国家高技术研究发展计划863计划管理实施细则解读

国家高技术研究发展计划863计划管理实施细则解读内容摘要：

托单位工作时间不少于 6 个月，可以作为课题组长。 在课题申请时，由课题依托单位出具相关证 明材料。 对于海外优秀华人学者，包括取得外国国籍和永久居留权的，在满足年龄、职称（学位）等基本条件时，只要正式受聘于课题依托单位，且聘任期覆盖课题的执行期，每年在课题依托单位工作时间不少于 6 个月，可以作为课题组长。 在课题申请时，由课题依托单位出具相关证明材料。 5 10. 专题课题主要分哪几类。 专题下设课题。 专题课题主要分为 两类，一类是 探索导向 类课题，申请者根据课题申请指南，提出具体课题名称、研究内容和研究目标；一类是 目标导向类 课题，申请者按照课题申请指南要求的课题研究内容、目标和指标，提出具体课题名称和实现的技术路 线。 11. 申请专题课题应注意哪些事项。 专题课题采 取 网上申报（ 方式，由国家科技计划项目申报中心统一受理。 申请者需认真阅读 专题 课题申请指南，确定申请的内容是否符合指南规定的范围 ， 申请人是否具有申请资格，同时需要注意申请的经费额度不能超过指南规定的经费支持限额，并需严格按照 专题课题 申请书的规定撰写申请书和办理相关的申请手续 ，由单位管理员审核后在规定的受理期限内通过网络将专题课题申请书报至国家科技计划项目申报中心。 12. 专题 课题评审的程序是什么。 专题 课题评审的程序 如下： （ 1）课题申请 的 形式审查 ： 有以下情况之一者将不能通过形式审查：申请手续不完备，申请书填写不符合规定；申请者不具备申请指南规定的申请资格；申请内容明显不符合本次指南规定的范围；申请的经费超过指南规定的经费支持限额；课题申请人已经作为 863 计划、 973 计划、国家科技支撑计划在研课题的负责人；课题申请者过去三年内承担 863 计划课题时，有不良信用记录；违反 863 计划有关管理规定和课题申请指南要求的其他情况。 （ 2） 课题申请的 同行评议 ： 通过形式审查的课题申请，按所属的专题或研究方向进行分组，由同行专家通过网络 方式进行同行评议。 每项课题申请由 7 名同行专家进行评议。 同行评议主要从技术层面，对课题申请的创新性、 重要性 、可行性 和 研究基础等方面 进行评 6 价，同时对申请经费的合理性及与任务的相关性进行评价。 （ 3）课题申请的 评审 ： 同行 评议通过的课题申请进入评审阶段。 由评审专家组（不少于 9 名专家）对 课题 进行 评审 ， 主要从课题的创新性与可行性层面对其必要性、目标与内容、技术路线与考核指标、技术支撑能力、管理机制等方面进行评审；同时对申请经费的合理性与任务的相关性进行评价。 探索导向类课题的评审采取会议评审方式，也可采取网络会议、视频会 议和电话会议等形式进行。 目标导向类课题的评审采取答辩评审的方式进行。 13. 课题 申请人 如何 了解申请结果。 批准立项的专题课题统一通过科技部及 863 计划网站向社会发布。 未批准立项的课题申请， 科技部 将未立项通知 通过国家科技计划项目申报中心反馈给 申报单位管理员 ， 课题 申请人通过单位管理员了解申请结果。 14. 专题课题中期检查主要 包括 哪些内容。 课题中期检查方式包括会议检查和现场检查。 会议检查 专家组由不少于 5 名与课题研究方向相关的专家和 2 名财务专家组成，专家从863计划专家库中选取；现场检查专家组由不少于 2 名与课题研究方向相关的 专家和 1 名财务专家组成，专家从 863 计划专家库中选取 ，专家选择遵循回避原则。 检查内容 主要 包括：课题合同规定内容的完成情况、课题技术方向和技术路线的合理性、课题实施进度与计划的一致性、课题成员投入的时间及精力情况、课题依托单位承诺的配套条件落实情况、经费到位与使用情况以及课题实施中其他突出问题等。 15. 什么情况下可提出撤销或者终止课题合同建议。 如遇下列情况之一，合同各方均可根据合同有关条款，提出撤销或终止课题合同建议：（ 1）经实践证明，课题研究技术路线不合理、 7 不可行、无实用价值，或课题无法实现合同规定进度且 无改进办法；（ 2）技术水平低于国内同类技术研究水平、其研究内容与其它科技计划相重复，或在课题进行过程中出现了严重的知识产权问题；（ 3）完成课题任务所需资金、原材料、人员、基础设施等主要条件不落实；（ 4）组织管理不力或者发生重大问题致使合同无法进行；（ 5）合同规定的其它需撤销或终止合同的情况。 16. 如何申请课题验收。 课题责任主体在课题任务合同书规定完成日期后的 30 日内，向相关中心提出申请验收；同时递交课题自验收报告，课题任务合同书，国家 863 计划购置仪器、设备等固定资产明细表，国家 863计划课题成果信息表，国家 863 计划课题验收信息表，课题实施过程中产生的知识产权证明材料、课题实施过程中产生具有宣传与保存价值的影视资料、照片图表及其他材料，电子版材料和书面材料各提交一份 ； 并在申请书中说明提交验收的成果形式及希望验收的时间。 17. 重大项目的主要管理流程是什么。 重大项目主要管理流程是：（ 1）重大项目启动建议和批准；（ 2）重大项目实施方案论证和批复；（ 3）重大项目 课题申请和评审 ；（ 4）重大项目课题立项建议和审批；（ 5）重大项目课题任务合同书签订和立项信息发布；（ 6）重大项目课题检查和调整；（ 7）重大项目评估、监理和调整； （ 8）重大项目验收。 18. 重大项目课题如何评审。 重大项目课题评审采取答辩的方式进行 ，主要从研究内容的创新性、目标的合理性和技术路线的可行性、课题组及申请单位的研究实力和基础、课题的组织管理机制及预期成果等方面进行评审。 如果申请数量较大， 将 先通过一次会议评审进行初步筛选，按照评审的综合排序结果，确定进入答辩评审的课题。 8 19. 重 大 项目课题检查的形式有哪些。 重 大 项目课题的检查形式包括课题年度执行情况报告、中期检查和现场抽查等。 年度报告和中期检查可参照专题课题的年度报告及中期检查的规定进行；相关中心可根据课题年度执行情 况报告，针对课题执行过程中的重大关键问题，组织进行不定期的现场抽查。 现场抽查可参照专题课题现场检查的有关规定执行。 20. 如何实施重大项目的评估和监理。 为了保证项目的顺利完成，重大项目实行评估制，由科技评估机构对重大项目的执行情况进行中期评估。 具体做法是：领域办负责选择专业评估机构，与评估机构签订委托评估合同或任务书，由评估机构独立开展重大项目的评估工作。 工程性重大项目实行监理制度，由专业监理机构对项目的实施质量、执行进度和经费使用等进行全程监理。 21. 如何进行重大项目验收。 重大项目验收按照课题验收和项目验收两 个层次分别进行组织。 重大项目的课题验收由相关中心负责组织，采取现场验收或会议汇报验收两种方式进行验收，但主要课题的验收原则上采取现场验收方式（具体的课题验收组织工作参照专题课题验收的有关规定执行）。 重大项目验收是在 90%以上的课题完成验收后， 由 重大项目总体专家组向领域办提出验收申请 ， 由领域办组织。 22. 重点项目的主要管理流程有哪些。 通过 公开发布指南 落实任务 的 重点项目主要管理流程是：（ 1）重点项目立项建议和批准；（ 2）重点项目申请指南编制和发布；（ 3）重点项目申请、受理和形式审查；（ 4）重点项目评审；（ 5）重点 项目课题立项审批；（ 6）重点项目课题任务合同签订和立项信息发布；（ 7） 9 重点项目课题检查和调整；（ 8）重点项目评估、监理和调整；（ 9）重点项目验收。 23. 重点项目指南 如何发布。 重点项目申请指南通过科技部及 863 计划网站向社会公开发布，受理时间一般不少于 50 天。 对于定向发布的申请指南，项目申请受理时间一般不少于 30 天。 24. 如何申请重点项目。 有关单位可根据项目申请指南的规定和要求，自行联合或组织国内优势单位，根据项目目标、研究内容等要求，共同进行项目任务的分解，编写《国家高技术研究发展。