企业安全生产管理制度规范

企业安全生产管理制度规范内容摘要：

理制度。 包括安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、安全检修管理、事故隐患管理与监控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等规章制度。 （ 2 ） 安全技术管理制度。 包括特种作业管理、危险设备管理、危险场所管理、易 13 安全生产检查制度 安全检查是安全生产管理体系运行中的重要环节，是安全管理工作的重要内容，也是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。 通过安全检查可以发现企业安全管理体系的运行情况，企业生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，保证 企业的安全。 1 、安全检查方法分类 安全检查可以分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性的安全检查。 （ 1 ） 定期性检查。 是企业或主管部门组织的定期全面的安全检查。 检查周期一般为：主管部门每年组织一次，企业每季或每月组织一次，车间每月或每周一次，班组、岗位按一定周期进行 检查。 定期检查的面广，有深度，能及时发现并解决问题。 （ 2 ） 经常性检查。 由各级生产单位负责人或安全人员根据生产情况和各项安全生产规章制度的执行情况，进行的经常性检查。 检查中要狠抓易发生和可能发生事故的主要因素，变事后处理为事前预防。 （ 3 ） 季节性检查。 由各级生产单位根据季节变化，按事故发生的规律对易发生的潜在危险，突出重点进行季节检查。 如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。 这种检查可提前发现问题，及时整改，消除隐患，做到防患于未然。 （ 4 ） 专业性检查。 由各级生产部门组织，以各类专业技术人员为主， 根据各专业特点，而进行的专业安全检查（如锅炉、压力容器、防火、防爆、电气等专项检查）。 此类检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。 通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，进行技术改造，及时消除隐患。 （ 5 ） 综合性检查。 一般由主管部门或行业主管组织，对下属各企业或生产单位进行的全面综合性检查。 综合性检查能引起个职能部门的重视，整改措施能及时落实，必要时也可组织进行系统的安全性评价。 2 、安全检查的内容 从面向被检查的对象来说，安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处 理。 （ 1 ） 查现场、查隐患，是安全生产检查的主要内容 安全生产检查的内容，主要以查现场、查隐患为主，通过深入生产现场工地，检查企业的劳动条件、生产设备、以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。 （ 2 ） 查思想 在查隐患，努力发现不安全因素的同时，应注意检查企业领导的思想路线，检查他们对安全生产是否正确；是否把员工的安全健康放在了第一位；其次，检查企业领导和员工对事故预防工作的认识。 （ 3 ） 查管理、查制度 安全生产检查也是对企业安全管理上的大检查，包括安全生产管理制度的落实情况和企业的安全教育制度的执行情况等。 （ 4 ） 查事故处理 检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；是否已采用有效措施，防止类似事故重复发生。 14 安全检查制度 1 ． 总则 1 ． 1 安全检查是企业劳动保护工作的重要内容之一，其目的在于了解公司各部门、车间的劳动保护管理情况，发现生产现场不安全的特质（设备、工具、附件等）状况，不安全的工作环境，不安全的行为和操作及潜在的职业危害，以利采取措施及时纠正、改善劳动条件，防止伤亡事故和职业病的发生。 1 ． 2 组织安全检查就是发动广大职工关心安全，参与发现不安全问题，动手解决不安全问题。 实际上也是宣传生产安全和工业卫生的重要性。 2 ． 安全检查的组织领导 2 ． 1 根据安全检查的内容和规模分为：公司级全面安全大检查、车间（部门）安全检查、特种安全检查三种。 2 ． 2 公司级全面安全大检查，由公司领导组织生产、技术、设备、行政等有关人员组成安全检查组。 2 ． 3 车间（部门）安全检查，由车间（部门）主任组织技术人员、安全员等有关人员组成检查组。 3 ． 4 特种安全检查的是新设备、新工艺，新建、改建等带来的新的危险因素、新出现的特殊的安全问题。 针对这特种安全问题，由公司或部门组织有关人员组成安全检查组。 3 ．检查方式 3 ． 1 定期检查。 公司级全面大检查每年不少于两次，车间（部门）安全检查每月进行一次，节日、假日前也需要进行安全检查。 3 ． 2 不定期检查。 根据出现 的特殊安全问题，临时组织有关人员进行安全检查。 4 ．安全检查内容 4 ． 1 检查厂区建筑设施是否符合安全规范，防火、防雷、防尘、防毒等设施是否完善。 4 ． 2 检查易燃、易爆、巨毒等危险品的储运状况是否符合规定。 4 ． 3 检查文明生产、安全操作规程的执行情况；劳动保护用品和安全用具的使用；防火器材的管理；消防设施是否齐全有效等。 4 ． 4 检查生产、工作场地的通风、除尘、照明，材料产品堆放，厂房通道，环境卫生等情况。 4 ． 5 检查电器设备、线路是否有不安全因素。 设备的安全防护装置是否完善、良好。 4 ． 6 除按以上内容进行检 查外，对车间、仓库、机床另列检查表（表 1 、 2 、 3 ）逐项进行检查。 5 ． 检查整改措施 5 ． 1 对安全检查中发现的不安全因素和潜在职业危害以及工人的不安全操作行为，要根据检查记录进行整理和分析，采取整改措施。 5 ． 2 对于安全检查中揭露出的问题，凡是能立即改正的，检查组应及时指出，令其改正；凡是不能立即改正的，应填写安全检查整改通知单，通知相应部门在要求的时间范 15 １４ 安全生产教育培训制度的建立 安全生产教育培训是指对企业各类人员，在安全生产政策法规、安全文化、安全技术、管理、技能等方面，有计划、有步骤地组织教育培训，以全面提高各类从业人员的 安全生产教育培训是企业为了提高从业人员安全技术水平和防范事故能力而进行的工作，是一项经常性的基础工作，是企业安全管理的一项重要内容，在企业安全管理中占有重要的地位，对于搞好本单位安全生产发挥重要的作用。 从业人员是实现安全生产的关键，对安全生产起决定性的作用。 通过对人施加和强化安全教育与培训，把安全政策法规与安全行为准则转化为人们的自觉行为规范，从根本上解决人的安全行为和安全 1963 年国务院发布的《关于加强生产经营单位生产中安全工作的几项规定》中，就把安全生产教育培训制度的建立作为基本的安全生产管理制度之一。 《安全生产法》从两个方面对安全教育培训制度进行了范规：一是要将安全生产教育培训纳入各级政府及其有关部门安全生产管理责任；二是生产经营单位要建立、健全安全生产教育培训责任制度。 根据有关法律法规的规定，安全生产教 （ 1 《安全生产法》第二十条规定，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当 （ 2 即对新从业人员必须进行入厂教育、车间教育和班组教育，并经考试合格才许进入操作岗位。 在实行“三级 教育”时，只要符合“三新”条件都必须进行教育培训。 “三新”的条件是：①新入厂的从业人员；②新调动工种的从业人员；③采用新工艺、新技术、 （ 3 特种作业人员是指其作业的场所、操作的设备、操作的内容具有较大的危险性，容 16 ７ 安全生产责任制度 一、 安全生产责任制 1 、 安全生产责任制的涵义 企业的安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的，是对企业各级负责人、各部门（包括生产、管理与后勤保障）、各级管理人员、工程技术人员、各岗位工人在安全生产方面，应做的事和应负的责任加以明确规定的一种分工负责的制度，是岗位责任制的一个组成部门，是企业安全生产管理规章制度的核心。 2 ．安全生产责任制的具体要求 1 ） 要明确企业的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全生产职责，做到“纵向到顶、纵向到底、横向到 边、人人有责”。 2 ） 建立安全生产管理组织体系要遵循“分线负责，系统管理；分级管理，下管一级；责权一致”的原则。 3 ） 要把为实现安全生产应干的全部工作分配到有关的岗位的安全生产职责中，做到“事事有人干”。 3 ． 安全生产责任制制定原则 安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定，在制定时应遵循以下原则： 1 ）“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。 安全问题发生在生产过程中，因此安全工作要渗透到生产的整个过程和各个环节，是生产工作的重要组成部门，无论是从事生产管理还是生产操作，都应将安全纳入其职责范围。 2 ）充分体现责权利相统一的原则。 职责、权利和利益应是统一的，只有职责而没有权力，职责就很难被执行，没有职责的权限将被泛用。 所以在制定安全生产责任制时要充分体现责任权利相统一这个原则。 例如职工有做好本职安全工作、遵守安全操作规程的责任，同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利。 3 ）企业应该根据生产经营机构、岗位及其在安全生产中的作用，制定以法定代表人或负责人为核心的各部门、各类人员的安全生产责任制，实现分级负责；安全生产责任制应实行“一岗一责制”，坚持“谁主管，谁负责”，体现分级管理、分线负责、责权利关系协调 的原则，并力求做到定量化、程序化，具有可操作性和针对性，责任清楚，落实到人。 4 ）突出重点的原则。 安全涉及生产的各个方面，安全生产责任制也是全方位的，但必须突出重点，如果事无巨细地罗列责任条文，这些条文也很难得到真正的 17 一、 各责任人职责 1 、 长 ( 经理 ) 的安全生产职责 厂长 ( 经理 ) 是企业安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负总的责任。 即要支持分管事故预防工作的副厂长开展工作，又要督促分管其它工作的副厂长做好分管范围的事故预防工作。 （ 1 ） 贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准；审定、颁发本单位的安全生产管理制度；提出本单位安全生产目标并组织实施；定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。 （ 2 ） 牢固树立安全第一的思想，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比事故预防工作；对重要的经济技术决策，负责 确定保证员工安全、健康的措施。 （ 3 ） 审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，及时解决重要隐患。 对本单位无力解决的重要隐患，应按规定权限向上级有关部门提出报告。 （ 4 ） 在安排和审批生产建设计划时，将安全技术、劳动保护措施纳入计划、按规定提取和使用劳动保护措施费用；审定新的建设项目（包括挖潜、革新、改造项目）时，遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定。 （ 5 ） 组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有制订 出防范措施不放过的原则严肃处理；并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。 （ 6 ） 组织有关部门对员工进行安全技术培训和考核。 坚持新工人入厂后的厂、车间、班组三级安全教育和特种作业人员持证上岗作业。 （ 7 ） 组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。 （ 8 ） 接到安监部门发出的《安全隐患整改通知书》后，在有限期内妥善解决问题。 （ 9 ） 有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见。 （ 10 ） 主持召开安全生产例会，定期向员工代表大会报告安全生产工作情况， 认真听取意见和建议，接受员工群众监督。 （ 11 ） 搞好女工和为成年工的特殊保护工作，抓好员工个人防护用品的使用和管理。 ２．分管生产、事故与预防工作的副厂长的安全生产职责 （１）协助厂长 ( 经理 ) 做好本单位事故预防工作，对分管范围内的事故预防工作负直接领导责任；支持安全技术部门开展工作。 （２）组织干部学习安全生产法规、标准及有关文件，结合本单位安全生产情况，制定保护证安全生产的具体方案，并组织实施。 （３）协助厂长 ( 经理 ) 召开安全生产例会，对例会决定的事项负责组织贯彻落实。 主持召开生产调度会，同时部署安全生产的有关事 项。 （４）主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。 18 安全生产责任书（面向部门负责人） 一 . 为保护公司财产和员工人身安全，保证公司生产经营工作顺利进行，根据《安全生产法》和有关法律、法规，结合公司的实际情况，特制定本责任书。 二 . 公司安全生产工作以“安全第一，预防为主”为方针，坚持生产经营服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产。 三 . 各部门负责人为本部门安全生产责任人，负责本部门的安全生产和安全教育工作，贯彻落实公司安全生产制度，制订并组织实施本部门的安全生产工作实施细则，同时督促检查，确保安全生产工作的顺利开展。 四 . 各部门负责人要坚决贯彻执行“谁主管、谁负责”的 原则，层层落实安全生产责任制，明确安全生产工作的重点，定岗定人做到事事有人管，在安全生产工作中不留空白。 五 . 各部门必须设立安全生产检查员，负责本部门的日常安全生产督促检查工作，及时发现问题解决问题并做好。