城市管理十二五规划思路

城市管理十二五规划思路内容摘要：

工作精细度，拉近了城管部门和人民群众的距离，提升了各城管责任单位的工作责任意识，为我市实现城市管理现代化勾画出新的蓝图。 五是实现上述目标任务需要各级城管部门切实加强自身建设，精心打造一支职责明确、制度健全、队伍正规、装备完善、作风端正、纪律严明、素质优良、充满活力的城管队伍，树立城管新形象。 在科学发展观指导下，我们应着力解决四个方 面制约城管事业健康快速发展的瓶颈问题。 第一，着力解决城乡统筹瓶颈问题。 在统筹城乡协调发展方面，由于历史原因，我市城乡容貌管理事业发展极不平衡，尤其在县（市、）以下乡镇、村庄，大多数没有设立容貌管理部门和管理队伍，特别是环境卫生管理工作还处在较为原始的村民自治状态，乡村容貌和环境卫生管理制度、管理办法、运行机制有待建立，比如：农村环卫保洁，垃圾收集、运输、处理机制亟待建立和完善。 第二，着力解决责任落实瓶颈问题。 尽管我市在城管机制创新上，走在了全省乃至全国前列，建立了一整套的 “数字城管 ”即城市管理指挥、监督 、考核办法，但实际工作中，一些管理责任单位在履行职责上，制度跟不上、措施不科学、管理不到位、责任不落实，导致一些热点、难点问题反复反弹，长期得不到妥善解决。 比如：占道经营、炭火烧烤反复反弹问题，居民楼化粪池满冒问题，环卫基础设施遭人为破坏问题，小街巷、城中村道路卫生保洁质量偏低问题，农村垃圾乱堆乱倒问题，办事处城管人员乱执法、不文明执法问题等还相当严重。 第三，着力解决经费保障瓶颈问题。 在经费保障方面，需要各级财政加大投入。 目前市级财政的投入已经有了相当的规模，但县（市、区）一级的财政投入相对不足，乡镇一级 的财政投入几乎还是空白，突出表现在各县（市）环卫基础设施建设相对滞后，乡村环卫基础设施尚处于起步状态，形势十分严峻。 第四，着力解决自身建设瓶颈问题。 在自身建设方面，各级城管部门不同程度地存在人员编制历史遗留问题、人员数量少和年龄结构老化问题、执法队伍及装备建设滞后问题、办公场所和生产用地落实难问题等。 三、 “ 十二五 ” 城市管理工作规划思路 （一）指导思想 以党的 路线方针政策 为指针，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕统筹城乡发展基本方略，健全完善覆盖市区、乡镇、村庄的城市管理体制机制，全面提高城市管理水平，努力打造 宜居 城市，为建设 文明、优美的新 ***， 实现全市经济社会跨越发展做出新的更大贡献。 （二）基本原则 1. 科学发展原则。 认真贯彻 落实 科学发展观， 坚持 以人为本，坚持全面、协调、可持续发展，理清城市管理思路，创新城市管理体制 机制 ，不断加强和 提升 城市管理工作。 2. 大胆创新原则。 借鉴 国内外城市管理 先进 经验， 结合实际 ，积极探索， 努力 开辟一条具有 ***特色的城市管理 新模式。 3. 稳步推进原则。 坚持城市管理体制机制探索 、创新、实践 的连续性， 统筹 兼顾 ， 突出重点，试点 先行 ，稳步推进， 全面落实。 （三）总体目标 —— 加强市容市貌管理。 深化城市管理体制改革，健全城市管理长效机制，加强城市管理队伍建设，完善“数字城管”建设运行，强化户外广告设置管理，规范便民摊点设置管理，提高城市管理水平，着力实现城市管理全覆盖、无缝隙、精细化、长效化。 —— 加强环境卫生管理。 改革创新环卫作业方式方法，大力提升环卫作业机械化水平，发展壮大环卫专业队伍；改造提升环卫基础设施。