安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援体系建设项目立项申报建议书

安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援体系建设项目立项申报建议书内容摘要：

、预备役参加安全生产事故应急救援。 建立与州安全生产应急救援机构之间的联系。 建立与协调同自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构之间的联系 ,并相互配合 (见附图 1)。 附图 1XX 州安全生产应急救援指挥体系图 州安委会办公室 州安委会办公室承办州安全生产委会的具体事务。 负责全州安全生产应急管理 工作 ,统一规划全州安全生产应急救援体系建设 ,监督检查、指导协调州有关部门和各县 (市 )人民政府安全生产应急管理和应急救援工作 ,协调指挥安全生产事故灾难应急救援。 督促、检查州安全生产委会决定事项的贯彻落实情况。 州直有关部门 州直有关部门在各自的职责范围内领导有关行业或领域的安全生产应急管理和应急救援工作 ,监督检查、指导协调有关行业或领域的安全生产应急救援工作 ,负责本部门所属的安全生产应急救援协调指挥机构、队伍的行政和业务管理 ,协调指挥本行业或领域应急救援队伍和资源参加重特大安全生产事故应 急救援。 县市各级人民政府 县市各级人民政府统一领导本行政区域内安全生产应急救援工作 ,按照分级管理的原则统一指挥本地安全生产事故应急救援。 应急管理与协调指挥系统 全州安全生产应急管理与协调指挥系统由州安全生产应急救援指挥中心、有关专业安全生产应急管理与协调指挥机构以及地方各级安全生产应急管理与协调指挥机构组成 (见州指挥平台拓扑图 )。 州安全生产应急救援指挥中心 州安全生产应急救援指挥中心为州安委会办公室领导的、州安监局管理的负责全州安全生产应急 管理和事故灾难应急救援协调指挥的机构 ,对州安委会办公室和州安监局负责。 州安全生产应急救援指挥中心负责州安全生产应急救援平台体系建设 ,指导和协调有关部门及县 (市 )安全生产应急救援工作。 组织编制、管理和实施全州安全生产应急预案。 负责全州安全生产应急救援资源综合监督管理和信息统计工作 ,掌握各类应急资源的状况 ,负责全州安全生产应急救援重大信息的接收、处理和上报工作 ,为实现信息和资源共享、快速反应提供支持保障。 组织指导培训和联合演练 ,保证安全生产应急救援体系的整体战斗力。 负责分析重大危险源监控信息 ,分析预测重 特大事故风险 ,及时提出预警信息发布的建议。 指导、协调重特大安全生产事故的应急救援工作 ,根据需求 ,及时协调调度相关的应急救援队伍和资源实施增援和支持。 受甘肃省安全生产应急救援指挥中心的委托负责省级投资形成的安全生产应急救援资产的监督管理。 负责州上投资形成的安全生产应急救援资产的监督管理。 专业安全生产应急救援管理与协调指挥系统 依托州有关部门现有的应急救援调度指挥系统 ,建立完善矿山、危险化学品、火灾、道路交通、铁路、民航、建设、公安、电力、气象、环境、特种设备、农牧、林业、公共场所、通信 、旅游等行业领域州级专业安全生产应急管理与协调指挥机构 ,负责本行业或领域安全生产应急管理工作 ,负责相应的专项应急预案的组织实施 ,调动指挥所属应急救援队伍和资源参加事故抢救。 依托州县医疗卫生机构和医院建立州级安全生产应急救援医疗救护基地 ,组织协调和承担全州各类事故灾难应急救援医疗抢救工作。 各县 (市 )根据本地安全生产应急救援工作的特点和需要 ,相应建立矿山、危险化学品、火灾、道路交通、建设、公安、电力、气象、环境、特种设备、农牧、林业、公共场所、通信、旅游等专业安全生产应急管理与协调指挥机构 ,是本县 (市 )安全生产应急管理与协调指挥系统的组成部分 ,也是相应的专业安全生产应急管理与协调指挥系统的组成部分 ,接受相应的州级专业安全生产应急管理与协调指挥机构的指导。 矿山应急管理与协调指挥系统由州安监局、州国土局、州经贸 [信 ]委建立的非煤矿山和煤矿救援指挥中心、 8 个县 (市 )安全生产监督管理部门建立的矿山应急救援指挥机构和重点乡镇矿山救援指挥机构组成。 各级矿山应急救援指挥机构可与安全生产应急救援指挥机构统一建设。 危险化学品应急管理与协调指挥系统由州安监局建立的危险化学品事故应急救援指挥中心、各县 (市 )安全 生产监督管理部门建立的危险化学品事故应急救援指挥机构和重点乡镇危险化学品事故救援指挥机构组成。 各级危险化学品应急救援指挥机构可与安全生产应急救援指挥机构统一建设。 火灾应急管理与协调指挥系统由州公安局设立的消防应急救援指挥机构和县级以上地方人民政府公安部门设立的消防应急救援指挥机构共同构成。 铁路事故应急管理与协调指挥系统由兰州铁路局应急管理办公室与各铁路分局、铁路沿线站段的铁路行车调度机构构成。 民航事故应急管理与协调指挥系统由民航甘肃安全监督管理办公室和拉卜楞机场设应急救援指挥中心 ,形成全州民航两级救援管理与协调指挥系统。 其它建设、公安、电力、气象、环境、特种设备、农牧、林业、公共场所、通信、旅游等行业领域专业安全生产应急管理与协调指挥系统分别由州建设局、州公安局、州电力公司、州环保局、州质检局、州农牧局、州林业局、州移动公司、州旅游局等有关部门负责。 县市安全生产应急管理与协调指挥系统 在全州 8 个县 (市 )建立县 (市 )级安全生产应急管理与协调指挥机构 ,在当地政府 的领导下负责本地安全生产应急救援工作 ,组织协调指挥本地安全生产事故的应急救援。 指挥决策专家支持系统 各级安全生产监督管理部门、各级 (各专业 )安全生产应急管理与协调指挥机构设立事故灾难应急救援专家组 ,建立应急救援辅助决策平台 ,为应急管理和事故抢救指挥决策提供技术咨询和支持 ,形成安全生产应急救援指挥决策支持系统。 应急救援队伍 根据矿山、危险化学品、火灾、道路交通、铁路、民航、建设、爆炸物品、电力、气象、环境、特种设备、农牧、林业、公共场所、通信、旅游等行业或领域的特 点、危险源分布情况 ,以各级政府部门、各类企业现有的专 (兼 )职应急救援队伍为依托 ,通过整合资源、调整区域布局、补充人员和装备 ,形成重点和一般相结合 ,基本覆盖主要危险行业和危险区域 ,战斗力强、能够协调配合行动的全州安全生产应急救援队伍体系。 主要包括三个层次 : 一是各类企业严格按照有关法律、法规的规定和标准建立专业应急救援队伍 ,或按规定与有关专业救援队伍签订救援服务协议 ,保证企业自救能力。 鼓励企业应急救援队伍扩展专业领域 ,向周边企业和社会提供救援服务。 企业应急救援队伍是安全生产应急救援队伍体系的基础。 二是根据有关行业或领域安全生产应急救援需要 ,依托有关企业现有的专业应急救援队伍进行加强、补充、提高 ,形成区域性专业救援骨干队伍 ,保证本行业或领域重大事故应急救援和区域内实施救援的需要。 三是依托省级应急救援基地和有关大中型企业现有的专业应急救援队伍进行重点加强和完善 ,建立州安全生产应急救援指挥中心管理指挥的州级应急救援基地 ,保证重特大安全生产事故灾难应急救援和实施跨区域应急救援的需要。 矿山、危险化学品领域 :规划建设州级应急救援基地 2 个 ,其中 ,煤矿、非煤矿山应急救援基地 1 个 ,危险化学品应急救援 基地 1 个。 规划建设州级专业应急救援骨干队伍 7[8]个 ,其中 ,煤矿应急救援骨干队伍 2个 ,非煤矿山应急救援骨干队伍 4[5]个 ,危险化学品应急救援骨干队伍 1 个。 消防、铁路、民航、道路和水上交通、旅游和特种设备等行业和领域专业应急救援队伍和医疗救护基地的建设规划由相关部门根据省属对口部门的要求结合我州的情况具体负责制定。 煤矿应急救援队伍 依托碌曲尕海煤矿救援队、舟曲金钱沟煤矿救援队的应急救援资源组建2 个区域性的州级煤矿应急救援骨干队伍 ,承担本企业重大煤矿安全生产事故灾难应急救援和区域 内应急救援任务。 非煤矿山应急救援队伍 依托省级非煤矿山应急救援合作早子沟金矿、格萨尔公司基地现有应急救援资源组建州非煤矿应急救援基地 ,重点承担全州重特大非煤矿山安全生产事故灾难应急救援和跨区域应急救援任务。 依托碌曲忠曲金矿、甘肃加鑫公司矿区、舟曲坪定金矿等 [、卓尼县下拉地银铅矿等 ]重点矿山企业应急救援资源组建 4[5]个区域性的州级非煤矿山骨干应急救援队伍 ,重点承担重大非煤矿山安全生产事故灾难应急救援和区域内应急救援任务。 危险化学品应急救援队伍 州危险化学品应急救援基地在中油 XX 销售分公司组建 [甘南州公安消防支队组建 ],重点承担全州重特大危险化学品安全生产事故灾难应急救援和跨区域应急救援任务。 处置危险化学品火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故 ,危险化学品自然灾害事故。