大型群众性活动治安管理法规文件汇编

大型群众性活动治安管理法规文件汇编内容摘要：

规和社会公德，遵守场地安全管理制度，严禁携带易燃易爆、有毒及其他妨害公共安全的物品入场。 第十四条 大型社会活动需要使用放飞的空飘物、易燃易爆化学危险品以及特种设备的，应当依法向有关主管部门申请批准。 第十五条 公安机关应当加强对大型社会活动的安全保卫检查，发现大型社会活动有下列情况之一的， 应当书面通知举办者限期予以整改，拒不整改的，责令举办者停止活动： (一 )参加人员超过许可人数的 20％以上或者现场秩序混乱，对生命财产安全构成严重威胁的： (二 )扰乱公共交通秩序，严重影响车辆、行人通行的： (三 )发生可能导致公共安全灾害事故的其他情形。 第十六条 大型文化体育活动举办者违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令停止活动，属于非经营性活动的，可以处 1 000 元以下罚款；属于经营性活动的，处违法所得 1 倍以上 3倍以下但最高不超过 3 万元的罚款 ，没有违法所得的，处 3000 元以上 1 万元以下罚款： (一 )未经公安机关许可举办活动的； (二 )隐瞒活动的真实情况或者提供虚假材料的； (三 )擅自变更大型社会活动方案的； (四 )有本办法第十条所列情形之一的。 举办者以欺骗、贿赂等不正当手段取得大型社会活动许可的，由公安机关撤销许可，但撤销许可对公共利益可能造成重大损害的，可以不予撤销。 申请人在 3 年内不得申请举办同类大型社会活动。 第十七条 大型商贸和其他活动举办者违反本办法规定，有下 列行为之一的，由公安机关处以 500 元以上 5000元以下罚款，有 (三 )、 (四 )项行为的，责令停止活动： (一 )未向公安机关告知举办活动的； (二 )隐瞒活动的真实情况或者提供虚假材料的； (三 )有本办法第十条所列情形之一的； (四 )拒不执行公安机关提出的整改意见的。 第十八条 大型社会活动场所的所有者或者管理者违反本办法第十二条规定，未履行场地安全管理职责的，由公安机关给予警告，可以处 1000 元以上 1 万元以下的罚款，并由所在单位或者上级主管部门对直接 责任人员和单位主要负责人给予行政处分。 第十九条 参加大型社会活动的人员违反本办法规定，由公安机关按照 (《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。 第二十条 大型社会活动举办者、活动场地所有者或者管理者以及参加大型社会活动的人员，对公安机关作出的行政许可和行政处罚、行政强制决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；对公安机关违法实施行政许可、行政处罚和行政强制措施，造成合法权益损害的，有权依法要求赔偿。 第二十一条 公安机关和其他有关行政管理部门的工作人 员在大型社会活动监督管理工作中，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分： (一 )对符合法定条件的申请不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的； (二 )对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越职责作出准予行政许可决定的； (三 )不履行监督、检查、指导职责，对发现的安全隐患不及时采取有效防范措施的； (四 )有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 第二十二条 本办法自 2020 年 4 月 15 日起施行。 全国足球联 赛体育场设施标准和安全规范 2020 年 3 月 30 日 （节选） 一、体育场规模 (一 )甲级 (包括甲 A 和甲 B)联赛、足协杯赛体育场的观众席应能容纳观众 3 万人以上 (含 3 万，下同 )。 (二 )乙级联赛体育场的观众席应能容纳观众 500O 人以上 (以下体育场设施标准和安全规范，乙级联赛可根据乙级俱乐部的具体情况和有关规定适当降低标准参照执行 )。 (三 )如甲级 (包括甲 A 和甲 B)联赛、足协杯体育场其他标准均已达到，仅观众席位数量未达要求，而又确无其他体育场可以选择，在向联赛委员会申报并批准后，可使用 不少于 2 万固定席位的体育场，但以 3 年为限。 二、体育场交通设施 (一 )体育场周围要有便利的公共交通设施，便于观众前往观看比赛和比赛结束后疏散。 (二 )体育场周边有宽阔的停车场，并根据竞赛和安保工作需要划分区域。 要为主、客队和裁判员的车辆划定专门的停车位置，并有与观众隔开的畅通道路，保证运动员、裁判员的车辆不受干扰的抵、离本育场；残疾人车辆，停放在残疾观众专席附近，轮椅可直接进入场内的轮椅专席；电视转播车要有专门的便利的位置；文字记者、携带器材的摄影、摄像记者车辆，停放在记者入 口处附近，便于记者采访时出入体育场；客队球迷的车辆必须单独停放并尽可能靠近主要道路，以便及时疏散；救护车、消防车、警车，必须停放在体育场内及便于调用的位置，并保障通畅的通道；主席台首长席、贵宾席人员的车辆，停放在主席台、贵宾席附近。 停车场应有良好的照明条件，并有专人值守。 (三 )停车场及体育场周边要有多向、宽敞的车辆进出通道。 三、体育场比赛设施 (一 )球场 规格：长 105 米，宽 68米。 草皮：平整、完好、茂盛的天然草皮，精心修剪，草高 3— 4 厘米，跑道与草坪的 连接处必须平整。 比赛草坪划线部分之外至少还应有 ，以防止对运动员构成危险，尤其是角旗处，不得影响队员动作。 草坪内不得有危害运动员安全的物件，如凸起的喷头、标志物等。 场线：宽 12 厘米，白色涂料，规范、完整、清晰。 球门：门柱和横梁为白色，直径 12 厘米，两门柱之间内缘宽 732 厘米，横梁内缘至地面垂直距离 244 厘米。 球网：白色、严密、完好，用尼龙或其他允许的材料制作，与门柱和地面严紧固定，球网后上部两端充分拉起，保证球门内有必要的空间，不得用任何金属框成“弯头”悬挂球网． 应用其它不会伤害队员的方式。 用于固定球网底部的钉子不得露出地面。 角旗： 4 面。 软质有弹性旗杆，杆高： 150 厘米，平顶。 摄影区：设置在球场球门线外的广告板后区域。 周边：无影响比赛的障碍，无可能伤害运动员的设施。 (二 )裁判席 设于场外的中线延长处，备置 1桌 2 椅。 备换人牌；裁判席应设有坚固、透明材料制作的防护棚，设置稳定、牢固，可抵御风雨和投掷物。 (三 )替补席、指挥区 球队替补席设置于裁判席两侧平行处，备置 20 个靠背席位； 设有坚固、透明材料制作的防护棚，能抵御恶劣天气和投掷物。 替补席处按规则规定划定指挥区。 (四 )医务席 备两副担架 (春、秋、冬三季备防寒毯 )，分设于裁判席与两队替补席之间稍后位置，每担架 4 名担架员，着装整齐、统一。 救护车位于方便的通道口附近，车上安排医务人员。 (五 )上下水设施 要有设备良好的喷灌和排水设施，以保障经常和随时的草皮洒水和雨季比赛排水的需要。 (六 )计分牌 设置电子计分牌．最好设有大型电视荧屏。 (七 )照明和电 源 体育场必须有良好的照明系统，灯光应在 1200lux以上，保证晚场比赛、观众看球和电视转播的需要。 体育场应有两套彼此独立的电力供应系统。 比赛期间主电力供应一旦停止，第二套辅助供电系统应立即自动切入供电。 这两套系统必须用于体育场的所有区域，包括比赛区、观众席、房间内和过道等。 (八 )广播系统 体育场应有广播系统中心，位于体育场控制中心或靠近控制中心，能够观察体育场全景，能提供覆盖全场的清晰广播。 四、体育场广告 (一 )体育场必须承诺在举行甲级联赛时 ，提供无广告场地，并签订协议加以确认。 (二 )比赛场内圈广告板甲 A联赛 42幅，足协杯赛 40幅，每板长 6 米、高 l 米位于边线、球门线 3 米外 (或端线外沿摄影线 )，按联赛要求摆放。 (三 )比赛时场内不得见到其它广告、变相广告或类似变相广告的标语。 五、工作席位设置 (一 )监督席 比赛监督席位于主席台前排边侧。 (二 )竞赛席 竞赛席位于场内裁判席后．桌 l 张、若干席位。 (三 )技术调研席 设置于主席台上便于观察全 场的适当位置， 3 个席位，备留电源、电话、互联网接口。 (四 )文字记者席 记者席位于主席台 (贵宾席 )一侧，并与观众席有效隔离，席位 50 个以上。 记者席应能够方便前往新闻设施及区域，记者席全部应有遮顶。 固定记者席应有桌子，能摆放手提电脑和笔记本。 每张桌子要有电源、电话和互联网按口。 有条件的体育场应在桌子上安排电视屏幕 (6— 8 张桌子配一台 )。 应有专门的记者入口，配备接待台或接待间，接待临时制证记者或便于记者领取进入场地的背心和未及时取到的材料等。 (五 )广播电视评论席 体育场应设立电视广播评论席。 每个席位必须有电源、电话插口，有平台可写字，有照明。 评论席应用有机玻璃或其它物体与观众席隔开且视野清晰，能便于观察到整个赛场。 六、体育场休息室 (一 )球队运动员休息室 2 间，每间 60 平米以上 应当设有更衣室、卫生间、洗浴室或设施且通风良好，有冷暖空调。 洗浴室地面防滑，照明良好。 坐椅 30 把，应有大平桌 1 张，挂衣架或衣柜，电话 (内、外线 )、战术演示板、按摩床 (2 个 )、冰箱及饮料 (矿泉水 )。 主客队 运动员休息室的设备、大小及舒适程度必须一致，不得有主次之分。 (二 )裁判员休息室 位置与运动员休息室分开，但距离不远。 有专门通道通往场地，并不受观众和记者的打扰。 30 平米以上，照明、通风良好。 有冷暖空调，地面防滑，有 4 人用挂衣架或衣柜，一张桌子，坐椅 6 把，书写板、按摩床、卫生间 (含洗浴 )、冰箱及饮料 (矿泉水 )、电话 (内、外线 )、电视机。 裁判旗 2面、计时表 1 块、换人牌、气筒、气压表、台秤、比赛球。 (三 )主席台、贵宾席及休息室 1．主席台、贵宾席 可 分别设立，也可统一设立；主席台席位及设施由赛区自行确定；贵宾席主要为赞助商及其他贵宾提供，设置于主席台相似的最佳区域。 50 席以上，配置适当数量的电视显示屏； 2．主席台、贵宾席休息室 可分别设立，也可统一设立；主席台休息室布置由赛区自行确定；贵宾席休息室 60 平米以上，置备相适应数量的沙发茶几，安装电话、电视，提供糕点、饮料 (包括热茶、咖啡等 )，房间必须有清晰的标志和说明，便于外来运动员、官员识别。 七、工作保障间 (一 )竞赛工作室 与队员更衣室和裁判更衣室 相邻， 15 平米以上，设有卫生间，置备桌椅、衣柜、电话 (内、外线 )传真机、复印机、电视机和可上互联网的电脑。 (二 )兴奋剂检测采样室 兴奋剂检测采样室 (以下简称“采样室” )必须有供运动员放松休息的侯检区和收集尿样的卫生间。 采样室应设有一台冰箱、一台电视机、两张桌子、六把椅子，供运动员饮用的密封好的矿泉水或罐装果汁，不得提供含酒精及咖啡因的饮料。 采样室只设一个出入口，采样期间应时刻有安保人员守护，除受检运动员及有关工作人员外，任何人不得进入。 八、体育场其它设施 (一 )旗杆 甲级联赛、足协杯赛 1 旗杆 (升国旗 )。 双边国际赛 3 旗杆 (双方国旗、中国足协旗 )。 亚足联、国际足联赛事另设 2— 3 旗杆 (亚足联、国际足联、中国足协旗 )。 (二 )新闻中心 1．新闻发布厅 面积 150 平米以上，设置 5 人以上发布席位 (预留背景板位置 )、 50 人以上记者席位、 5 台以上电视摄像机位 (记者席后 )；置备隔离绳带，安装优良的扩音、录音设备，备留多处电源。 新闻发布厅应整洁、明亮。 新闻发布厅的位置应便利记者自工作区抵达。 如有条件，尽可能采取阶梯式座位。 2．记者工作室 与新闻发布厅连接或位于其附近， 100 平米以上．设置适当数量桌椅．配置上网电脑、打印机，备留电源；提供国内、国际电话、传真等服务，提供免费饮料。 (三 )在比赛当天，体育场附设的所有商业销售点不得销售软硬包装饮料和水果等硬纸壳投掷食品，饮料销售 (安全管理规定允许销售的 )点应分布各看台，标志明显、整洁，只允许销售开口杯装饮料。 (四 )应设有安全舒适、良好视野的残疾人专席区及无障碍通道、厕所和相应服务等。 九、体育场通讯及联络 体育场 应设立。