山西焦煤西山煤电集团公司物资采购管理模式研究

山西焦煤西山煤电集团公司物资采购管理模式研究内容摘要：

没有改变，能源偏紧、资源约束将是一 个长期的矛盾。 从全国来看，2020年我国的经济预期目标仍然达到了８％，煤炭 的需求量预计为２８亿吨，虽比以往有所下降，但煤炭一次性能源消费总量仍然 占到７０％。 煤炭产业下游的发电、冶金行业尽管受到金融危机的影响发展速度放 缓，随着国家支持、扶持力度的增大，４ 万亿元的投入，必将缓解这些行业的压 力，2020年一季度大型钢厂、发电企业的经济运行情况已经开始有所恢复，全 国原煤产量为６亿吨，同比增长６．３％。 国家政策支持。 近年来，国家大力推进煤炭工业发展方式转变，坚持走可持 续发展之路。 出台政策加快大型煤炭基地和煤电基地建设，规划了１３个大型煤 炭基地，稳步提高大基地煤炭产量比重，优先安排大型基地内的中型煤矿建设、 矿井和洗煤厂生产技术改造，建设安全高效矿井；扶持大集团发展，鼓励跨行业、 跨地区、跨所有制合作，鼓励煤、电、路、港、化产业联营或一体化发展；推进 煤矿 企业兼并重组工作，采取有效措施解决小煤矿小、乱、散、差等突出问题， 关闭布局不合理、不符合安全生产标准、资源浪费严重、环保不符合要求的小煤 矿，提高办矿标准；促进煤炭运输新通道的建设，解决瓶颈问题。 尽管煤炭行业的发展速度较快，但是在发展的过程中也有一些深层次的矛盾 还没有解决，主要表现在以下方面： ｌ、煤炭行业粗放型的经济发展模式尚未得到根本性转变； ２、煤炭产业集中度不高，小煤矿多，煤矿安全生产的基础比较薄弱： ３、煤炭企业获得的价格上涨收益不多，煤价涨幅大大低于主要外购原材料、 各种税费的涨幅； ４、 煤炭需求的增加，引发了部分地区盲目投资建矿，产能增长过快。 目前 全国国有企业的煤炭在建项目近３０００个，规模只有４亿吨，平均每个在建项目 不到１４万吨。 这有悖于建大基地，形成大型煤炭企业的发展战略； ５、我国煤炭保有储量在ｌ万亿吨以上，位居世界第三，但煤炭勘探工作相 对滞后，精查储量严重不足； ６、煤炭生产与环境的矛盾愈来愈突出，环境压力日益凸现： ７、从行业收益分配来看，煤炭价格不合理，成本不完整，历史欠账多，职 工收入低，生活质量差。 以上这些问题严重阻碍了煤炭工业的可持续发展。 ２．１．２国家产业发展规 划 《国民经济和社会发展 “ 十一五 ” 规划纲要》中强调：必须加强煤炭的基石ｉ ｌＯ 筇二章西山煤电集团公司发展环境分析 能源地位。 坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化生产和消费结 构，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。 规划指出， “ 十一五 ” 时期 是我国煤炭工业结构调整的重要时期，要通过实施大集团、科教兴煤、洁净煤 综合经营四大战略，促进煤炭工业健康发展。 综合运用经济、法律和必要的行政 手段，关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的厂矿 ， 淘汰落后设备、技术和工艺，压缩部分行业过剩和落后的生产能力。 《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中指出：再用５年左右时 间，形成以合理保护、强化节约为重点的资源开发监管体系，以大型煤炭基地和 大型煤炭企业集团为主体的煤炭供给体系，以强化管理和投入为重点、先进技术 为支撑的安全生产保障体系，以煤炭加工转化、资源综合利用和矿山环境治理为 核心的循环经济体系。 要实现煤炭工业长期持续发展，要依靠科技进步和劳动力 素质的提高。 把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节， 推进产业结构优化 升级。 《煤炭工业 “ 十一五 ” 发展规划》对煤矿建设由 “ 新建为主，整合为辅 ” 转 变为 “ 整合为主，新建为辅 ” ，成为 “ 十一五 ” 规划的一大 “ 亮点 ”。 ‘ 这对防止 煤炭产能过剩，促进煤炭工业可持续健康发展具有重要的战略意义。 ２．１．３煤炭行业改革情况 煤炭企业改革和重组近年来取得新进展。 国内重点大型煤炭企业均已经完成 公司制改造，并以产权制度为核心的企业制度改革正在深化，大企业、大集团加 快实施并购重组，通过收购、参股和控股等形式，实现省域内或跨地区的资源 整合渐呈发展趋势。 煤炭企业发展战略正在大力推进，产业链不断延 伸，产业结构调整得到实质 性改善。 大多数企业的主业产品已不再是单一煤炭，非主业产品向多元化方向和 循环经济发展，从整体看，非煤创收能力有较大提高，其收入水平连续三年快 速递增，2020年煤炭行业非煤收入达１６６６．７亿元。 占全部销售收入的２８％，同 比增长２２％。 煤炭企业在深化改革中，管理工作也在创新。 比如推行 “ 三条线 ” 管理，内 部模拟法人运转，合理集中生产等等。 “ 三条线＂管理，不仅仅是把生产经营、 后勤服务和多种经营三大块简单地分开，它的实质是通过分灶吃饭，构建企业内 部的市场主体，建立企业内部的经济往 来关系，从经营机制上解决吃 “ 大锅饭 ” 的问题，是按市场经济规律的要求，促进企业内部生产要素的重组与优化，从根 第二章西 „ 煤电集团公司发展环境分析 本上解决人多效率低的问题。 现代先进的管理思想和管理技术正在逐渐渗入煤炭企业，如供应链管理、电 子商务、ＥＲＰ系统等等。 煤炭企业也在通过物流管理降低成本，挖掘 “ 第三利 润 ”。 兖矿集团和新汶矿业集团在这方面为国内煤炭行业提供了很好的范例。 ２．２内部环境分析 ２．２．１山西焦煤集团公司和西山煤电集团公司概况 １、山西焦煤集团 公司概况 山西焦煤集团公司是中国目前规模最大、煤种最全、煤质优良的炼焦煤生产 企业。 目前，子分公司主要有西山煤电集团公司（其中西山煤电股份公司为上市 公司）、汾西矿业集团公司、霍州煤电集团公司、华晋焦煤公司、山西焦化集团 公司（上市公司）、煤炭销售集团公司、国际发展有限公司。 现有２８个生产矿 井和１８座洗煤厂，原煤生产核定总能力为６５８０万吨／年，洗煤厂入洗总能力为 ４５００万吨／年。 山西焦煤以煤炭开采加工为主，集矿井建设、煤矿机械制造、机 电设备修造、发供电、化工、建筑安装、建材、运输、进出口贸易以及三产 服务 业于一体的主业突出、综合发展的多元化大型企业集团。 焦煤、焦炭等煤炭产品 销往全国２０多个省市，并出口日本、韩国、巴西、德国、印度、台湾等国家和 地区。 拥有焦炭和机电设备等进出口经营权。 与德国鲁尔集团、日本新日铁、韩 国浦项、宝钢、鞍钢、首钢、武钢、华能等国内外大公司结成了紧密型战略合作 伙伴关系。 2020年煤炭产量８０２９万吨，精煤产量３７７１万吨，销售收入７０７亿 元，实现利税总额１４５亿元，利润４８亿元，焦煤生产能力稳居全国第一、世界 第二。 ２、西山煤电集团公司概况 西山煤电集团公司是以煤炭生产 为主，集煤炭、电力、焦炭化工、建筑建材、 机电制修、商贸服务为一体的跨行业、跨地区的国有特大型企业集团，是山西焦 煤集团公司的核心企业，总部位于山西省太原市。 公司拥有总资产２８８亿元，净 资产１９８亿元，职工人数８．１３万人；集团下辖白家庄矿、杜儿坪矿、西曲矿、 屯兰矿、斜沟矿等１０个生产矿井，太原选煤厂、官地矿选煤厂、马兰矿选煤厂等 ８座选煤厂，有多经局、机电总厂、水泥厂、煤气化公司、金城建筑公司、金信 建筑公司、化工厂等１１个地面生产单位，控股兴能发电公司６０万千瓦发电厂、 西山热电公司１５万千瓦矸石发 电厂、五麟煤焦公司１００万吨焦化厂等１３个子分 １２ 第二章西山煤电集团公司发展环境分析 公司，还有物资供应公司、西山大厦、设备租赁公司等３１个直属单位。 西山集 团所属西山煤电股份公司一 ‘ 西山煤电 ” Ａ股于2020年７月２６日在深交所上市， 融资１８．６９亿元。 集团主要生产单位的生产经营管理分别通过了ＩＳ０９００１质量管 理体系、ＩＳ０１４００１环境管理体系认证、ＯＨＳＭＳｌ８００１职业安全卫生管理体系和 ＩＳ０１００１２计量管理体系认证。 集团生产的主要产品： ① 煤炭 产品主要有炼焦精煤、喷吹煤、电精煤、筛混 煤等； ② 焦炭化工产品主要有焦炭、焦油、煤气、粗苯、硫铵等； ③ 机电设备制 造产品主要有矿用胶带运输机、液压支架、刮板输送机、绞车、振动筛等； ④ 水 泥产品主要有矿渣３２．５ＭＰａ型、普硅３２．５ＭＰａ型、普硅４２．５ＭＰａ型等； ⑤ 还有 矿用锚杆及其配套产品、风简、乳化炸药、油脂、介质粉、浮选剂、氧气、钢水、 纯净水、ＰＵＣ管、服装、蓄电池等等。 其中：煤炭主业核定生产能力为３５００万 吨／年，原煤入洗核定能力为２２７０万吨／年，电力装机容量为７６．２万千瓦，焦炭 生产能力 为ｌ１１．２万吨／年，焦油３万吨／年，煤气１２００万立方米／年，水泥年生 产能力４０万吨／年，乳胶炸药６０００吨／年。 2020年原煤产量３５００万吨，炼焦精 煤产量１６３０万吨，发电量４９亿千瓦时，焦炭产量８９万吨，收入２３４亿元，实 现利润３２亿元，利税费总额８３亿元，企业资产总额达到３５２亿元，在岗职工年 人均收入４６２６３元。 １２３ｊ ２．２．２面临的形势和发展条件 １、西山煤电集团公司的优势 煤炭资源优势。 进入新世纪，西山煤电借助国家产业政策的支持，在合理开 发西山矿区资源，稳步提高煤炭产量的前提下 ，以太原西山煤田为中心，辐射到 省内其它煤田，采取兼并、收购、租赁、联营等多种方式扩大资源的占有量，大 力整合地方小型煤炭生产企业，实施统筹规划开发，迅速提升煤炭生产规模。 经 过几年的努力，公司煤炭的开发布局由西山矿区（前山、古交两个矿区）拓展到 兴县、沙曲、王家岭、汾阳等矿区，形成了六大矿区开发建设的局面，公司占有 的煤炭资源地质储量达到２２１亿吨，其中炼焦煤资源占６０％以上，储量居国内大 型煤炭企业前列。 肥煤和焦煤资源为世界稀缺资源，具有低灰、低硫、低磷、粘 结性强、结焦性高的特点，在我国乃至世界焦煤市 场占有重要的位置。 煤炭产业优势。 2020年，西山煤电的煤炭产量就已经突破３０００万吨，炼焦 精煤产量突破１０００万吨，其中精煤产量居全国前列。 规模效应得到充分体现， 商品煤系列产品，特别是炼焦精煤已经成为宝钢、首钢、邯钢、鞍钢等国内特大 笫二章西ＩＩＪ煤电集团公司发展环境分析 型钢铁企业必不可少的原料，市场供不应求，西山的炼焦精煤占到焦煤市场份额 举足轻重。 同时，公司经过５０年的发展，主要生产技术、装备处于国际、国内 领先水平，拥有一支优秀的煤炭经营管理人才、专业 技术人才和生产建设技术工 人队伍，这些优势都为产业的快速发展奠定了规模和技术基础。 煤基多元产业发展优势。 西山集团在做强做大煤炭主业的基础上，已经形成 了煤炭一电力一建材、煤炭一焦炭一化工两条循环产业链，特别是在优化产业产 品结构，提高资源利用效率，促进资源循环式利用，企业循环式生产，产业循环 式组合方面取得了进步，2020年１０月年西山集团被国家发改委、科技部等六部 委确定为全国首批循环经济试点企业。 发挥国有资本、集体资本、非国有资本的 优势，采用吸引上下游企业投资入股、与民营企业合作、形成混合所有制经济 等 形式，拓宽融资渠道，激发国有资本活力。 建设了总装机容量３００万千瓦的古交 发电厂；与民营企业合作兴建年生产能力３００万吨焦炭、３０万吨焦油、３０万吨 甲醇以及醋酸、醋酐、聚甲醛等焦炭化工产品的汾阳焦化园区，与山西省经济建 设投资公司合作建设原煤年生产能力2020万吨的兴县矿区以及５２公里自营铁 路；与民营企业合作兼并了古交水泥厂。 截至2020年底，汾阳焦化园区一期１００ 万吨焦炭项目投产，年产８０万吨水泥的古交水泥厂改扩建完工，古交发电厂一 期工程６０万千瓦机组发电，二期１２０万千瓦建设项目已经于２００ ８年１１月开工； 兴县矿区矿井改扩建工程进展顺利，已经形成年产１００万吨原煤的生产能力。 上 述煤焦化工、电力、建材产业建设的全面展开，使得西山煤电集团公司基本形成 了煤炭生产、电力、焦炭化工、机械加工、建筑建材、商贸服务六大产业格局， 为资源的循环利用提供了范本，产业多元化的优势也得到了充分体现。 四是企业品牌优势。 西山５０年的发展历史积淀了丰厚的企业文化，西山这 一品牌在国内外享有很高的声誉，具有良好的社会公众形象，随着山西焦煤集团 的成功组建，大集团文化建设的不断推进，这种大集团所拥有的品牌效应，与西 山５０年发展所积淀的品牌效应和优质资源及产业优势相融合，蕴藏着巨大的发 展潜力，为西山做强做大、打造国际一流煤炭企业，在更大范围、更广领域、更 高层次参与国内外竞争，带来了更积极的 “ 焦煤品牌 ” 效应，同时为公司开拓国 内外市场、引进战略投资者、加快企业发展赢得了巨大商机。 五是上市公司资本运营优势。 西山煤电股票上市后，成为股票市场煤炭板块 的一支绩优股。 ７年多来，西山煤电股票以良好的成长性和经营业绩，赢得了投 资者的青睐。 连续３年入选 “ 道中８８ ” 成份股、深ｊｊＩＩ成份指数样本股，2020一 ．2020年年又入 选 “ 道琼斯中国指数 ” 成份股，连续３年进入中国股市１００强。 2020年 — 2020年连续三年入选深交所 “ 大型绩优蓝筹蓝筹股 ” ；2020年股份公 １４ 第二章西山煤电集团公司发展环境分析 司获得中国十佳最重回报上市公司称号，入选第十届中国上市公司金牛奖百强、 Ａ股市值百强、股东回报百强，并被评为中国上市公司价值百强。 这种资本运营 的优势拓宽了企业的融资渠道，搭建了融资平台。 2020西山煤电股份公司将启 动发行３０亿元公司债方案，积极筹措。