工程建设施工企业质量管理规范及条文解释

工程建设施工企业质量管理规范及条文解释内容摘要：

建 设工程质量管理条例》中要求 “施工单位应建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、 技术负责人和施工管理负责人 ”。 施工企业对上述岗位承担的质量责任应在相关制度中 予以明确。 【 】 第四章 组织机构和职责 职责和权限 施工企业最高管理者在 质量管理方面的职责和权限应包括： 1 2 3 4 5 6 组织制定质量方针和目标； 建立质量管理的组织机构； 培养和提高员工的质量意识； 建立施工企业质量管理体系并确保其有效实施； 确定和配备质量管理所需的资源； 评价并改进质量管理体系 施工企业应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限，形成文件并传递 到各管理层次。 施工企业应规定其他相关职能部门和岗位的质量管理职责和权限，形成文件并 传递到各管理层次。 施工企业应以文件的形式公布组织机构的变化和职责的调整，并 对相关的文件 进行更改。 ~ 条文讲解： 规范范 ~ 、专职质量管理部门和岗位及相关职能部门 和岗位在质量管理方面的职责和权限要求施工企业应在相关制度中应予以规定。 规范范 ，相关文件也应进行 更改。 建立并实施人力资源管理制度； 编制人力资源发展规划； 条文 关键词 明确岗位任职条件； 按岗位任职条件配置人力资源； 员工绩效考核； 识别培训需求，制定培训计划 培训内 容与实施； 培训效果评价。 与 ISO9001 关系 本章内容涉及的的 ISO9001ISO9001标准的条款主要为为。 涉及法律 法规 1.《建筑业企业资质管理规定》； 2.《建设工程质量管理条例》； 3.《建设工程安全生产管理条例》； 4.《建造师执业资格制度暂行规定》； 5.《特种作业人员安全技术考核管理规则》（ GB50361985） 6.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第第 3030号） 【 】 第五章 人力资源管理 制。 用。 训。 系。 核。 【 】 第五章 人力资源管理 一般规定 施工企业应建立并实施人力资源管理制度。 施工企业的人力资源管理应满足质 量管理需要。 ： 本条款的目的是要求施工企业建立、健全人力资源管理制度，为企业开展质量管 理工作创造良好的条件。 施工企业建立的人力资源管理制度应覆盖以下内容： 1)人力资源规划的编制。 2)员工招聘及录用。 3)员工培训。 4)薪酬体系。 5)绩效考核。 6)员工职业生涯管理等。 【 】 第五章 人力资源管理 一般规定 施工企业应根据质量管理长远目标制定人力资源发展规划。 人力资源发展规划是企业战略重 要组成部分。 施工企业最高管理者应从企业战 略对人力资源需求及员工职业生涯规划两个不同角度，制定与企业质量管理长远目 标相适应的人力资源发展规划。 施工企业人力资源发展规划按层次可分为战略层面的人力资源总体规划和战术 层面的各项业务计划；按期限长短可分为长期规划（五年以上）、中期规划（（ 15年） 和短期工作计划（一年以内）。 【 人力资源规划流程 】 企业外部环境： 政策、法规、行业、 市场、技术、社会等 企业内部环境： 企业战略、组织架构、流程制度、 企业文化、管理信息化等 企业现有人力资源： 人力资源的数量、质量 、结构、潜力等 需求分析 供给分析 职位分析 需求预测 内部供应 人员分析 内部供给预测 外部供给 劳动力市场状况 择业偏好 企业吸引力 外部竞争 外部供给预测 需求的数量和质量 比较 供给的数量、质量 制定并实施供需平衡的人力资源规划 评估人力资源规划 【 】 第五章 人力资源管理 人力资源配置 施 工企业应以文件的形式确定与质量管理岗位相适应的任职条件，包括： １ 专业技能； ２ 所接受的培训及所取得的岗位资格； ３ 能力； ４ 工作经历。 ： 施工企业应从专业技能、所接受的培训及所取得的岗位资格、能力、工作经历 四个方面确定与质量管理岗位相适应的任职条件。 施工企业可通过岗位说明、职位 描述书等形式明确各岗位任职条件。 【 】 第五章 人力资源管理 人力资源配置 施工企业应按照岗位任职条件配置相应的人员。 项目经理、施工质量检查人 员 、特种作业人员等应按照国家法律、法规的要求持证上岗。 ： 施工企业应按岗位分析和岗位设计时所确定的各岗位的任职条件，采用内外部 招聘、岗位轮换、职系调整、培训等措施配置人力资源，以满足质量管理对人力资 源配置的需要。 《建设工程质量管理条例》中要求 “施工单位应当建立、健全教育培训制度，加 强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业 ”。 施工 企业按国家法律、法规的要求需持证上岗的岗位主要包括： 1）项目经理须持一级、二级建造师注册证书； 2）施工质量检查人员 、安全检查人员等须持证上岗； 3）特种作业人员上岗前必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育。 培训 后经考核合格方可取得操作证，并准许独立作业。 取得操作证的特种作业人员，必 须定期进行复审。 【 】 第五章 人力资源管理 人力资源配置 施工企业应建立员工绩效考核制度，规定考核的内容、标准、方式、频度， 并将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据。 ： 绩效考核制度是施工企业人力资源制度中一项重要制度。 绩效考核制度一般应包 括以下内容： 1）考核的原则； 2）考核组分工及职责； 3）考核内容，包括工作业绩、工作能力和工作态度三个维度； 4）考核标准，应按上述三个维度分别确定每一岗位的考核指标及权重，绩效考 核的标准应与企业质量管理目标的有关要求相协调； 5）考核方式，应根据不同岗位，采用适用的考核工具； 6）考核频度，绩效考核按考核周期可分为月度、季度、年度考核。 施工企业绩效考核的决策机构及投诉处理最终裁决机构是企业绩效考核领导小组。 绩效考核的结果作为施工企业人力资源管理评价和改进的依据，可用于薪酬调整、 职务升降、岗位调配、员工培训 等工作。 授 /产 /托 / 【 】 第五章 人力资源管理 培训 施工企业应识别培训需求，根据需要制定员工培训计划，对培训对象、内容、 方式及时间作出安排。 ： 施工企业可从外部环境、企业自身情况、岗位情况、员工个人情况四个方面识 别培训需求。 培训需求分析可采用问卷调查表法、绩效分析法、面谈法、观察法、 员工自我填报法、主管提报法等方法进行。 施工企业制定的培训计划一般应包括以下内容： 1）培训目标； 2）培训对象； 3）培训时间，地点，所需的教学设施、设备； 4）培训课程设置、师资安排、教材、培训费用等； 5）培训方式：面授 /网络、脱产 /在职、委托 /内训、研讨会、实习指导等； 6）对培训效果考核； 7）培训记录的保存。 在培训计划的执行过程中，由于内外环境变化，不可避免要对培训计划进行调 整。 施工企业培训计划的调整要符合企业相关制度的要求。 培训 施工企业应对培训效果进行评价，并保存相应的记录。 评价结果应用于提高培 训的有效性。 【 】 第五章 人力资源管理 ： 结合质量管理要求，施工企业所开展的培训大概可分为以下类别： 1）意识及行为准则方面的培训，包括：质量意识，质量方针 、目标，法律、法 规； 2）岗位培训，包括员工上岗、转岗及岗位轮换培训，培训内容涉及标准规范、 管理制度、持证上岗所必需的管理知识及专业技能等； 3）继续教育，继续教育是使员工知识和技能得到不断更新、补充、拓宽和提高 ，完善其知识结构，提高管理能力和专业技能重要手段。 培训 施工企业应对培训效果进行评价，并保存相应的记录。 评价结果应用于提高培 训的有效性。 建立施工机具管理制度。 【 】 第五章 人力资源管理 ： 施工企业对培训效果的评价可分为培训结束时即时评价及培训者回到工作岗位后 评价两种类别。 施工企业可通过笔试、面试、实际操作等方式以及随后的业绩评价等 方 法检查培训效果是否达到了培训计划所确定的培训目标。 培训的结果应形成相应的记录。 记录的管理应符合本规范范 ，并作 为质量管理信息的一部分，为提高培训有效性和改进质量管理体系提供依据。 建立施工机具管理制度。 条文 关键词 根据施工需要编制施工机具配备计划； 对施工机具供应方进行评价； 与施工机具供应方订立合同； 对施工机具进行验收。 施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养等应符合要求。 与 ISO9001 关系 本章内容涉及的的 ISO9001ISO9001标准的条款主要为：： 、 、 、。 涉及法律 法规 1.《招标投标法》； 2.《合同法》； 3.《建设工程安全生产管理条例》； 4.《特种作业人员安全技术考 核管理规则》（ GB50361985） . 5.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第第 3030号） 建立并实施投标及承包合同管理制度 依法进行投标及签约，履约监控。 【 】 第六章 施工机具管理 【 】 第六章 施工机具管理 一般规定 施工企业应建立施工机具管理制度，对施工机具的配备、验收、安装调试、使 用维护等做出规定，明确各管理层次及有关岗位在施工机具管理中的职责。 条文讲解： 施工机具是指施工企业在生产过程中为满足施工现场使用需要并对施工质量产生 直接影响的各类机械、设备、工具等，其来源包括施工企业自有、外部租赁和分包方 提供等。 施工企业应建立施工机具的管理制度，对施工机具的计划、配置、进场验收、安 装调试、使用维护等做出规定。 在施工机具制度的建立过程中，针对施工机具管理各环节，施工企业应结合组织 机构设置及管理职能划分，明确企业管理层、职能部门、项目经理部及关键岗位的职 责和权利。 【 】 第六章 施工机具管理 施工机具配置 施 工企业应根据施工需要配备施工机具，配备计划应按规定经审批后实施。 条文讲解： 施工企业应按施工方案及施工进度的要求，从机具选型、主要性能参数、使用 操作要求等方面合理地配置施工机具。 施工机具配备计划的内容一般包括： 1）施工机具名称、规格、型号； 2）数量； 3）进场和退场时间； 4）来源（自有、采购、租赁、分包方提供）。 项目实施阶段的施工机具配备计划一般由项目经理部组织编制，并按施工企业 审批规定履行内部审批手续。 各责任部门根据分工负责施工机具的供应。 【 】 第六章 施工机具管理 施工机具配置 施工企业应明确施工机具供应方的评价方法，在采购或租赁前对其进行评价， 并收集相应的证明资料和保存评价记录。 评价内容包括： 1 经营资格和信誉； 2 产品和服务的质量； 3 供货能力； 4 风险因素。 条文讲解： 施工机具按其来源不同，一般可分为： 1）施工自有设备； 2）重新采购设备； 3）外部租赁设备； 4）分包方提供设备等。 施工企业可根据施工机具的技术风险、使用。