xx市山洪灾害防治非工程措施建设采购项目招标文件

xx市山洪灾害防治非工程措施建设采购项目招标文件内容摘要：

并作为投标文件的组成部分。 从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按规定被没收。 化州市山洪灾害防治非工程措施建设采购项目 招标文件 招标编号： HZGPC2020HG030 14 E 开标与评标 20. 开标 本次招标采用一次开标形式，按本招标文件《投标邀请函》规定的时间和地点进行公开开标。 采购代理机构组织和主持开标会，所有投标人的法定代表人或其授权代表都务必准时参加开标会，并签名证明其出席。 开标时，由监督人员或招标机构工作人员检查投标文件的密封情况；确认无误后，采购代 理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格以及采购代理机构认为合适的其他内容。 按照招标文件要求提交的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。 任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人。 采购代理机构将记录开标的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。 21． 评标委员会 采购代理机构依法组建评标委员会。 评标委员会由 5 名成员组成，除 1 名招标人指派评委外，其余 4 名均由政府采购监管部门建立的专家库中随机抽取产生。 从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过 24 小时。 必要时，在抽取评标专家同时应抽取足够数量的替补专家，以便评标专家因故缺席时及时予以替补。 评标委员会将根据招标文件的规定对各投标文件进行评审和比较，得出评标结果，向招标人提交评标报告并推荐中标候选人。 22． 评标原则、评标步骤和评标方法 评标基本原则： 1) 依据《中华人民共和国招标投标法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、择优；在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美 ” 的原则进行。 2) 评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行详细评价和比较。 3) 技术、商务、价格综合评价为主，不保证最低投标报价中标。 评标步骤：评标过程分初步评审、详细评审两个阶段进行。 通过初步评审的投标化州市山洪灾害防治非工程措施建设采购项目 招标文件 招标编号： HZGPC2020HG030 15 文件才能进入详细的评审。 评标方法：本次招标采用综合评分法， 总分为 100 分， 其中技术评分 40 分 ，商务评分 30 分，价格评分 30 分。 根据各投标人的技术、商务、价格得分，计算出投标人的综合得分，评标委员会按综合得分由高到低的原则进行排序，推荐综合得分最高的投标人为相应的第一中标候选人。 23． 投标文件的修正和澄清 在评标过程中，评标委员会可要求投标人 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。 投标人的澄清、说明或者纠正由其授权的代表签字，并以书面形式提交。 澄清或说明均不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 24． 投标价格的核准 评标委员会对投标人报价进行复核，看其是否有计算上的错误，修正错误的原则如下： 1) 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为 准； 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 2) 当单价和数量的乘积与总价不一致时 ，以单价为准，并修正总价； 但单价金额小数点有明显错误的除外； 3) 买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价； 4) 当投标人的报价出现缺项或漏项时，评标委员会取所有投标人中该项的最高报价作为该投标人的该项报价并修正总价，计算价格得分，如获中标则视该投标人免费提供该项内容； 5) 开标时 ,开标信封的投标报价经唱标 ,投标人代表签字确认后发现与投标文件正本的投标报价不一致 ,以开标时的唱标报价为准。 6) 评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格。 按上述修正错误的方法调 整后的投标报价，对投标人具有约束力。 如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标，其投标保证金将被没收。 25． 初步评审 化州市山洪灾害防治非工程措施建设采购项目 招标文件 招标编号： HZGPC2020HG030 16 评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找其他外部的证据。 （ 见 初步审查表） 无效投标 的认定（出现但不限于下列情况之一的，其投标将被认定为无效投标）： （ 1） 不具备招标文件中规定资格要求的； （ 2） 投标人未提交投标保证金或金额不足的； （ 3） 投标有效期不满足招标文件要求的； （ 4） 交货期不满足招标文件要求的； （ 5） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； （ 6） 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的或投标报价明显不合理而投标人不能合理说明的； （ 7） 主要技术规格和参数不满足招标文件《用户需求书》的要求以及商务有重大偏离或保留的； （ 8） 投标价超出采购预算，且用户不能支付的； （ 9） 评标委员会认为构成投标未实质性响应招标文件要求的； （ 10） 最终 报价低于有效报价平均值 90%的视为无效报价。 招标失败 本项目下列情况之一出现，将视为公开招标失败，招标方将重新组织或采用其它采购方式。 （ 1） 投标截止时，投标人少于三家。 （ 2） 评标委员会经评审，合格投标人不足三家的。 26. 拒绝任何或所有投标的权利 评标委员会经评审，一致认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 招标人 经过 法定程序，有权在授标之前任何时候取消本次招标活动，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理 由。 如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，招标人有权取消该中标人的中标资格，确定排位在中标人之后第一位的中标化州市山洪灾害防治非工程措施建设采购项目 招标文件 招标编号： HZGPC2020HG030 17 候选人为中标人；以此类推。 如果所有中标候选人均无法签订合同，招标人将依法重新招标或更改采购形式，对受影响的投标人不承担任何责任。 27. 保密事项 采购代理机构 应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结 果。 公开开标后，直至中标人与招标人签订合同为止，凡与审查、澄清、评价、比较投标有关的资料以及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。 从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。 F 授予合同 28． 中标人及合同授予 招标人在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人。 本次招标的合 同将授予依法确定的中标人。 29. 中标通知书 招标结果在相关网站上公示三个工作日，公示期间供应商如对招标结果有质疑，应以书面形式向采购代理机构递交正式的质疑文件（盖上公章才视为有效文件）。 公示结束后，如无质疑和投诉或质疑和投诉已处理完毕，由采购代理机构向中标人发出《中标通知书》。 中标人应在规定的期限内与招标人或用户签订合同。 《中标通知书》将是合同的组成部分，对招标人和中标人具有法律效力。 中标通知书发出后，招标人 改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 30. 中标服务费 中标人在领取《中标通知书》时须向采购代理机构交纳中标服务费 ，该中标服务费按广东省物价局（粤价函 [2020]1036 号）文规定进行收取，按中标金额计算： 化州市山洪灾害防治非工程措施建设采购项目 招标文件 招标编号： HZGPC2020HG030 18 货物招标 100 % 100500 % 5001000 % 10005000 % 500010000 % 10000100000 % 100000 以上 % 说明： 1) 中标服务费按差额定率累进法计算。 例如：某货物类项目中 标金额为 1500万元（ 人民币） ，计算中标服务费额如下： 100 万元 %＝ 万元 （ 500100）万元 %＝ 万元 （ 1000500）万元 %＝ 万元 （ 15001000）万元 %＝ 2 万元 合计收费＝（ +++2）万元＝ 万元 2) 中标服务费不在投标报价中单列。 3) 中标服务费支付方式：一次性以银行划帐形式支付。 31. 取消中标人资格的权力 在合同签订前，招标人发现中标人的投标报价、供货范围有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行为时 ，将有充分理由取消中标人资格，没收其投标保证金，并保留依法追究的权利。 32. 更改采购货物数量的权力 招标人在签订合同时，根据实际需要有权对《用户需求书》中列明的货物数量或相关服务的内容，在法定范围内，依法定程序予以增减（增减资金总额不超过原合同采购金额的百分之十）。 货物数量或相关服务的变动可按实际内容变化修正相应的货款金额，但不得对单价或其他的条款及条件做任何改变。 33. 签订合同 中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与招标 人或所指定的用户单位签署合同。 服 务 类 型 费 率 中 标 金 额 （ 万 元 ） 化州市山洪灾害防治非工程措施建设采购项目 招标文件 招标编号： HZGPC2020HG030 19 下列 文件 均 为合同的组成部分： （ 1） 化州市政府采购中心 招标编号为 HZGPC2020HG030 的招标文件。 （ 2）中标通知书。 （ 3）中标人的投标文件。 （ 4）与本次招标活动有关的书面澄清、修改及补充说明。 34. 中标结果通知 采购代理机构在向中标人发出《中标通知书》的同时，将中标结果在茂名市政府采购网（ ）。 35. 质疑投诉 质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。 供应商质疑实行实名制和“谁 质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实根据。 供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己权益受到损害的，可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。 供应商对采购文件有疑问的，采购代理机构按答疑程序处理；供应商对采购文件有异议的，按质疑程序处理。 投标截止后不再受理针对采购文件的相关质疑。 答疑处理方式。 供应商可以书面等形式向采购代理机构提出，采购代理机构在收到供应商询问之日起七个工作日内做出答复。 答复可以采取电话、电子邮箱、当面解释或书面形式等。 如对 供应商的答复将导致采购文件变更或者影响采购活动进行的，采购代理机构应当以书面形式通知询问人和其他有关供应商，并在相关政府采购媒体上发布变更公告。 供应商质疑应符合下列条件： 1)、 提出质疑的应是直接参与本采购项目的供应商，以联合体形式参与的，由联合体共同提出。 质疑必须以书面形式提出。 2)、 提供质疑的项目名称及其采购编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况。 质疑文件必须由法定代表人签署或经法定代表人授权的代表签署，并加盖单位公章， 并提交质疑书原件。 3)、 有质疑的具 体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款内容。 4)、 质疑书加盖公章，被授权人进行质疑的同时提交法人授权委托书。 5)、 质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。 化州市山洪灾害防治非工程措施建设采购项目 招标文件。