创新社会管理促进农村和谐稳定

创新社会管理促进农村和谐稳定内容摘要：

信访、“民声通道”、“县长热线”、“文明行风热线”等载体沟通群众的作用，努力构建多渠道、多方式、多元化的接访新格局。 二是要加强信访维稳数据库建设。 着力构建自下而上，内部共享，相互贯通的信访维稳案件资料库，把每一个信访维稳案件的发生事由、处置经过、政策依据、存在问题、包案领导等相关情况整理入库，以此厘清无理缠访闹访行为，方便上级部门监督基层行为、正确处置现场，推动信访维稳工作向理性化、 有序化、良性化方向发展。 三是要加强信访维稳队伍建设。 特别是注重建好、管好、用好维稳信息督查员队伍，解决好待遇难落实、身份难界定、工作难开展、考核难统一等问题。 围绕解民难，更好地调处信访维稳矛盾。 关键是建立和落实解决问题、化解矛盾的管用机制。 一是要建立和落实信访维稳案件综合治理机制。 构建信访维稳工作部门联动、相互配合、齐抓共管的良性工作格局。 特别是对一些跨县、市甚至跨省的人、地、事三分离的案件，上级也应建立和落实相关机制，不能停留在“见招拆招”，更不能简单地把问题下推、矛盾下交、压力下放，使基层政府 陷于困境。 二是要建立和落实信访维稳案件高层决策机制。 特别是对一些包案领导“包而未息”的重复疑难案件，要落实党委、政府高层决策机制，限时未办结的，及时提交党委、政府办公会集体决策，不能当决不决、久拖生乱。 三是在要建立和落实突发事件访应急处置机制。 根据突发事件发生不确定、处置很紧急、情绪易失控、先机更关键的特点，健全突发事件应急处置机制，组建专门机构，成立专项基金，安排专业人员，开展专项工作，确保突发事件在第一时间得到根本解决。 围绕促民安，更好地规范信访维稳秩序。 关键是把握好“三个结合”：一是宣传相关 法制与提高机关效能相结合。 坚持一手抓机关效能建设的同时，一手抓相关法制宣传，教育群众依法有序上访。 二是加强思想教育与惩处恶意上访相结合。 要教育有过高要求者自觉放弃过高要求。 同时对一味无理取闹、胡搅蛮缠、提过高要求、搞过激上访甚至恶意缠访闹访的“上访钉子户”，要出台专项处理规范，严惩恶意缠访闹访行为，把基层政府从一味妥协退让的状态中解脱出来。 这也是建设法制社会的内在要求和根本方向。 三是疏与堵相结合。 对于一般性的群众信访维稳案件，要以教育疏导为主；对于动辄妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序造成不良后果的过激访案 件，必须坚决制止，情节严重、影响较大的，坚决移交司法机关依法查处。 围绕顺民心，更好地落实信访维稳责任。 要按照“第一责任”的要求和标准，切实把信访维稳工作的各项制度落到实处。 一要实行过硬调度。 就是要把信访维稳工作摆到与经济工作同等重要的地位来对待，党政班子要定期集中听取汇报，分析形势，解决问题，推动工作。 二要实行过硬督查。 对重大信访维稳案件，基层组织要安排专门人员，实行专项督查，跟踪督查；上级部门要落实专人负责，进行回访督查。 三要实行过硬考核。 坚决兑现奖惩，该“一票否决”的坚决“一票否决”。 江永作为山区农业县、少数民族县和经济欠发达县，抓好和谐社会建设，对于全面建设小康社会、加快发展步伐、保持全县稳定和实现长治久安更为重要和紧迫，必须坚持 “ 五个突出 ” ，努力建设和谐江永。 一、突出经济发展，打牢社会和谐的物质基础。 社会和谐在很大程度上取决于经济发展水平，经济发展是社会和谐的重要基础。 我们紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，振奋精神，抢抓机遇，努力推动经济又快又好发展。 一是以建设社会主义新农村推动 “ 三农 ” 工作扎实开展。 全面落实各项惠农政策，加大支农资金投入力度，组织力量帮助搞好新农村试点乡村建设， 促进粮食增产、农业增效、农民增收。 大力加强农村能源、水利、交通等基础设施建设和教育、科技、文化、卫生等事业建设，使广大农民得到了实惠。 二是以优化经济结构促进农业生产提速增效。 拉长产业链条，做大做强矿产业。 同时以加快发展现代农业为契机，用工业的理念推进农业产业化进程，大力发展以 “ 三千文化 ” 旅游为重点的第三产业。 二、突出解决民生问题，让人民共享发展成果。 我们在推进和谐江永建设中，始终坚持以人为本，努力抓好事关民生的大事。 一方面，千方百计增加群众收入，满足最大多数人的利益要求。 进一步完善并落实减轻农民负担、 增加农民收入的政策措施。 引导各类生产经营企业在提高效益的基础上增加职工工资，合理调整并监督企业严格执行最低工资标准。 今年以来，全县农村居民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入都有较大增长。 另一方面，高度重视解决群众生产生活上遇到的困难。 我们把扩大就业摆到更加突出的位置，加快社会保障体系建设，基本养老、失业、医疗等各项社会保险的保障能力进一步增强，使群众感受到党和政府的温暖，感受到社会主义制度的优越性。 三、突出发展先进文化，为建设和谐社会提供精神支撑。 我们把发展先进文化作为建设和谐江永的重要内容和有效途 径，切实抓紧抓好。 一是坚持用邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想武装头脑，用科学发展观统一思想，引导全体人民树立正确的思想观念和价值取向，努力在全社会形成共同的理想信念和价值观念。 二是加强公民道德建设，树立社会主义荣辱观。 扎实开展 “ 诚信江永 ” 活动。 突出抓好社会主义荣辱观的宣传教育，广泛开展 “ 知荣辱、树新风、促和谐 ” 主题实践活动，在全社会倡导形成文明道德新风尚。 三是加强和改进宣传思想工作，营造良好的思想舆论氛围。 四、突出发展社会事业，推进经济社会协调发展。 我们按照统筹经济社会发展、促进人的全面发展的要求，加 大了。