公共卫生综合信息服务平台建设项目可研报告

公共卫生综合信息服务平台建设项目可研报告内容摘要：

跟踪国内外卫生政策和卫生管理科学的理论发展和实践经验，结合市医疗卫生体系建设规划和实际情况，开展研究工作，提供研究成果，为卫生行政部门的决策提供参考，为全市的医疗卫生管理实践服务 ；负责卫生政策和卫生管理方面科研课题的策划、立项申请和组织实施；负责组织相关学术活动，进行相关学术交流；负责撰写年度卫生政策、卫生管理科学研究报告和战略规划报告；完成领导交办的其它工作。 是市公共卫生信息中心负责协调医疗机构信息化建设与公共卫生信息化建设密切配合、均衡发展；根据公共卫生信息体系建设需要，规范医疗机构信息化建设行为，推动网络与资源互联互通；促进医疗机构之间信息化建设交流与经验推广的专门机构，其主要职能包括以下几个方面：通过市场分析调查，制定卫生信息技术开发和推广应用计划，并组织实施；负责有关卫生 信息资源和技术的开发、品牌推广及形象宣传工作；负责综合性项目培训工作，编写及实施年度培训计划；负责参培人员的资格审查及培训合格人员的证件管理工作；维护培训记录，建立各类人员培训档案；完成领导交办的其它工作。 负责医药卫生科技期刊和内部发行刊物的组稿、编辑、审核校对和出版发行；负责信息中心内部宣传刊物的编辑、校对和刊印；负责国外有关卫生科技资料的编辑与翻译；负责《市卫生年鉴》的资料收集、整理、编辑和出版发行工作；负责官方网站和中医局官方网站的设计制作、内容更新、信息发布及运营维护工作；负责市卫生信息类网站建设的 审批工作；负责市卫生系统网站年度评议工作；组织建立卫生信息服务平台，开发多种信息资源利用与服务方式，为医疗卫生机构和社会大众提供丰富的医疗卫生服务与卫生信息应用咨询；组织建立卫生资源电子商务平台，建立信息资源增值体系；完成领导交办的其它工作。 承担市卫生系统信息化工作领导小组办公室的相关职能，包括：信息化项目的规划、组织和管理、信息化项目预算、招投标管理，信息化建设动态信息的宣传（编写简报等）、涉及信息化的基础研究工作的组织协调等。 负责市卫生信息网、市卫生信息网英文网站、中医管理局官方网站、市公共卫生信息中心 网站的综合策划、设计制作、内容更新、信息发布、宣传及运营维护工作；负责市卫生信息类网站建设的审批工作；指导市卫生行业网站规范化建设；组织建立卫生信息服务平台，开发多种信息资源利用与服务方式，为医疗卫生机构和社会大众提供丰富的医疗卫生服务与卫生信息应用咨询；组织建立卫生资源电子商务平台，建立信息资源增值体系；负责信息化项目的前期立项工作。 负责医药卫生科技项目查新咨询工作，并出具查新检索报告书；为科研人员提供情报检索、文献传递、信息咨询服务；开展电子文献、数据库的宣传，开发文献信息资源，为领导和科研人员提 供各种文献信息服务；提供医学科研学术论文被引用情况并出具证明；提供其它医学信息专题咨询服务。 负责、中医局和信息中心内部网络与信息系统的集成、运行、管理和维护；负责中心机房和硬件设备的采购、管理、运行维护和安全保障工作；负责、中医局和信息中心办公应用软件的维护、升级和各部门硬件设备的日常维护；贯彻执行国家和有关部门关于信息系统安全保密和防病毒工作的有关规定作好信息安全管理工作；开展计算机信息方面的技术咨询和服务工作；完成领导交办的其它工作。 服务对象结构树如下所示： 行政办公人员 门户网站的服务对象可细分为业 务办公人员及其它委办局的办公人员。 的业务人员将从门户网站得到相关企业、从业人员的申报信息、公众公众的建议及投诉信息。 办公人员通过门户网站发布政策法规、办公信息、产品指导建议，回复各种解答信息。 同时，业务办公人员也将从门户网站上了解行业信息。 利用网站的互动功能，与企业与公众进行信息的沟通。 国家、其它市委办局及外省市公共卫生行政管理机关为了业务的需要，也将从门户网站采集大量的信息。 医疗机构 医疗机构涉及各级医院、血液供应站、农村卫生所、急救中心等机构，他们将利用外部门户网站取得下列信息的服务。 了解政策、 法规； 申报事项； 了解其他医疗机构信息。 公众 普通老百姓以及患者。 医疗卫生从业人员 医疗卫生从业人员主要分为医生、护士、科研院所及医学院的教师学生等。 这些人员可以通过门户网站，了解有关法律法规及相关规定、通知，进行执业资格考试报名，下载学习资料等享受信息服务的内容。 公共卫生监督对象 公共卫生监督对象主要包括餐馆、企事业单位内的内部食堂、食品加工生产企业。 业务需求分析 服务内容分析 门户网站的服务内容就是信息服务内容。 的工作职能就是对医疗机构进行行业管理、从业人员进行管理、为公众提供医疗信息服务及健 康护理知识培训、对公共卫生监督对象进行公示。 因此，门户网站提供的信息主要由医疗卫生政策法律法规信息、行政办理信息、医疗机构信息、行业动态信息、医疗卫生科研与教育信息、公众反馈信息等六部分内容组成。 网站功能需求分析 前台展现 Web服务 将利用网站实现对外信息发布、公众浏览、交互的功能，由于网站具有对外提供丰富服务内容和公众访问量大的特点，应提高用户访问速度，使得既能为公众提供高质量的服务，又具有良好的公众形象。 信息展现页面 网站页面是体现系统功能的窗口，好的页面设计可以方便用户操作，使用户非常直观的了解的工作，非常便捷的得到公共卫生信息。 因此，其各页面设计要突出行业管理和公共卫生信息服务的特色，页面布局要合理，色彩搭配要统一、协调，尤其主页面设计要突出现代化风格，页面结构设计既要专业化又要方便用户操作。 检索需求 利用搜索引擎对网站提供的公共卫生信息进行搜集与检索，提供专业化的信息服务，有序地提供精深信息和公共卫生信息资源的开发利用，有效地提高互联网上公共卫生信息专业领域信息的匹配效率。 将来自不同渠道的公共卫生产品进行汇总，在这些广泛的数据中为用户提供专业化的搜寻结果。 多媒体服务功能 视频展示需求 为了 营造公开、透明的信息环境，便于公众、媒体记者方便、快捷的了解工作信息，多角度宣传医疗卫生事业，系统应提供多媒体信息服务功能，提供音频、视频、等多媒体资源使服务多样化多媒体教室教师利用各种音像资料进行多媒体教学，用集中控制的将计算机，录像机，影碟机，卡座，实物展台等媒体源连接起来，通过投影机和专业的扩声设备将教师精心准备的教学资料全方位展现出来，使学生从视觉和听觉上直观地学到知识，并留下深刻的记。 公众可以选择通过邮件订阅的方式，订阅指定范围的信息内容。 由信息订阅系统定期以邮件方式，将新闻或其他信息发送给会员。 系统自动将订阅的新闻信息通过手机短信进行推送。 图片图片评级热点图片排行 公众信箱 公众信箱给广大用户提供向进行各种信息的问询并获得一对一回答的咨询服务。 用户点击弹出录入界面后进入后台专人回复至公众录入时留下的私人邮箱中一个网站的建设离不开公众的支持，为了能够为国内外、提供更符合需求的服务，需要提供网上调查功能。 内容管理系统应能够支持多站点管理，实现一套系统多个站点的建设和资源共享。 支持多级栏目管理，每一个栏目可以有自己的模板管理、权限管理等功能。 同时提供栏目的增减、排序、移动等功能。 网站内容管理产品支持多 元化的信息创建方式，基本需求如下： 在整个编辑过程中能够保持所见即所得，实现图文混排功能； 满足发布 6HTML、纯文本、外部文件和链接等四种文档格式信息的采集； 满足 Word/Excel 等 Office 文件内容的直接粘贴并自动格式化的需求，同时提供用户可选择功能――用户可以选择是否保留 Office 文档格式； 支持文档信息定时发布功能； 支持一稿多发功能，实现信息共享；文档转发时提供如下选项： 提供扩展字段功能，可以利用扩展字段支持系统中没有设置的字段或者是文档属性； 支持外部连接和外部文件两种文档内容的类型 ，可以将连接直接连接的某个指定的页面上或者将连接指定到某个指定文件上； 信息的删除支持彻底删除和暂时性删除，同时保证删除后的文档不被全文检索系统检索到； 支持栏目内信息排序功能。 对于需要多人合作的编辑模式，对于对外征集信息的发布，需要有工作流驱动来支持内容的流转和审核，并且流程的定义和重组必须要方便和灵活。 所以系统要求支持内容审核功能――即提供工作流管理功能。 网站内容管理系统需提供可视化界面编辑工作流，简便易用。 并可以根据实际工作流程，方便、快速的调整相应的工作流。 系统应提供多种、灵活的发布管理机制，保证 网站信息自动、灵活发布。 信息发布方式分为静态发布和动态发布，这样可以提高网站的访问速度。 同时要求实现动、静态发布系统的统一用户管理。 网站作为具有的社会地位，吸引国内外投资商的密切关注。 ，我们可以充分利用这种资源，发布符合网站建设宗旨的广告，在为网站访问用户服务的同时，为国家和社会带来一定的经济效益。 模板是包含有相应标记的 HTML 文件（或其它类似的文件），它实现页面的具体显示效果，模板制作的精美与否直接影响到一个网站的访问量，在系统中具有十分重要的作用。 为了方便管理和使用，模板管理需提供十分丰富的功能，具 备可视化编辑等一系列优良功能，使得用户在制作模板的过程中能轻松实现所见即所得。 用户管理分为网站后台用户管理和前台用户管理。 后台用户管理 后台用户管理主要指网站内容管理系统的使用用户的用户管理，可以将用户管理分为：用户管理、用户组管理、角色管理。 并根据不同的用户、用户组、角色赋予不同的后台系统访问权限。 前台用户管理 实现访问用户分级管理。 前台用户管理分为用户管理、用户组（会员）管理，并根据用户权限限定用户浏览、下载的信息。 实现多站点、多栏目信息的共享经常一类特定主题内容发布，很多网站会根据目前环境、时间 等情况单独组织人力去突击制作相关专题，费时费力，也不易于维护。 需要针对突发性、时效性、多变性和内容多样性的专题特点，解决专题类栏目的方法。 基于完善的文档组织，通过模板动态栏目解析、扩展的专题置标和预置的通用专题模板，可以快速、方便的建立需要的专题，以应付各种重大事件。 同时系统应该支持动态专题模板，快速实现不同风格专题定制。 支持中文简体、中文繁体、英文语言，全球化的，让更多的国内商参与。 提供网站流量统计：网站点击数、网站主页及各页面浏览量、网站访问者国家、网站数据流出、网站最受欢迎信息、网站访问者数、浏 览网站时间等信息的统计，方便我们及时掌握准确的信息，对网站建设进行调整和管理。 知识雷达系统，动态搜索互联网，实时监测和抓取相关信息，提供基于互联网的实时获取、知识发现、和知识管理服务。 由于此次是在原有网站的基础上进行整体扩容改造建设，因此需要新采购的系统能够在原有系统的基础上，提供更加可靠、灵活、便捷、稳定、全面的服务功能，将原有系统的数据、相关应用迁移到新的系统中，保证数据能够平滑移植，保证数据的完整性。 网站内容管理系统可以有效减少编辑人员的工作量，但是不能解决所有的问题，上的内容都可以通过网站内容 管理系统来管理，有很大一部分信息，比如就不能够通过这种系统来实现有效的管理和发布，项目信息的特殊性和信息结构的不确定性导致了这种情况的出现。 要彻底的解决这个问题就要有针对性的进行重新的设计和开发，来适应这种特殊的、结构不确定的特性。 为了消除信息孤岛，建立一个完善的网站系统，各应用之间能够相互支持，加强应用和信息的合作和共享。 统筹考虑、长远规划 以科学发展观统领总体职能，从实际出发，理顺关系，统筹公共卫生事业业务发展规划、统筹信息化发展规划，规范管理，促进行业发展与信息技术应用的协调发展；“整合实施重规划” ，新建应用系统一律纳入整体规划方案，建立在一致的资源管理平台上，防止重复建设和资源浪费，杜绝产生新的信息孤岛。 资源共享、管控集中 按照数据大集中的思路进行部署；继续推进“数据集中和资源整合”这一信息化建设主旋律，实现各应用系统之间、内外网之间的信息共享，实现多角度、多层次、全方位的资源整合；建立信息资源库，实现相近系统共用硬件资源，和业务部门内共享数据资源；按照统一平台、统一标准、统一建设、统一管理的原则加强对各类资源的可管理性，实现集中的管理运维。 群站组网、信息同步 采取网站群的模式建设市公共卫生信息 网。 以“”为门户网站，分别建设各自的子网站，与门户网站有机结合，形成网站群。 通过统一的网络基础设施和信息安全基础设施互联起来。 网站建设在注重门户网站和子网站建设的同时，强调了统一的概念。 统一的网站应用平台、统一的域名规范、统一的技术标准建设网站。 门户网站与各子网站通过门户网站建立有效的协同机制，使门户网站与子网站实现互动，合理规划栏目内容，减少页面内容冗余，子网站各栏目信息一次录入，将会在子网站和门户网站同时显示。 架构图说明： 基础设施 主机与服务器升级改造：为了充分满足应用系统的应用需求，需要对原有设备 进行重新规划，涉及淘汰、购置及调整等内容。 网络基础设施：主要指现有网络环境的改造，包括：网络线路改造、网络设备更新及添置两部分内容。 信息安全基础设施：包括灾难备份与恢复、信任体系和信任服务（用户身份安全认证体系等）、网络监控安全体系（防火墙、 IDS 等）； 信息资源 信息资源作为电子政务建设的重要基础成果，通过信息资源的沉淀将为提供全面、客观的支持和指导，信息资源主要包括资源采集更新、公共卫生信息资源中心、公开共享等三部分： 资源更新作为保证资源完整性、真实性以及适时可用性，资源更新的手段包括采用资源交换平台在内的多种方式。 公共卫生资源中心主要包括本次项目建设过程中将建立的公共卫生机构信息库、医疗卫生从业人员信息库、活动资料库、业务数据库、决。