如皋市公共资源交易中心如皋市市场监督管理局移动监管执法

如皋市公共资源交易中心如皋市市场监督管理局移动监管执法内容摘要：

300号）】规定的划型标准，不同行业的企业应按下列要求提供相应的证明材料：（材料应 加盖本企业公章，复印件无效） 涉及营业收入、资产总额划型的企业：应提供该企业经有资质的第三方会计师事务所审计的上一年度财务会计报表（应能体现营业收入、资产总额）； 涉及从业人员划型的企业： 应提供该企业参与投标截止时间前三个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料。 （证明材料包括以下内容：实行电子缴纳方式的，应提供本企业所在地辖区内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；实行现场缴纳方式的，应提供本企业注册所在地辖区内税务机关或本企业注册所在地 辖区内社保机构出具的缴纳社会保险资金证明）。 ③、投标人应按 “中小企业产品明细表”中要求按品目号逐项填写，否则不予价格扣除。 如皋市政府采购 招标文件 （ 2020） RGZFCG2020 10 两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 （ 投标 邀请 中规定的拒绝联合体投标的项目除外） ，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。 联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。 ，明确约定联合体各方承担的 工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 投标联合体未提交联合体协议的将导致投标被拒绝。 ，按照资质等级最低的单位确定资质等级。 （或牵头方）计算。 ，投标供应商在投标文件中必须明确以联合体的确定一方的条件参与商务部分评分。 ， 无论投标过程中的做法和结果如何 ， 采购人或者 采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 13. 授权委托 投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书， 法定代表人 在 授权委托书 上签字 和 加盖单位公章（鲜章） 并附法定代表人身份证明。 授权委托 人应是投标人正式员工，投标文件中应 提供投标人正式员工的相关证明材料。 上述手续及资料不全， 视为无效投标。 三、 询问、质疑与投诉 14. 询问 供应商 对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或 采购代理机构 提出询问。 采购 人或 采购代理机构将在三个工作日内作出答复。 15. 质疑 投标人若认为招标文件 存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应在招标公告信息发布之日起 7日内 以书面形式向采购人 或 采购代理机构 质疑 ， 超过日期 采购人或 采购代理机构如皋市政府采购 招标文件 （ 2020） RGZFCG2020 11 不再受理对招标文件的质疑。 . 投标人若认为 采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出 ， 超过时限的 质疑 ， 采购人或 采购代理机构 不再受理。 （ 1）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。 （ 2）关于中标结 果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。 采购人或 采购代理机构 应当向质疑供应商签收回执。 质疑书应包括下列内容： （ 1） 质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等； （ 2）质疑项目的名称、编号； （ 3）质疑事项； （ 4）权益受到损害的事实和理由 （ 5）事实依据及相关证明材料； （ 6）相关请求及主张。 （ 7）提起质疑的日期。 供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、 恶意质疑。 质疑书应署名。 质疑供应商为自然人的，应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应 由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。 质疑供应商可以委托 代理人办理质疑事务。 代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应 载明委托代理的具体权限和事项。 授权委托人 还应提供 其 身份证明。 质疑供应商提起质疑应符合下列条件： （ 1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商； （ 2）质疑书内容符合本章第 ； （ 3）在 质疑有效期限内提起质疑； （ 4）属于所质疑的采购人或如皋市公共资源交易中心组织的采购活动； （ 5）同一质疑事项未经采购人或如皋市公共资源交易中心质疑处理； （ 6）财政部门规定的其他条件。 潜在 供应商质疑应符合下列条件： 如皋市政府采购 招标文件 （ 2020） RGZFCG2020 12 ① 应 是参与所质疑政府采购活动的供应商。 只 下载招标 文件， 未注册并经审核确认的 供应商 ，不得对招标 文件的内容提出书面质疑 ；注册并经审核确认 而未参与 投标 的供应商在规定时间内仅可对 招标 文件的内容提出书面质疑，不得对 采购过程和 采购结果提出质疑；参与 投标 的供应商在规定时间内可对 招标 文件、采购 过程和中标结果提出书面质疑 ； ② 在质疑有效期内提出质疑 ； ③ 质疑内容及提交的证明材料应符合政府采购相关法律法规的规定； ④ 质疑事项应在所质疑的政府采购项目活动范围内； ⑤ 证据真实，来源合法。 质疑人 不按 规定 提供规范的 质疑 书， 采购代理机构有权 不予受理。 质疑人 可规范资料后重新提起 质疑 ，但不得超过规定的 质疑 期限。 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内，对质疑事项作出答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的供应商。 质疑事项属于有关法律、法 规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑供应商必须提供信息来源或有效证据，否则，应当认定为无效质疑事项。 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。 否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的处罚。 供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。 16. 投诉 投诉人 应按 《政府采购供应商投诉处理办法》 (部长令第 20号 )规定的要求投诉。 供应商认为采购文件、采购过程、中标 或 成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人或 采购代理机构 提出质疑。 对采购人、 采购代理机构 的答复不满意，或者采购人、 采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向 如皋市 政府采购监督管理部门投诉。 投诉人提起投诉应当符合下列条件： （ 1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商； （ 2）提起投诉前已依法进行质疑； （ 3）投诉书内容符合本章第 ； （ 4）在投诉有效期限内提起投诉； （ 5）属于如皋市政府采购监督管理部门管辖； 如皋市政府采购 招标文件 （ 2020） RGZFCG2020 13 （ 6）同一投诉事项未经 如皋市政府采购监督管理部门 投诉处理； （ 7）国务院财政部门规定的其他条件。 投诉人投诉时，应当提交 规范的 投诉书，并按照被投诉采购人、 采购代理机构 和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。 投诉 人 不按 规定 和 提供规范的投诉书，政府采购监督管理 机构 有权 不予受理。 投诉 人 可规范资料后重新提起投诉，但不得超过规定的投诉期限。 （如材料中有外文资料应 同时附上对应的中文译本）： （ 1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等； （ 2）具体的投诉事项及事实依据； （ 3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料； （ 4）提起投诉的日期。 投诉书应署名。 投诉人为自然人的，应由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。 投诉人可以委托代理人办理投诉事务。 代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。 授权委托人还应提供其身份证明。 如皋市政府采购监督管理部门 按《政府采购法》及相关规定 对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。 如皋市政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。 四、 招标文件 17. 招标文件的组成 本 招标文件 共 6章， 组成 如下 ： 第一章 投标邀请 第 二 章 投标人须知 第 三 章 政府采购 合同条款及格式 第 四 章 投标文件格式 第 五 章 评标方法 及标准 第 六 章 招标内容及要求 19款 对招标文件所 作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 当招标文件与招标文件的澄清和修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。 如皋市政府采购 招标文件 （ 2020） RGZFCG2020 14 ，按照招标文件要求编制投标文件。 任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。 ， 登录 《如皋市公共交易网》 下载招标 文件。 与本 招标 项目 的 相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏 ， 招标采购单位概不负责。 电子版本，以在 《 如皋公共资源交易网 》 公告的为准。 19. 招标文件的澄清 与 修改 投标人对招标文件如有疑点，可要求 澄清。 要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面原件形式通知 如皋市公共资源交易中心。 如皋市公共资源交易中心 将视情况在投标截止时间 15个日历日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开标时间）前 在采购信息发布的媒体上发布更正公告。 该澄清内容为招标文件的组成部分。 招标 文件的修改 15日（如至原定截止时间不足 15个日历日，则需延长开标时间），如皋市公共资源交易中心 可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件， 在原信息发布的媒体上发布更正公告。 该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。 但 本招标文件第 条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的 澄清 与 修改 ，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间在采购信息发布的 媒体上发布更正公告。 该修改内容为招标文件的组成部分。 在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 五 、 投标文件 ，按照招标文件的要求 编写、 提交投标文件。 投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证其投标文件中所提供的全部资料的真实性 ,不得有虚假应标行为。 根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。 ，涉及价格的，应当直接在 开标一览表 的 投标报价中给出 (即投标报价中己包含价格折扣 )；涉及商务、技术内容的，应当在商务条款响应偏离表或技术规格、参数响应偏离表中 逐项 填写。 ，如果投标人在投标文件中没有以书面方式提出不符合的说明，则视为投标人能够完全理解并满足招标文件要求。 对有不符合招标文件技术、商务要求的，不管是如皋市政府采购 招标文件 （ 2020） RGZFCG2020 15 多么微小，投标人都应在《技术规格偏离表 》 、 《 商务偏离表》中如实详细说明，投标人在中标后才提出或被采购人发现投标人有不符合招标文件要求的均按虚假应标处理 ， 拒绝其投标 或 取消中标结果， 其虚假应标行为上报监督管理部 门 ，按《政府采购法》 及相关法律法规 规定处罚， 其投标保证金不予退还。 《技术规格偏离表》中招标文件要求的或投标产品响应栏中应答的技术指标与其提供的佐证材料明显不符的【特别是招标技术要求中涉及具体数值要求的指标，投标人应答的具体数值与投标人提供的佐证材料不一致的（非因简单粘贴复制形成），可视为投标人为谋取中标而恶意篡改所投产品技术指标】，评标委员会可视为虚假应标而拒绝其投标， 其虚假应标行为上报监督管理部门 ， 按《政府采购法》 及相关法律法规 规定处罚， 其投标保证金不予 退还。 、说明、承诺的真实性进行核查，投标人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况，如发现投标人存在虚假应标行为的，其投标将被拒绝，投标保证金不予退还；已中标的。