关于加强高校固定资产管理的设想[资本运营管理

关于加强高校固定资产管理的设想[资本运营管理内容摘要：

一级财务机构进行量和值的统一核算。 在集中统一的原 则下，克服长期存在的固定资产分散管理，彼此之间相互封闭的弊端，明晰产权关系、实施产权管理，保障资产的安全完整，提高效率，节省资财，建立权责分明的新体制。 对已建立资产管理部门的应对现行的固定资产管理方式进行改革。 把资产管理部门固定资产分类帐和由过去的按系、部等使用单位的横向管理，改为按现行国有固定资产管理局和财政部联合颁发的《行政事业单位国有资产管理办法》和《高等学校财务制度》规定，院校固定资产按六大类进行纵向管理，并在此基础上按品种以使用单位代号顺序排列，以改变原有的组合程序，使其管理更加科学，更能直 观反映全院各类或各种固定资产的数量及分布，更能便于报表的编制，数据的分析。 ，建立严格的核算体系。 管理制度的建立要结合高校的特点，切合实际便于操作。 完善的固定资产管理制度应包括以下几个方面： ① 验收制度。 可明确由专业管理人员、采购人员、保管人员、部门使用人共同验收。 ② 登记制度。 可明确无论从什么渠道取得的固定资产必须登记入帐，在采购部门、保管部门、财务部门各设一套帐、采购部门、保管部门可设置数量金额式明细帐，而财务部门要设置三级帐簿，即：总帐、分类帐、数量金额明细帐。 三套帐 要定期进行核对，做到帐账相符。 ③ 盘存制度。 财务部门要会同有关部门定期进行实地盘点和财产清查，做到账实相符。 ④ 处置制度。 固定资产的变卖、出借、出租和报废等要严格履行处置权限和报批程序，非经批准任何人不得自行处置固定资产，对校处置的固定资产要进行评估确认价格，以防低价处置。 ⑤ 赔偿制度。 对使用固定资产者，损坏和丢失应视情节轻重进行赔偿。 ⑥ 报告制度。 高校的固定资产存量经常变动，建立必要的报告制度，定期报送统计报表，并对完好程度和利用率进行定期分析，有利于领导掌握本校资产总量及构成。 （二） .加强高校固定资产的管理， 重点在 强化资产的物资管理 普通高校的教育事业经费来源是有限的，因此，固定资产的购入首先应根据实际需要和财务的支付可能，有计划地安排支出，避免重复购置；其次，要改变传统的采购管理模式，使采购环节的管理科学化， 尝试政府采购制度。 政府采购制度正在全面推行，高校完全可以借鉴政府采购方式，将大宗、大批量的仪器、设备纳入招批际的采购方式，实行竞价购买，使采购行为更为公开，树立良好、公正的物资采购形象。 再说，政府采购制度加大了客户信息量，便于对各种产品的质量、性能、成本的比较，使采购 的仪器、设备等固定资产更具有先进性和实用性。 实行集体采购制。 在高校中，应成立内部物资采购管理小组，由资产管理部门、财务、审计、使用部门以及有关专业技术人员共同组成。 采购小组根据学校批准的购置计划商讨采购方案、确定采购品种、拟定购物的地点、洽谈物品价格或通过厂家直接定货、购物，做到贷比三家、减少中间环节、保证仪器设备的质量，这样合使高校的物资采购风险更小。 上网查询价格。 由于电脑的广泛应用，尤其是互连网的建立和宽带网的使用，为人们的交往提供了更多的服务，对于大宗、大批量或者定点购入的仪器设备等，可利用网上优势，查询价格，作为采购参考依据，这样，选择机会多，浪费资金少。 虽然上网的还不是全部的商家和厂家，但是有影响的厂家、商家都建立了自己的网站，只要点击就行，既方便，又快捷。 规范账务管理，严格验收程瘁。 固定资产验收是 — 项重要环节，物资管理部门、审计部门应把好数量与质量关，财务部门应严格报账程序。 购进大宗或贵重物资、设备，要组织专家小组联合验收，对于不符 合质量要求的物资、设备决不能进入使用部门。 财务部门在办理固定资产报账手续时，要仔细核对固定资产卡和采购清单，做到账物相符，同时还要规范办公用品报账手续，以减少固定资产流失，特别要规范采购的支付方式，按照现金管理制度，大领款项必需是银行付款方式。 ⑴ .对高校固定资产中仪器设备的管理。 高校固定资产中，除房屋建筑物外，比例最大的便是专用设备和一般设备。 如何管好、用好现有设备，发挥资源的潜在作用，这是新形势下固定资产使用管理的新内容。 传统的管理模式是：财务提供资金，不管使用方向；实 物管理部门，只管购买，不管使用；使用部门只管使用，不管价值。 由于各部门不受共同利益的制约，始终处在争资金、争设备的矛盾状态中，同时也造成设备重复购置、闲置。 在这种情况下，单靠 — 些制度或行政手段是解决不了实际问题的，最好的办法是实行固定资产有偿使用制度。 办公、教学等设备按需要统一配备。 学校各部门职能不同，所需要的办公、教学设备也各有不同。 对于通用的办公、教学设备，由物资管理部门根据工作需要统一配备，避免盲目攀比；超过标准的设备，由使用部门内部自行解决，学校不限制数量。 特殊需要和更新设备由学校统一安排 ，统一管理。 物资管理部门统一安排维修。 物资管理部门应有专职或兼职维修人员，负责仪器、设备保修期外的维修，维修费用由部门经费解决，调查中发现，有很多高校的仪器、设备维修率低，只要有一点小小故障就放置不用，造成了很大的浪费。 倘若设有专门的维修人员就可以充分提高仪器、设备的利用率。 实验室实行共享原则。 学校各个系、部根据自己需要建立的实验室，应在全校范围内实行共享，一方面可以避免重复建设，另一方面还能提高设备的使用效率。 实验室还可以在完成教学、科研任务外，实行对外开放，这样既发挥了实验室的作用，又为。