洪湖市登峰房地产开发有限公司御锦佳城建设项目申请报告(编辑修改稿)

洪湖市登峰房地产开发有限公司御锦佳城建设项目申请报告(编辑修改稿)内容摘要：

建设有良好开局。 (3)扎实稳步推进社会主义新农村建设。 推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。 在推进新 农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。 根据《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。 要本着节约原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。 本项目的实施符合中央 “十 二 五规划 ”政策，切实着节约原则，充分立足现有土地资源进行房屋和基础设施的更新改造。 (二 )符合湖北省委提出的新农村建设试验区的精神 中共湖北省委湖北省人民政府关于印发《仙洪新农村建设试验区总体规划实施纲要》的通知鄂文〔 20xx〕 46号，为了推动全省社会主义新农洪湖市登峰房地产开发有限公司御锦佳城建设项目申请 报告 17 村建设取得新进展，省委、省政府决定建立仙洪新农村建设试验区。 试验区范围包括地处洪湖周边的仙桃市、洪湖市、监利县所属 14个乡镇 (办事处、管理区、工业园区 )、 407 个村。 在试验区近期建设中，重点抓好八大类项目之一的加强村庄环境整治。 坚持村镇建设规划与土地利用规划相衔接，大力推进小城镇建设、村庄环境整治和生态环境建设，实施乡村清洁工程，突出抓好 给排水管网改造、工业和生活污水处理、生活垃圾集中收集和无害化处理等，建设环境优美、生态协调的农村新社区。 在洪湖市片区实施内荆河清淤及生态治理工程，建设 9个中心集镇污水处理厂，配套建设管网 75公里，新建滨湖污水治理工程，对沿公路民房和村庄实施立面改造、亮化、绿化工程。 建设社会主义新农村， 省委省政府提出要 树立和落实科学发展观，把解决好 “三农 ”问题作为全党工作的重中之重，坚持 “多予、少取、放活 ”和 “工业反哺农业、城市支持农村 ”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步 把农村建设成为 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”的社会主义新农村。 重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇；发展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。 (三 )洪湖市 龙口 镇新农村建设指导思想 社会主义新农村建设的任务是解决 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”的问题。 随着人民生活水平的不断提高和人口的增多，现有的物资生活状况和物质条件难于满足人们生活的需要，特别是现有的住房条件难于满足人们洪湖市登峰房地产开发有限公司御锦佳城建设项目申请 报告 18 生活的需要。 居者有其屋，是大部分中国人家庭观 念的使然，根深蒂固的传统居家思想，使得中国现有的住房状况和住房水平远远达不到人们生活的需求。 农民安居住宅区及配套设施区的建设，极大改善了农村原来的面貌，农民的各项生活条件能够得到提高。 龙口 镇提出的 卧龙 .金华庭商住小区 项目综合解决了社会主义新农村 生活质量改善 的问题，符合社会主义新农村建设的基本要求。 旧村改造能够促进农村城市化发展。 城乡统筹发展首先是要破除二元结构。 通过旧村改造，把农村基础设施搞上去，改善农民生活环境，提高农民生活质量；通过农村土地集约利用，促进二、三产业的发展，提高农民收入水平，进一步推进郊 区城市化，缩小城乡差别，达到实现城乡一体化发展的目标。 当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。 一方面，经过改革开放以来的快速发展，综合国力显著增强，有了支持保护农业、加大农村基础设施建设投入的经济基础。 另一方面，近年来，在起点较高的基础上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特别是农村 “六小工程 ”(节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气、草场围栏等 )建设进展顺利，成效显著，为新农村建设积累了有益的经验。 随着新农村建设改革试验向纵深推进 ， 龙口 镇 镇 政府 领导积极响 应惠农政策， 加大对村镇基础设施和公共设施建设资金的投入， 全 镇将迎来史无前例的发展高峰，工程建设规模将不断扩大。 镇围绕建设小城市的理念，按照 “拉框架、强功能、提品质、重管理 ”的城镇建设思路，不断加快 “新镇洪湖市登峰房地产开发有限公司御锦佳城建设项目申请 报告 19 区、新园区和新社区 ”建设。 伴随洪湖市 龙口 镇 数十年社会经济发展变迁，构筑 宜住 型 、高品位 人文 休闲空间， 卧龙 .金华庭商住小区 结合当地 旧城改造 、休闲文化和旅游资源，形成一处综合性的 商 住 小区。 因此本项目 对 卧龙 .金华庭商住小区 商住项目的建设，不仅是洪湖市龙口 镇 住房建设规划内容的重要组成部分，同时也是洪湖市 当地人们 生活的迫切需要，项目的开发建设很有必要。 本项目地址 第二节 规划分析 论 证 一、 区域 城市 总体 发展规划 符合性分析 洪湖市登峰房地产开发有限公司御锦佳城建设项目申请 报告 20 (一 )洪湖市十二五总体规划 加快基础设施建设 “两圈一带一区 ”和城乡一体化试点的深入推进，将加快基础设施建设步伐，加快推动农村生产发展和城镇化进程，城乡生产生活条件和城乡面貌将发生根本性转变。 (1)优化城镇空间布局。 按照 “全域洪湖、城乡统筹 ”的规划理念，以谋划城镇空间布局和产业空间布局为先导，以促进城乡基本服务均等化为重点，全面推进城乡一体化进程。 根据 “以城带乡、以工促农、城乡一体、统筹发展 ”的总体要求，大力推进 “三个集中 ”(工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中 )，基本形成以中心城区为核心，辅城区为支撑，特色乡镇为节点、中心村 (社区 )为基础的城乡一体化空间布局。 辅城区在参与洪湖中心城区差异化发展的同时，加快基础设施配套建设，提升发展实力，尽快形成产业特色；特色乡镇和其他建制镇根据各自的区位、资源、产业优势和经济结构等，建成各具特色的商品集散型、特色旅游型、工业主导型、生态宜居型城镇，不断提高小城镇产业集聚力和就业凝聚力。 (2)加快中心城区建设步伐。 以湖北长江经济带重要节点城市创建为契 机，继续实施中心城区 “西优东拓南抑北延 ”工程，力争通过 5年左右的努力，全市城镇化率达到 50%，中心城区规模 30 平方公里，增 12 平方公里，具体为港口工业区 2 平方公里，开发区 6 平方公里，湿地生态新城 4平方公里，城区总人口超过 30万人。 依照洪湖长江经济带节点城市规划布局，进一步加快城市基础设施建设。 一是加快城区现有道路框架建设。 加快文泉西路延伸工程、汉洪线城区至石码头电排河省道改造工程等洪湖市登峰房地产开发有限公司御锦佳城建设项目申请 报告 21 建设；启动四桥及四桥道路建设工程，从而形成中心城区三横四纵三桥的主干道框架和环绕全城、交错贯通的城市交通网络。 二是抓好中心城区功能区建设。 中心城区以北为以 “洪湖岸边是家乡 ”湿地生态旅游城为代表的生态宜居区；中心城区以西老城区实施综合改造工程，着力打造商业集中区和生活服务区；内荆河以东则建成以水产加工业为主体的现代工业园区、行政服务区、文化和商务服务区。 三是加快城市配套设施建设。 重点加快长江外滩公园等文体休闲娱乐设施；进行市场化运作，建设市政公共交通停车场，引导和鼓励企事业单位建立收费式停车场，解决日益膨胀的城市交通环境；加快污水处理厂管网延伸工程、中心城区垃圾无害化处理厂、自来水及管网建设、天然气管网等设施建设，逐步提高城市管理水平 ，完善城市功能，提升城市整体形象和品位。 (3)加强综合交通体系建设。 按照构建 “大路网、大港口、大物流 ”的交通发展格局，围绕 “两路两桥一港 ”交通主骨架，重点实现 “六个三 ”目标：一是突出建设以汉洪监高速公路洪湖段、武汉城市圈环线高速洪湖境段和仙崇一级公路为代表的三条高等级公路；二是完善沿江、沿河、沿湖 “三沿 ”的公路建设与内河疏浚；三是加快三大港区建设步伐，即尽快开工建设洪湖新堤港区，尽快启动新滩港和洪湖旅游港口前期工作；四是升级汊腰线、黄观线和新峰线三条省干线公路；五是改造中心城区、峰口和新滩三个等级客运站； 六是打造经济开发区、新滩新区和洪湖新堤港区仓储配送中心三大物流园。 另外，力争长 (孝感长江埠 )荆 (门 )线至赤壁货运铁路和武 (汉 )荆 (州 )城际铁路途径洪湖。 (4)加大农村基础设施建设力度，加快新农村纵深推进步伐。 着力加洪湖市登峰房地产开发有限公司御锦佳城建设项目申请 报告 22 强水利基础设施建设。 重点围绕国家加大对中小流域整治政策的出台，加快推进水利基础设施建设。 一是狠抓防洪保安，重点抓好东荆河堤整险加固工程、洪湖围堤整险加固工程、下内荆河防洪排涝工程、四湖中区增容新堤电排站等项目；二是狠抓排灌体系建设，重点抓好隔北灌区、莲花泵站更新改造、中小河流治理、城市防洪排涝等 项目；三是保障供水安全，继续抓好 万人的农村安全饮水工程；四是加强水环境保护，重点抓好洪湖湖泊治理、水利血防、水土保持、水污染防治等项目。 着力抓好农村道路建设、农业综合开发工程和大沟大渠疏浚改造等基础工程，加快农村道路、沟渠、桥梁、涵闸、泵站的改造升级，健全和完善农业科技推广体系、农业机械化推进服务体系、农产品安全体系、农业市场信息服务体系，提升农业服务水平和能力。 着力开展国土整治和节约集约用地示范建设，推进农村集体建设用地使用权流转制度改革、土地承包经营权流转改革和 “迁村腾地 ”试点扩面工程，合理利用 农村资源，切实保护耕地，提高土地经济效益，促进区域、城乡协调发展。 (5)加快城乡电网、信息网络不断升级，提高城乡信息化与农用水平。 继续实施城乡电网改造工程，重点抓好工业园区和重大项目电网配套建设，提高供电能力和水平，保障供电安全。 加强信息基础设施建设，参与建立和完善长江经济带信息系统基础框架，建成各地区、各种类信息网络互联互通的传输网络，加强本地基础数据资料库建设，完善电子政务应用平台和协调共享的门户网站建设，为社会提供信息服务，推进农村信息资源共享平台建设，提高城乡信息化水平。 突破性发展现代服务业 洪湖市登峰房地产开发有限公司御锦佳城建设项目申请 报告 23 大力发展以旅游业为主体的生活性服务业，充实提升现代商贸流通业；大力发展以现代物流业为主体的生产性服务业，拉动提升其他服务业。 (1)以特色生态资源为基础加快旅游业发展。 加快 “洪湖岸边是家乡 ”湿地生态旅游城和滨江度假村为代表的生态旅游、以湘鄂西苏区革命纪念公园和瞿家湾革命旧址群为代表的红色旅游、以悦兮 •半岛温泉和三国文化为主体的温泉文化旅游、以新农村建设观光休闲为代表的乡村一日游项目建设力度，构筑立体旅游格局。 加快省道干线沿线村庄环境整治，科学规划设置沿线特色景点，努力把洪湖建成集生态观光、文化体验、休闲度假、科普考察、水上运动等功能为一体的生态文化旅游目的地。 推进旅游区域合作，联合周边景区、城市，形成区域和旅游经济辐射圈，实施稳住一大片 (武汉、长沙及周边 )、开发两条线 (京珠、沪蓉线 )、瞄准三个圈 (珠江经济圈、长三角经济圈、环渤海湾经济圈 )的市场营销战略，大力拓展旅游市场。 改善旅游设施，大力发展长江经济带人文山水风光游、休闲度假与生态观光游、沿江三国遗址寻踪游，努力打造长江经济带黄金旅游节点。 到 20xx年，全市接待海内外旅客 200万人次以上，实现旅游总收入20 亿元以上，提供直接就业 1 万人、带动城乡间接就业 6 万 人，扶持发展旅行社 10家以上， 4A级以上旅游景区达到 3家，创建湖北旅游名镇 2个、旅游名村 5 个，星级 “农家乐 ”、 “渔家乐 ”达到 50 家。 (2)以交通基础设施为依托加快发展现代物流业。 依托 “两路两桥一港 ”等交通基础设施，在洪林大道以北、大兴大道以东建设占地 20万平方米的综合物流园，运用其运输、仓储配送、装卸、搬运四大基本功能，发展和壮大冷链物流，直接服务洪湖经济技术开发区，辐射整个市域范围。 加洪湖市登峰房地产开发有限公司御锦佳城建设项目申请 报告 24 快建设占地面积约 10万平方米的洪湖新堤港区仓储配送中心，利用水运特殊优势，直接服务于临港工业园大宗货物运输与仓储；支持富 迪洪湖调配中心功能和规模提升，扩大日用消费品辐射范围；加快实施府场、峰口、新滩等重点城镇物流集散中心建设项目。 逐步形成由物流园区、配送中心、乡镇物流集散中心组成的市域三级物流体系。 (3)以刺激和扩大消费为手段改造提升其它服务业。 以扩大消费需求为重点，寻求投资与消费的结合点，逐步实现增投资、促发展与扩消费、惠民生相生相容。 一是围绕 “万村千乡市场工程 ”和 “新农村现代流通服务网络工程 ”，认真落实家电、农机、汽车和摩托车下乡补贴政策和家电 “以旧换新 ”政策，促进耐用消费品升级换代。 二是积极引导新的消费热点，支持宽带 通信、广播电视和互联网 “三网融合 ”建设，大力。