事业单位人力资源管理问题分析

事业单位人力资源管理问题分析内容摘要：

文献综述法。 借助国内外有关事业单位人力资源管理的文献综述进行研究，期待找出有助于本课题研究的重点。 实证分析法。 借助目前呼和浩特市事业单位人力资源管理的实际情况进行分析，找出合理的对策和建议 研究 主要内容 人力资源之所以是社会和经济发展的第一资源是因为它对生产力起着决定性作用。 西奥多 W舒尔茨是诺贝尔经济学奖获得者，他提出了人力资本理论。 他认为，“土地本身并不是使人贫困的主要因素，而人的能力和素质确实是决定贫富的关键。 ”因为在这个经济知识的时代人是促进经济发展的首要动力，所以人力资源的竞争将成为国际竞争的 中心。 所以，加强人力资源的开发与管理已经被各国在今后的发展中放在了重要的地位。 人才是当今对于管理最重要的资源和因素，已经成为了第一资源，当今的社会发展的中心资本已变为人力资本。 人类在人事管理的历史上开展了人力资源管理的新时代 行政单位是我国聚集各种人才的地方，它是由国家行政机关领导，对于我国的综合国力和经济发展的提高有着至关重要的作用。 它的经费不实行经济核算由国库支出，是一种能提供劳动服务和非物质生产的非营利机构。 在我国历史上很长一段时间事业单位的人力资源管理一直止步于传统的人事管理阶段，采用的是机关人 事管理模式。 我国一些工商企业管理近些年虽然在借鉴人力资源管理理论，但是在作为公共部门的政府和事业单位中还没有得到应有的重视。 传统的事业单位管理体制致使资源配置非社会化，某些单位还发生了人力资源流失的现象。 我国加入了 WTO，要跟随当今世界的发展，必须要建立和完善与市场经济体制相适应的现代事业单位管理体制。 以“脱钩、放权、分类、搞活”为原则的事业单位改革已经成为我国正面临的有实际意义的新一轮改革。 这一次改革是为了激活事业单位现有的资源，其中人力资源占据着重要地位。 它能在使传统的人事管理转向现代人力资源管理的基础 上构建一种既符合我国国情又适应国际化发展的新事业单位组织制度。 这篇文章涉及到的行政事业单位指海关、文化、商检、工商、税务、卫生等单位，他们的员工工资均为国家财政拨款，从事管理方面定员定编，几乎没有主动权，干部选拔方面服从上级安排。 文章把行政事业单位分为服务性行政事业单位和职能性行政事业单位，前者指的是主要为企业和居民个人提供服务的部门，如文化、科教、卫生等部门，后者指的是代表和行使国家权力充当执法者的功能的行政事业单位，如税务、工商等部门。 各个单位部门的业务也会有多多少少的交叉，但其划分的依据一般是职能目 标或业务。 第二章 行政事业单位对国民经济的发展的影响 企业人事管理对企业的发展、经济效益以及前景的影响，会对全国的经济发展产生影响。 行政事业单位与企业相比，人事管理同样重要，甚至从某个角度来讲会超过企业。 一方面，企业与行政事业单位有密切的联系，他们的管理水平高低对企业的经营状况有直接的影响和制约，另一方面，由于大多职能性行政事业单位在代表国家行使权力，所以这些单位管理情况的好坏对党和国家的形象和人们对党和国家的感情会产生直接影响。 例如，文化、科教、卫生等服务性行政事业单位企业人员的后继培育与他们的服务水平 有密切关系，单位人员的社会保障健全与否，税务、工商等职能性行政事业单位执法情况与是否能给企业提供一个公平竞争的环境有直接关系，单位人员是否高效、安心工作等问题。 因此无论从经济还是政治角度讲，行政事业单位的工作服务水平对国家都非常重要。 而由于对该单位有所影响的所有人员的素质和单位的人力资源管理决定，以及员工的能力与素质的充分发挥，最终服务和工作水平取决于此单位的人力资源管理水平。 对这个单位所有人员素质的提高也会产生长远的影响。 当今社会，人才总是流向能最大化发挥其自身效用的部门或单位，而为单位招聘的高素质人才就 是有效的人力资源管理，并能为其发展提供最大限度的条件和空间。 第三章 我国行政事业单位的人力资源管理 现状及缺陷 — 以呼和浩特市为例 虽然社会培养了很多高素质人才，我国人力资源的整体素质水平比较高，但行政事业单位人力资源管理水平较差，使其人力资源素质水平并不很理想。 从目前呼和浩特市的实际发展情况看， 有限的人力 资源没有得到充分利用的情况，又在人力资源管理不合理的影响下出现。 调查结果显示， 呼和浩特 市用人单位人力资源部门职能得到进一步加强， 事业单位 人力资源管理水平进一步提升。 人力资源管理水平提升 从本次调查结果来看，与去年同期调查情况相比 ，事业单位 在“人力资源工作的财务预算”、“（工作）岗位分析”、“绩效管理制度执行”以及“工会组建”等多个方面进步明显，人力资源管理整体水平进一步提升，但民营企业与外资企业、国有企业等其他性质企业相比，在人力资源管理方面仍然存在较大差距。 更多单位逐渐 注重校园招聘 调查报告显示，现场招聘和网络招聘仍然是 呼和浩特 市用人单位招聘人才的主要渠道。 值得注意的是，“猎头”首次成为 呼和浩特 市用人单位选择最多的五个人才招聘渠道之一，而“媒体广 告”和“社交网络”的使用率则进一步 下降。 调查报告同时显示事业单位 较 与一般单位 更为注重校园招聘，一方面是为了吸纳新鲜血液，从应届毕业生中选拔优秀人才作为管理人才梯队的储备人才库；另一方面是为了在潜在的 社会部门中 树立 自身 品牌，提升 单位 的社会影响力。 优秀人才缺乏成为企业招聘最重要的挑战 从近年来调查数据来看，不管是哪类性质的企业，都将“市场上优秀人才缺乏”视为招聘工作最重要的挑战。 究其原因，不仅仅是由于外部人力资源市场存在人才供应缺口，也一定程度反映了在搜寻外部人才能力方面的缺失，如缺乏有效的途径了解外部市场状况、薪酬待遇竞争力不足等。 因 此，组织方建议， 事业单位 除了需要根据各方面因素考虑选择有效的招聘渠道外，还需要加强内部人才培养和开发力度，采取针对性的人才保留措施，以保证未来的内部人才供应可以匹配 单位内部 发展速度，满足持续发展需要。 亟需加强人力资源管理软环境建设 据国内权威机构调查发现， 21 世纪，优秀人才最关心的三件事情分别是：哪里有良好的发展空间 、 哪里有他们愿意跟随的企业领袖 、 哪里有更好的薪酬待遇。 从目前发布的 科锐国际 人力资源有限公司研究中心发布的《 2020 中国企业人才保留调查报告》显示，导致一线员工和专业人员离职的前三个主要原因分别是薪资缺乏竞争力、职业发展机会少、激励匮乏 ，在呼和浩特市行政单位中， 关于薪酬管理、绩效考核以及培训开发等方面的调查数据也反映了这一点。 因此，组织方建议，当企业在硬件投入和配置上达到较高层次后， 管理者 和人事 负责人必须在职业规划、培训开发、员工关系、 单位 文化等方面加强内部人力资源管理的软环境建设，努力提升 事业单位 在人力资源管理微观领域的执行力和市场竞争力。 第四章 提高我国行政事业单位人力资源 管理水平的对策 从目。