东采公〔20xx〕329号东莞市第二次全国地名普查试点项目采购文件

东采公〔20xx〕329号东莞市第二次全国地名普查试点项目采购文件内容摘要：

人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法律责任。 采购代理机构在向中 标人发出《中标通知书》的同时，发布《招标结果公告》，将招标结果通知未中标人。 34 签订合同 中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。 合同的组成基于但不限于以下部分： （ 1） 《合同书》； （ 2） 招标文件及其澄清、补充文件； （ 3） 中标人的投标文件及其澄清、补充文件； （ 4） 中标通知书。 35 履约保证金 中标人在收到采购代理机构的中标通知书后十（ 10）天内，应按照招标文件的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式 向采购人提交履约保证金。 履约保证金金额应按 《投标资料表》中 规定的金额。 如果中标人没有按照上述条款签订合同并提交履约保证金，采购人或采购代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。 在此情况下，采购人或采购代理机构可按本须知规定将合同授予下一个中标候选供应商，或重新招标。 36 服务费 中标人在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按国家计委（计价格 [2020]1980号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算 : 中标金额 (万 元 ) 服务招标 100 以下 100－ 500 500－ 1000 1000－ 5000 5000－ 10000 10000－ 100000 100000 以上 招标编号： 东采公〔 2020〕 329 号 东莞市第二次全国地名普查试点项目 18 中标 服务费费率 % % % % % % % 例如：某服务招标代理业务中标金额为 400万元，计算招标代理服务费收费额如下： 100万元 ％＝ （ 400－ 100）万元 ％＝ 合计收费＝ ＋ ＝ 中标服务费以人民币支付。 中标服务费支付方式：一次性 以电汇、支票或现金等形式支付。 中标服务费不在投标报价中单列。 投标人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费。 38 招标文件的解释权 本招标文件的解释权归广东省机电设备招标中心所有。 东莞市第二次全国地名普查试点项目 招标编号： 东采公〔 2020〕 329 号 19 投标人须知附件 1： 投标资料表 本资料表的条款序号是与 《投标人须知》中的条款序号对应的，或是新 增的条款， 是对 《投标人须知》的补充、修改和完善。 如果有矛盾，应以本资料表为准。 条款号 内 容 一、 说明 采购人名称： 东莞市民政局 3 合格的投标人其它条件参 见第一部分《投标人邀请函》中的“合格的投标人”。 二、 招标文件 采购代理机构地址：东莞市城区体育路 2号鸿禧中心 B303 电话： 076922803111 传真： 076922412519 联系人： 潘振宇 本项目将举行投标答疑会：不适用。 三、 投标文件的编制 投标价必须是唯一价 投标人应用中文版软件制作投标文件。 (2)投标人 应提供近 2020 年至 今 无违法违规活动的申明。 (4)本次招标是否允许联合体参加投标： 否。 （ 2） 投标人提供类似服务业绩，并按招标文件第五部分提供的格式填报 2020年至今 的同类服务项目清单及合同复印件和验收报告等证明材料复印件 （ 3）投标人 应提供近 2 年（ 2020 年至 2020年 ）的审计报告及年度财务报表 （包括资产负债表、损益表）； （ 5）要求投标人提供证明其信誉、资格的、 经过年审合格的 文件复印件： 满足《投标人须知》第 3条“合格的投标人”的证明文件。 (6) 本次招标是否允许投标人将项目分包：否。 招标编号： 东采公〔 2020〕 329 号 东莞市第二次全国地名普查试点项目 20 条款号 内 容 （ 3）承办期间内正常、连续地服务所需的备品备件、专用工具。 投标保证 金金额： 人民币 叁 万 元整 交纳履约保证金金额：中标金额的 5%。 投标文件应在投标截止日后 90 天内有效。 投标文件正本一份，副本 七 份。 本次招标不允许投标人提交备选方案。 四、 投标文件的递交 见第一部分《投标邀请函》 五、评标与开标 见第一部分《投标邀请函》 六、 授予合同 招标结果公示及公告媒体： ① 中国政府采购网（ ）； ② 东莞市政府采购网 ()；③广东省机电设备招标中心网 ()。 监督管理机构名称： 东莞市 财政局 政府采购 监管科 地 址： 东莞市南城区鸿福路 99号行政办事中心 11楼 电 话： 076922831131 交给 广东省机电设备招标中心 核对。 东莞市第二次全国地名普查试点项目 招标编号： 东采公〔 2020〕 329 号 21 投标人须知附件 2 评标方法（综合评分法） 一、评审规则 一、总则 1. 本评标办法采用 综合评分法。 2. 评标步骤：先进行技术商务初步评审，然后进行技术商务的详细评审，再进行价格评审。 最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐二位中标候选人。 3. 只有通过技术商务初步评审的投标人才能进入技术商务详细评审和价格初步审查。 而通过价格初步审查的投标人才能接受价格评分及参与综合得分排名。 4. 评分及其统计：按照评标程序、评分标准的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术 商务评分。 各评委技术商务 评分的算术平均值即为该投标人的技术商务 得 分。 然后，评出投标人的价格 得 分。 将各投标人的技术商务 得分和价格得 分相加得出其综合得分。 将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分 次高的投标人为第二中标候选人（得分相同时价格低者列前；得分及价格均相同时，技术指标优者列前）。 二、技术商务初步评审 5. 评标委员会按照《技术商务初步审查表》内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对《技术商务初步审查表》所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过技术商务初步评审。 对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。 6. 评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求等。 7. 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。 所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。 8. 评标委员会 将审查 实质 参加投标人数是否够 3家，以决定是否需废标。 9. 无效投标的认定 按《技术商务初步审查表》（见附表 1）所列各项，投标文件不满足招标文件要求的，将被认定为无效投标。 三、技术商务详细评审 1. 技术商务详细评审是对通过技术商务初步评审的投标进行技术商务的评审。 招标编号： 东采公〔 2020〕 329 号 东莞市第二次全国地名普查试点项目 22 2. 服务技术方案 、商务实力 评分：评标委员会就投标人对本项目提出的服务方案（包括人力、物力、技术力量以及对服务内容的理解、具体实施的计划、方法、质量保证措施等）满足用户需求书的情况进行打分 ,各因素所占分数见《技术 商务 评审表》（附表 2），评分统计按本评标方法第一 条规定进行。 四、 价格评审 1. 投标人不得以低于成本的报价竞标。 如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。 投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。 2. 投标价格的审查 评标委员会各投标人的报价进行初步审查（审查细则详见附表 4），如投标人的投标不是固定价或者投标方案不是唯一的或投标报价有重大漏项或重大不合理的，评标委员会将认定该投标人的价格评审不通过。 通过价格审查的投标人才有资格接受价格评分并进入综合得分的排名。 3. 价格评分：通过技术商务初步审查和价格审查的投标人中，以投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格 得 分为满分 20分。 其他投标人的价格评分统一按照下列公式计算： 投标人价格 得 分 =(评标基准价／投标报价 ) 20； 五、综合得分排名 1． 综合得分（ 100分）＝技术 商务 得分（ 80分）＋价格得分（ 20分） ； 2． 计算通过价格评审的各投标人的综合得分，并按得分从高到低排名。 综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。 综合得分且投标报价相同 的，按技术指标优劣顺序排列。 六、中标候选人 评标委员会将出具评标报告，并按本附件的规定推荐两名中标候选人。 东 莞 市 第 二 次 全 国 地 名 普 查 试 点 项 目 招 标 编 号 ： 东 采 公 〔 2 0 1 1 〕 329 号 23 附表 1：技术商务初步审查表 （注：本表不需要投标人填写） 技术商务初步审查表 序 号 投标人 投标 保证金 已按要求提交 投标人符合合格投标人的基本条件 投标有效期满足要求（ 90 天） 投标文件主要资料齐全 投标文件 签署及装订合格 投标价不高于财政部门的核定的预算价 主要 服务方案 满足用户 要求 商务无 重大保留或偏差 是实质性响应招标文件 是否通过进入下一阶段评议 1 2 3 4 打“ ”的原因详细说明： 备注： 每一项目符合的打“ ○ ”，不符合的打“ ”；出现一个“ ”的结论为不通过 表中全部条件满足为通过 , 同意进入下一阶段评议。 是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 “ 通过 ”或“ 不通过 ” 评委签名： 日 期： 招标编号： 东采公〔 2020〕 329 号 东莞市第二次全国地名普查试点项目 24 附表 2：详细评审表 （注：两表不需要投标人填写） 技术 商务评审表 评价指标分项 评分细则 投标人 A 投标人 B 投标人 C 投标人的基本情况（ 满分 3分） 对比 投标人的公司规模、 资质、注册资金 ，优： 3分；良： 12分；差： 0分 投标人的投入本项目的人员、 办公设备、车辆情况（满分 15分） 对比投标人拟投入本项目的人员情况、 办公设备、 车辆配置等 ， 优： 1115分；良： 610分； 中 ： 25分；差： 01分 业绩 （ 13分） 2020年以来完成过 国 内 地级市或以上 地名普查项目 或从事地名数字化项目开发建设项目 1个得 2分 ，共 10分 ； 在东莞地区具有以上项目经验的增加 3分； （ 以上需 提供合同和验收报告 ，原件 备查 ） 调查成果的可利用性（ 15分） 能否为本地化应用提供专门的调查成果 ,提供所有地名的准确位置坐标 (数据库形式 )或适量地图形式 ,要求能解决纸质地图的偏差与扭曲问题 ,位置精度小于10米 ，优 1115分；良： 610分；中： 25分；差：01分 调查工作的质量控制体系 （ 16分） 是否提供科学的质量控制体系，是否能够方便地跟踪统计工作进程； 优 1116分；良： 610分；中： 25分；差： 01分 解决方案是否合理完备（ 17分） 包括：对工作的理解，方案的合理性和科学性，可操作性 ,有 无完备的培训计划和培训教程，优 ： 1217分；良。