九年一贯制学校管理中引入现代管理思想的实践与研究

九年一贯制学校管理中引入现代管理思想的实践与研究内容摘要：

挖掘学校人力资源的能量，发挥年级组长、教研组长一级中层干部的作用，实行年级组、教研组为主体的“双层并举”管理，突出年级组对教学工作的管理督导作用。 ③ 管理流程 的 网络化 基于 五大现代管理思想， 我们进行管理流程再造， 建立和 健全 学校管理组织运行机构 ，形成了四 条 交叉运行 管理 系统。 具体为： A、 借助 专家智慧的智囊系统 在校长的牵头下 建立了智囊团，为学校的 可持续 发展献计献策 ，完善校长的办学思想 ，制订促进学校可持续发展的规划 ，这就充分体现了“以人为本”和“现代人力资源”的思想，最大限度开发人的潜在能力和才干。 智囊团的 主要 组成为： 教育行政部 门 智囊团 校外专家、学者 校内名教师、骨干教师 学校 家委会 B、 健全矩阵 交叉 的执行系统 为了有效 落实校长的办学思想，我们采取分线分块 、点面结合 的方式，健全以各职能部门、年级组相互配合支持的矩阵式执行系统，真正落实高效能管理思想。 具体有三大执行系统： 德育管理 系统 ：一是 完善了以校长 —— 政教处 —— 年级组 —— 班主任为主体的 德育 管理主渠道，有效保证了德育工作融入管理、融入评估。 二是 构建了以学校 —— 教务处 —— 教研组 —— 学科教师为主体的课堂 德育 主渠 道，有效地 实现了 德育工作走向学科、走进课堂 ，真正落实人人是教育工作者。 三是形成了以党支部 —— 工、青、团、队 —— 教代会（学生会） 为主体的 师生 自我教育主线，有效地促进了德育工作进入活动、进入实践。 四是完善了以学校 —— 社区 —— 家长委员会 —— 家庭为主体的 社会力量参与的辅导教育主线，有效保障了德育工作走进生活、走进社区。 教学管理 系统 ： 构建了 以 教务处 —— 教研组 —— 教师 为主体的学科教学体系、教务处 —— 年级组 ——教师为主体的教学管理体系和 教务处 —— 项目负责人 —— 项目组成员为主体的教学科研体系，形成了 三级矩阵交叉 式 的 教学 管 理新模式。 后勤 管理 系统 ： 健全了 校长 —— 总务处 —— 财务处、仓库、食堂 为主线的后勤保障服务机制，使学校 9 的后勤工作服务于学校教育教学工作， 服务于教师、服务于学生。 三个系统构成了“三结合、一统一“的决策执行系统。 “三结合“是将自主管理与矩阵式管理相结合，部门分块管理与学校行政统一管理相结合，教研组条块管理与年级组综合管理相结合。 “一统一“是决策— 咨询 — 执行 — 监督 — 反馈相统一。 C、 建立 内外结合 的监督系统 在“教育是服务”思想的引领下，我们始终牢记办人民满意的学校，搞人民满意的教育，为此我们建立了由 学生、教师、家长 、 社区共同 参与 ，党支部、教代会、家委会、社区理事会共同落实的 内外结合 的监督系统。 首先建立了学校督导室 —— 质量监控中心 —— 学科组的校内监督系统，强化了校内督导室对学校教育教学工作的督导。 促进了学校系统组织中的各个组成因素之间相互沟通，相互作用、相互制约，实现整个系统的和谐和高效的运转，以达学校工作的理想状态。 其次开辟了学校、家长、社区关系平等、过程参与、结果质询的通道， 建立校外监督系统。 真正使学校教育教学面向学生，面向社会，满足广大家长和学生日益增长的对优质教育服务的需求。 D、 完善 民主科学的决策系统 在学 校管理中，科学决策起着举足轻重的作用。 要使决策成功，校长必须遵循科学的原则，运用科学的方法，通过科学的程序，反映客观发展规律，从而指导实践。 而决策的科学化要以民主化为前提，只有充分发扬民主，走群众路线，集思广益，才能科学决策。 因此我们 在五大现代管理思想的引领下， 完善了民主科学的决策系统 ，构建了由校长、党支部、工会 —— 校务委员会 —— 教代会、督导室、三处、教科室—— 年级组、教研组、备课组 —— 全体教师 决策系统， 让教师畅所欲言，参加对学校重大问题的议论，发表对学校的教育、教学和管理工作的意见和建议 ，共同参与学校管理。 ④ 信息反馈的多级化 学校管理 从某种意义上说 就是信息的接收 、变换和传输的过程。 没有信息，或信息不灵，则学校管理就无法进行 ， 管理的功效更是取决 于信息流通。 指挥中心在把管理计划、决策等指令下达后，不能一次性了结，而应对指令信息的执行情况进行追踪回收，并根据回收的情报，进一步调节，校正 原有的指令信息，使其再 输出时能更符合变化了的客观实际。 信息输出和回归的传递过程要准确、及时、灵敏、有力。 在 我校的 管理组织 体系 中信息反馈 呈现多极化：首先是上下层级之间的信息反馈，其次是督导室与各职能部门乃至各学科组、年级组之间的 信息反馈；再次是学校智囊团与各职能部门乃至各学科、组室之间的信息反馈；还有各职能部门、各学科组、各年级组之间的信息流通。 （ 四 ） 现代管理思想 引领下 的九年一贯制学校 的 管理形态 现代管理思想的引入应在学校管理的实践中进行，相应管理形态的构建应和学校当前发展的实践协调、同步并适当超前。 只有紧跟学校发展形势才能使管理 形态 更有针对性 地 服务于现实。 学校管理内容的多元化决定了学校管理形态的多样化。 研究中我们认为，适应学校实际和发展的管理形态主要包括以下几种： 文化型管理 即建立学校及其内部成员共同的价值取向和制定为实 现共同目标的行为规范。 用文化来审视和调整学校的教育教学管理行为，来推进学校教育教学管理工作，来营造育人、学习、工作和生活的良好氛围。 如 10 我们提出了 “主人翁精神，艰苦奋斗精神，团结协作精神，积极进取精神和敢为人先精神”的五大育秀精神。 育秀人真是在这学校精神的浸润和感召下，艰苦奋斗、敢于争先，取得了一个个成绩和荣誉。 行政型管理 从纪律、规范角度维护学校工作、生活的有序和公正。 表现为 (1)建立健全学校岗位责任制，明岗位，明职责，明质量； （ 2)建立系统功能责任制，强调系统责任观和功能互补制。 人力资源型管 理 其具体内容可概括为人力资源规划、人力资源开发，人力资源评价。 细化为对学校人力资源的充分发掘与合理规划配置；教师的培训机制、对教师及教学的评价、督导制度改革及其其他配套的人事、后勤等制度的建设；扁平型的学习型组织的建立等。 高效能型管理 分解为提高学校管理工作的效率；提高教育资源的利用率和教育过程的效益和提高育人质量，保证教育产品的多种效益。 通过构建以上的管理形态，有效运用现代管理思想，提高学校适应环境与自身持续发展的能力，使学校的管理达到一种能适应客观情况不断变化发展的新的管理水平高度，进而实现学 校管理的科学化、民主化、法制化和现代化。 （五 ）现代管理思想 引领下 的九年一贯制学校的 管理 机制 新管理体系深化为工作理念，内化为工作思路，转化为工作策略，活化为工作实践，靠什么。 主要靠管理运行机制来实现。 因为，从一定意义上看，管理体系仅仅是一种静态的模式，管理运行机制则是一种动态的运行过程，学校管理创新是否成功，取决于管理机制是否和谐和高效的运转。 因此，在管理运行策略的设计和实施中，我们坚持“三本”（以人为本，以情为本，以仁为本），突出“三性”（教育性、民主性、开放性）。 加强了决策、计划、组织和控制的科学性； 构建了 年级部管理、校内督导、质量 监控、 民主参与 、 项目管理 五大运行机制 ，促使每个人的健康成长与学校的持续发展同步。 年级组管理 的 运行机制 所谓年级组管理，就是凸显年级 组 在学校中的主体地位，提高年级组在管理网络中的层 次，对年级组的职责和权限予以重新界定，从而增强学校实施年级组管理的一种新型管理模式。 由于年级组长直接接触课任教师和 学生，所以能洞察到管理中的问题，并快速作出决策加以解决，提高管理的效率。 (1） 年级组管理的 管理组织 ： 整个运行方式 采用“校长室 —— 职能部门 —— 年级组 —— 班级 ”的组织管理模式进行。 年级 组长在领会 或接受 校长、各职能部分精神 或任务 的基础上，独立、大胆、创新的开展年级组的教育教学管理工作 ，管理对象就是班主任、下班老师、学科教师、学生。 (2) 年级组长的工作权限 ： 一是人权，年级组长有权调配本年级组内教师的课务分工，有权任免班主任，有权推荐先进人选。 二是考核权，年级组就学校的规章制度、考核标准、考评制度和评比条件，对教师个人及班级的管理工作进行考核，有权确定其考核等级。 （ 3） 年级组 长 的工作范畴 ： 一是确立工作目标。 围绕学校工作目标进行分解，细化为年级组的阶段目标，使全体人员都有明确的工作 目标 和努力的方向，什么时候做什么事一目了然。 二是 年级 组室建 设。 加强教师的师德、师风建设，健全例会、考勤、值班等制度；制定 考核细则等。 三是教育工作。 主要指班队或团队的管理工作，班集体建设，学生行为习惯的养成等方面的工作。 四是教学工作。 主要包括教学常规 11 管理的检查、教研和教科研活动的开展，教学质量的把关 等。 校内督导 的 运行机制 校内督导 的运行机制 是学校根据自身发展的需要，选用一定数量的人员对学校的管理、 教育 教学 等各项工作进行监督、检查与指导，促进学校改进工作，提高教学质量， 实现学校管理科学化、高效性的管理。 （ 1）校内督导的 管理组织 ： 建立学校督导室，组建质量监控中心， 整个运行方式采用“校长 —— 学校督导室 —— 质量监控中心”的组织管理模式进行。 （ 2）校内督导的运行方式 ： 强化校内督导室对学校教育教学管理工作的监督， 学校督导室组织人员定期或不定期的对学校的各项工作进行督导，这样 缩短了校长到一线教职工间的距离，使信息获取、反馈与再流通迅捷、无阻，促进学校组织系统中各组成因素之间的联系， 使整个系统和谐、 高效运转。 （ 3） 校内督导 的 工作职能 ： 一是 监 督管理。 校内督导人员对学校管理运行情况和各项规章制度的执行情况进行检查和监督，对 可能出现的管理问题做到早发现、早预防、早补救，保证学校管理有序进行，确保各项工作发挥最大的整合效应。 二是 指导工作。 校内督导人员根据 学校管理的实际情况， 教师教学的基本情况， 提供合理性建议。 质量监控 的运行机制 质量监控的运行机制 是 通过科学、规范、严谨的教学质量监控，对广大教师的教学工作客观地进行量化评估，根据评估结果有针对性的对 教师加强指导。 并使教师获得综合全面的信息反馈，不断改进教学内容、 方法和手段，提高教学质量效果。 （ 1）教学质量监控的组织机构 ： 成立领导小组、 成立 质量监控中心、 确定学科质量评估小组成 员。 （ 2） 教学质量监控的主要内容 ： 备课、 课堂教学、 作业批改和考试命题四个方面。 备课：备课量、每个教学方案包含的基本因素、教后反思 等。 课堂教学：课前准备、课堂教学规范、教学内容与教学水平、教学组织与教学方法、学生听课情况。 作业设计：作业的规范、作业的内容、作业的批改。 命题：试题设计是否具有开放性、创造性、人文性、综合性。 （ 3） 教学质量监控的主要方式 ： 点面结合 、 跟踪听课 点面结合：一是对全体教师的教学工作的全过程、各环节、全方 位地进行 检查、检测、指导和评估，及时反馈教学信息，并推出优秀教师进行“观摩 教学”“示范教学”。 二是对五年内的青年教师及部分业务有待提高的老教师进行重点扶持，重点突破。 听课方式由“推门课”与“展示课”相结合。 跟踪听课：跟踪对象一是职初教师，就他们的课堂教学的基本技能技巧进行持续地，面对面地了解和指导。 二是优秀的中青年教师，帮助他们总结教学经验，予以发扬。 民主参与的运行机制 研究表明：适合教师成长的学校特征之一就是教师分享领导权力，并跨越决策范围和以信任的方式参与决策。 民主参与管理的运行机制是充分让教职工参与学校的管理与决策，使每一个教师的专长、才能和智慧得到充分的发挥，使广 大教职工充分拥有对学校的知情权，增强主人翁意识和全员管理意识，在自觉的“参政议政”中既能达到组织的目标，又能实现个人的目标。 民主参与 管理 的运行机制注重人文关怀，调动教职工参政议政的积极性、创造性；注重全心全意依靠广大教职工， 强化学校民主管理和民主监督，有效提高学校决策的科学性、合理性、针对性。 民主参与的 运行方式主要有 教代会审议制、校务公开制、 12 教代会代表巡视活动三部分组成。 （ 1） 教代会审议制 ① 审议内容 ： （ a）涉及学校发 展的重大事务，如学校发展规划、财务预算决算、学校重大建设项目等 （ b）学校重大改革举措 ，如人事制度、教师队伍建设、后勤保障改革等； c）涉及教职工切身利益的问题，如评优奖励、福利制度改革等。 ② 审议 方法 ： （ a）做好筹备工作，抓好宣传教育，精心制定操作办法；（ b）严格审议程序，充分尊重代表的权益，坚持 公正客观； （ c）重视结果反馈，将审议结果整理。 （ 2） 校务公开制 ① 公开 的形式 ： （ a）会议公开，以教代会为主，辅以职工大会，党员大会，党、政、工、团的联席会；（ b）书面公开，在学校公示栏里公开张贴；（ c）网络公开，各处室把公开的内容公布在校园网上。