 现有的垃圾处置方式有以下几种：一是要求居住户将 门前垃圾三包，居住户确保自家庭院、房前屋后无垃圾，确保杂物堆放整洁；二是要求对垃圾分类，并设定了定点放置点；三是在圩镇范围内设立垃圾桶，方便居民投放垃圾；四是组建一支圩镇垃圾清扫队伍，每日清扫圩镇两次，确保卫生整洁。 XXX村垃圾 处理现状 XXX 村的 垃圾处理主要以 堆焚为主，部分沿河自然村直接向河里倾 13 倒，雨季洪水向下游冲。 由于近年来，随着 XXX 古村的旅游开发，游客数量增加，直接焚烧对环境破坏很大。 综上， 项目区 12 个 乡镇 及 XXX 古村 目前对垃圾的处置均为简易堆放、简易填埋或简易焚烧处理，简易堆放和填埋产生恶 臭及渗滤液未作处理，堆放场运行过程中对周围水体及大气产生污染，焚烧垃圾采用的均是简易焚烧炉，无焚烧尾气收集系统，焚烧产生大量恶臭气体，不能满足垃圾处理 “ 无害化 ” 的要求。 影响周边圩镇居民的生活，群众意见非常大。 由于垃圾收集过程未能定时、定点进行，没有垃圾转运站，所以垃圾在收集与运输过程中产生臭味，孳生蚊蝇、老鼠等，使当地环境及当地居民在心理感受和身体健康上均产生不良影响。 因此，必须对现有的垃圾收集、暂存及运输系统进行专业规划和更新改造。 同时，必须及时清运村镇垃圾，避免对区域环境产生污染，以及减少存在的安全隐患 ，达到垃圾无害化处理的要求。 项目区垃圾处理收费情况 目前项目区各乡镇垃圾收费标准仍然执行 XXX人民政府2020年批复的垃圾收费标准，具体收费水平如下： （1）居民户的垃圾处理收费按户每月收取，具体为5元/户•月； （2）机关事业单位的生活垃圾处理收费标准为60元/吨； （3）企业用户的生活垃圾处理收费标准为70元/吨。 目前，本项目区已提出新的城市生活垃圾收费标准，并已报县人民政府批准，正准备实施。 新标准为： （1）居民户的垃圾处理收费按户每月收取，具体为5元/户•月； （2）机关事业单位、企业 用户的垃圾处理收费标准为120元/吨； 14 目前垃圾处理存在的问题 本项目区各乡镇圩镇在快速建设的同时，一方面，大量人口迁入，圩镇人口规模迅速扩大 ； 另一方面，现状环卫工作投入少、欠账多，环卫工作相对滞后，其发展落后于圩镇的建设。 综合以上现状及项目区城镇发展规划分析，项目区各乡镇垃圾处理主要存在以下问题： （1）环卫资金投入不足，现状环卫收运设施缺乏，给环卫工作的正常开展造成一定困难。 （2）目前各乡镇垃圾临时存放点为简易的垃圾池，卫生状况差，影响圩镇景观，孳生蚊蝇、传播疾病、污染环境。 （3）生活垃圾 与有害垃圾未能分开收集、清运和处置，加之垃圾的处置形式为简易露天堆放或填埋、简易焚烧，未对污染物进行有效控制，对大气、水体的污染比较严重。 （4）各村居民集中区随意倾倒生活垃圾现象较为普遍，农村“脏、乱、差”的状况较为突出，一些临河村庄习惯于将垃圾倒入河中，对水体造成严重污染，给宁都城区生活饮用水造成安全隐患。 （5）现有 垃圾处理收费标准较低，不利于垃圾处理的企业化运作。 项目建设是完善项目区基础设施，提升镇村形象的需要。 自党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史 任务以来， XXX 大力加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。 加快乡镇基础设施建设。 要着力加强农民最急需的生活基础设施条件。 加强村庄规划和人居环境治理。 搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。 从国情上，要求乡镇必须注重环境保护，加强自身的环境卫生的建设。 未来 10 年，是 江西省 全面建设小康社会、实现中部崛起的重要 15 时期，也是贯彻落实科学发展观的关键时期。 根据《江西省 2020— 2020年建设社会主义新农村规划纲要》，提出江西省建设社会主义新农村的五大主要任务。 其中之一就是围绕完善农村基础设施，优化人 居环境和生态环境，从省情上讲，也要求乡镇要加强农村自身的基础设施建设。 建设本项目，将彻底改变当前项目区农村 “ 脏、乱、差 ” 的现状，实现村容整洁，形成农村新面貌。 项目的建设 是保护项目区河流水体环境的需要。 本项目区为 赣江源头， 保护好梅江水体，对保障 XXX城河道水质 及赣江源头的生态环境 ，保证 XXX县城居民饮用水安全， 为 建设 赣南苏区、 鄱阳湖生态经济圈具有重要意义。 项目 的建设是环境保护发展的需要。 目前，项目区的生活垃圾全部为露天堆放或简易填埋、简易焚烧，且无规范的堆放场所，热天恶臭污染严重，雨天污水顺着雨水 流入河道，对周边的土壤、水体和大气已造成严重的污染，不符合环境保护要求。 所以，及时实施本生活垃圾转 运 站工程，健全城镇基础配套设施，对推进 XXX北部片区社会主义新农村和现代化小城镇的建设具有重要的现实意义。 项目 的建设有着国家政策支持。 “十二五”期间国家大力扶持城镇生活垃圾和污水处理基础设施，并出台了一系列的扶持政策，同时，国家环境保护部在总结一些地区试点经验的基础上，于2020年7月27日发布《村镇生活污染防治最佳可行技术指南（试行）》，将“户分类、村收集、乡镇转运、县填埋场卫生填埋”的垃圾收集转运处 理模式列为重要的推广模式。 XXX生活垃圾卫生填埋场于2020年底投入运营， 以及2020年即将实施的“清洁工程”，通过 16 清理存量垃圾，在各乡镇增设环保焚烧炉，这 对 XXX各乡镇来说提供了一个治理本镇环境卫生的契机。 通过改善本项目区的垃圾转运系统， （1）靠近 XXX城的乡镇 将生活垃圾转运至县卫生填埋场进行卫生填埋 ；（2）距离较远的乡镇通过结合 XXX2020年“清洁工程”中的环保焚烧炉，在乡镇对可回收垃圾进行焚烧处理，不可回收垃圾进行废物利用 及卫生填埋， 这种方式也变得可行。 这将大大改善城镇的环境和保护环境，提高乡镇的整 体面貌，加快了乡镇的经济发展。 目前是建设生活垃圾中转站最好的时机，也是解决当地环境问题的最好时机。 通过建设乡镇生活垃圾中转站，使项目区各乡镇成为布局合理、规划科学、产业集聚、人口集中、功能完善、生态优良、经济实力较强、社会和谐稳定的农村区域经济文化中心。 项目 的建设是拉动内需，促进经济发展的需要。 近年来国内国际经济形势日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，中央采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。 出台有力的扩大国内需求措施，“加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城 乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 其中就有加强生态环境建设。 加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设”。 本工程符合国家促进内需的政策方针。 因此，为了促进本项目区 12 个 乡镇全面建设小康社会，改善其环境卫生状况 ， 建设生活富裕、生态良好的社会环境，实现可持续发展，建设本工程是非常必要。 17 第 四 章 生活垃圾收集处理方式的选择 常见的生活垃圾收集方法 整个垃圾收运系统由收集、运输和 中转 3 个部分组成。 根据垃圾收运过程中是否存在中转环节，可将垃圾收运系统可分为中转收运系统和无中转收运系统。 从收集垃圾的方式上，我国使用的垃圾收集方式主要有：车辆流动收集与收集站收集。 车辆流动收集主要是利用收集车辆将各分散收集点的垃圾收集后送入垃圾处理厂的一种方式。 收集站收集主要是利用小型垃圾收集工具（如：人力三轮车、板车、小型机动车等）收集垃圾后送入预先设置的垃圾收集站。 在收集站积累垃圾至一定程度再将垃圾集中送入垃圾处理厂。 上世纪末以来，我国各主要城市相继投资建成了一些垃圾转运站。 生活垃圾转运站是连 接垃圾产生源头和末端处置系统的结合点，起到现代城市处理垃圾的枢纽作用。 它实现了城市垃圾收集与运输的集中化、压实化、封闭化。 经过我国目前已建项目近年来的运行，其缩小垃圾体积、减轻垃圾质量、大容积全封闭运输、操作全自动化等优点，较大地改善了以前城市垃圾收集与运输设施落后、污染严重、操作繁杂、管理困难、效率低下等状况，为减少生活垃圾污染，改善城市环境质量，提升环卫作业水平，降低运行管理成本提供了一种简捷有效，获得了大家的一致肯定。 18 常见的生活垃圾处理方法 20世纪60年代以来，由于生活垃圾问题的日益突 出，各国均投入大量的人力、物力、财力进行生活垃圾处理技术研究，并取得了一定的成功经验。 目前被广泛应用的处理方法主要有卫生填埋、焚烧、高温堆肥和综合利用（再生循环利用）。 这也是国际上公认的、可实现生活垃圾无害化、减量化和资源化的处理方法。 卫生填埋是一种采取防渗、铺平、压实、覆盖等措施对生活垃圾进行处理和对气体、渗沥液、蝇虫等进行治理的传统的垃圾处理方法，是垃圾处理必不可少的最终处理手段，也是现阶段我国垃圾处理的主要方式和目前大多数国家主要的垃圾处理方式。 焚烧是一种在有控制条件下，通过高温燃烧，使生活垃圾变 成惰性残余物，并对燃烧余热加以利用的处理方法。 与卫生填埋相比，具有占地小、场地易选择、处理时间短、减量化显著（减重一般达70%，减容一般达90%）、无害化彻底等优点。 适用于进炉垃圾平均低位燃烧值高于5000J/kg，卫生填埋场地 适用 经济发达地区。 高温堆肥是一种在一定温度下，对生活垃圾进行发酵、生物分解、使垃圾达到无害化，并获得堆肥制品的处理方法，它通常有好氧与厌氧，静态与动态，密闭与敞开，以及间歇与连续等多种方式，主要处理垃圾中的可生物降解的有机物，具有较好的无害化、减量化和资源化的效果。 适用于可生物降解 的有机物含量大于40%的生活垃圾。 综合利用是指通过分类收集和分选等手段回收生活垃圾中的纸、塑料、玻璃和金属等可利用物质，以实现资源的再生与循环利用。 19 发达国家城市生活垃圾的处理状况 （ 1） 现状分析 目前，发达国家的城市生活垃圾收集、运输和处理技术已很成熟，并积累了许多经验。 在收集方面，大多数国家采取了分类收集；在运输方面，基本采用密闭压缩运输；在处理方面，广泛采用卫生填埋、焚烧、堆肥和综合利用（再生循环利用）四种处理方式。 （ 2） 发展趋势 发达国家选择生活垃圾处理方式的一般原则是：首先通过分类收集尽可能地 对生活垃圾中的有用物质进行回收和循环利用；其次是尽可能地对生活垃圾中的可生物降解物进行堆肥处理；再次是尽可能地对生活垃圾中的可能物进行焚烧处理；最后是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理。 这里“尽可能”的含义就是以经济条件许可为前提。 *提倡分类收集和回收利用 对生活垃圾尽可能地进行回收和循环利用，最有效的途径是尽可能地对生活垃圾实施分类收集，这是发达国家在实践中形成的共识。 *鼓励有机垃圾堆肥处理 生活垃圾堆肥处理在发达国家也属于资源回收利用的范畴，生活垃圾分类收集方式为其提供了良好的发展条件。 在各种堆肥 方法中，目前应用最多的仍是条形堆肥和家庭仓式堆肥等好氧堆肥系统。 厌氧消化处理是一种在厌氧状态利用厌氧微生物使垃圾中的有机物快速转化为甲烷和二氧化碳的过程。 它与传统的。