东莞市运河治理中心防汛调度中心楼安防系统采购项目

东莞市运河治理中心防汛调度中心楼安防系统采购项目内容摘要：

是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。 . 投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。 投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单 价。 如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。 . 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 . 在详细评审之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。 例如关于投标保证金、投标人资格要求、关键技术指标要求、投标报价要求和评标标准等。 评标委员会审查投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 . 实质上没有响应招标文件要 求的投标将被作废标处理。 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 不满足招标文件中 “★”条款的投标文件 将作无效投标处理。 招标文件中的“▲”条款为重要参数，不满足将 扣分，不作废标处理。 评标委员会评审中，发现下列情况之一的，其投标将作废标处理： . 资格性检查 1) 资格瑕疵 包括但不限于：①资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；②投标人及其制造商与招标人、招标机构有利害关系的； 2) 投标保证金瑕疵 包括但不限于：①投标人未提交投标保证金或金额不足；②提交方式、提交时间不 符合招标要求；③投标保证金有效期不符合招标要求的。 . 符合性检查 1) 投标人代表身份审查 包括但不限于：①投标人代表未参加开标会；②投标人代表无有效授权；③核对投标人代表身份时，不能提供相应的身份证明或不相符。 2) 投标文件的有效性、完整性瑕疵 包括但不限于：①投标文件的数量、制作、密封、标记不符合要求；②投标文件东莞市运河治理中心防汛调度中心楼安防系统采购项目 15 无法定代表人或其授权代表签字，或签字人无法定代表人有效授权的；③签字盖章不符合招标文件要求的；④投标文件内容有严重缺漏项的；⑤投标报价有严重缺漏项的；⑥投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。 3) 技术响应瑕疵 包括但不限于：①投标文件不满足招标文件中加注星号（ ★ ） 的主要参数要求或加注星号的主要参数无技术资料支持的；②一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的；③投标文件技术响应与事实不符或虚假投标的；④投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；⑤《技术规格偏离表》填写不明或不实的；⑥将一个包中的内容拆开投标的；⑦投标人对同一货物或服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案的；⑧明显不符合技术规格、技术标准要求的；⑨其他未实质性响应招标文件技术要求的。 4) 商务响应瑕 疵 包括但不限于：①招标文件加注星号（ ★ ） 的商务要求负偏离的；②招标项目完成期未满足招标文件要求的；③投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件要求的；④投标报价超出委托金额上限的。 ⑤《商务条款偏离表》填写不明或不实的；⑥招标代理服务费条款有偏离的；⑦投标人低于成本报价竞标的；⑧投标文件附有招标人不能接受的条件的；⑨其他未实质性响应招标文件商务要求的。 5)投标报价 ：投标报价不得超过财政预算。 6)违规行为 包括但不限于：①以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投 标的；②拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；③扰乱开标、评标秩序，干扰招标工作正常进行的。 7)法律法规及招标文件中规定的其它情形。 . 根据项目情况，评标委员会有权决定招标文件中“可能导致废标”或“可能导致其投标被拒绝”等具体条款是否实施“废标”或“投标被拒绝”，但对同一条款的裁决应适用于每个投标人。 29. 评标方法和定标原则 . 最低评标价法 . 最低评标价法，是指以价格因素确定中标候选人的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选人或中标人。 . 中标人的投标应当符合招标文 件规定的资质、技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。 . 评标委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限。 . 评标委员会同时将参照本须知第 条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行下一步评定。 . 定标原则 . 通过资格性检查和符合性审查且报价不超过预算控制金额并同时具备以下条件的投标人应当确定为中标候选供应商或中标供应商： （一）满足招标文件实质性要求； （二）投标的价格最低。 . 按投标报价由低到高顺序排列。 投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 评标委员会认为，排在前面的 供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理东莞市运河治理中心防汛调度中心楼安防系统采购项目 16 或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标供应商的中标资格，按顺序由排在后面的供应商递补，以此类推。 . 综合评分法 （本次招标适用） . 综合评分法是指在最大限度 满足招标文件 实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项评价因素进行量化打分，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。 . 评标委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的 上限。 . 评标委员会同时将参照本须知第 条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行下一步评定。 . 综合评审：评标委员会按照下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。 综合评分的各项因素主要包括技术、价格和商务等内容，根据招标项目要求的不同，本项目的评分因素和权重分值见招标文件第 三章 投标资料表。 评标总得分＝（ A1 J+A2 S+… An X）； J、 S、 …… X 分别为各项评分因素，各因素满分均为 100 分； A1 、 A A ...An 分别是各项评分因素所占的权重（ A1＋ A2＋ A3＋ … ＋ An＝ 1）； 价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分 =（评标基准价／投标报价 ) 100 . 定标原则：按评审后得分由高到低顺序排序。 得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商。 得分相同的，按投标报价由低到高排列。 得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 . 性价比法 . 性价比法，是指除价格因素外，经对投标文件进行评审，计算出各 评分因素的总分，除以投标报价，以商数最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。 . 评标委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限。 . 评标委员会同时将参照本须知第 条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行下一步评定。 . 综合评审：评标委员会对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商进行评审、打分。 综合评分的各项因素主要包括技术和商务等内容，根据招标项目要求的不同，本项目的评分因素和权重分值见招标文件 第三章 投标资料表。 . 计算 评标总得分 =Bi/Ni Ni—— 为投标供应商的投标报价； Bi—— 为投标供应商的综合得分，其中 Bi＝（ A1 J+A2 C+… +An F）； J、 C、 …… F 分别为各项评分因素（技术、信誉、业绩、服务等因素），投标报价除外；各因素满分均为 100 分； 东莞市运河治理中心防汛调度中心楼安防系统采购项目 17 A1 、 A A ...An 分别是各项评分因素所占的权重（ A1＋ A2＋ A3＋ … ＋ An＝ 1）； . 定标原则 . 按商数得分由高到低顺序排列，以商数最高的投标供应商作为中标侯选供应商或中标供应商。 商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。 商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 . 其它评标 方法 . 采用上述评标方法以外的评标定标方法的，必须事先征得政府采购主管部门 /采购主管部门的批准，并在招标文件 第三章 投标资料表 中作特别说明。 30. 与招标机构和招标人的接触 . 除本须知第 条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标机构、招标人和评标委员会接触。 . 投标人试图对招标机构、招标人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。 六、授予合同 31. 最终审查 . 业主 将根据本须知列出的标准审查第一中标候选人是否有能力圆满地履行合同。 . 授标决定时还将考虑投 标人的财务、技术和生产能力在招标期间是否有实质性变化。 其基础是审查投标人按照本须知规定提交的资格证明文件和 业主 认为必要的、合适的其它资料。 . 如果审查通过， 业主 将把合同授予该投标人；如果审查没有通过， 业主 将拒绝其投标，并对下一个中标候选人能否令人满意地履行合同作类似的审查。 32. 合同授予标准 . 除第 34 条的规定之外， 业主 将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的最低评标价的投标人或综合评价得分最高的投标人或评标总商数最高的投标人。 33. 授标时更改采购货物数量的权力 . 业主 在授予合同时有权在 投标资料 表 规定的幅度内对“用户需求书”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。 34. 接受和拒绝任何或所有投标的权力 . 在特殊情况下，招标机构和招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，且对受影响的投标人不承担任何责任， 也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 35. 中标结果公示 . 为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，将在“东莞市政府采购网”（ 东莞市运河治理中心防汛调度中心楼安防系统采购项目 18 36. 中标通知书 . 中标结果公示后，中标供应商须提供营业执照、税务登记证以及在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对，经核对无误后才能向中标供应商发出中标通知书。 如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料。 . 《中标通知书》是合同的一个组成部分。 中标人如在中标结果公示结束后 15 日内不按规定提交相关资料及领取中标通知书的，则视为自动放弃中标资格进行处理。 37. 签订合同 . 《中标通知书》发出后 30 日内，中标人应按 照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 中标人不得与招标人再订立背离合同实质性内容的其他协议。 . 招标文件及补充招标文件、投标时投标人的承诺条件是合同文件的当然组成部分，如中标人未能遵守，或者未在规定的期限内与招标人签订合同，或者在签订合同时坚持提出附加条件和不合理要求，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金，并可将合同立刻授予下一中标候选人或重新招标，由此产生的一切损失由原中标人负责。 . 合同签订后 5 个工作日内，中标人须将合同副本（合同复印件加盖中标人公章，原件核验 )送招标机构存档备案，并结算招标代理 服务费。 38. 履约保证金 . 中标人在收到招标机构的《中标通知书》 10内，应按照《关于进一步加强政府采购项目履约保证金管理的通知》（ 东财〔 2020〕 147号 ）和招标文件的规定，采用以下方式提交履约保证金：①东莞市合法经营的银行机构出具的银行保函；②电汇、银行汇票、支票方式等银行转帐方式（不接受现金方式）交至市财政专户，名称： 东莞市财政国库支付中心 ，开户银行：建行东莞市分行营业部，账号：44001778808053001387。 . 如果中标人没有按照上述规定执行，招标机构和招标人将取消该中标决定，并没收其投标保证金。 在此情况下，招标机构和招标人可将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。 . 验收合格的采购项目，中标（成交）供应商可向 招标人 提交退回履约保证金的申请（申请书格式见附件，可在东莞市政府采购网下载，网址： 招标人 收到中标（成交）供应商的退回履约保证金申请后， 3 个工作日内予以答复，并在申请书上加具意见。 招标人 将同意退回履约保证金的申请书，连同验收报告原件、中标通知书复印件（加盖 招标人 公章）和履约保证金汇款凭证复印件送市会计核算中心办理履约保证金退回手续。 39. 招标代理服务费 . 中标人应按照招标文件 投标资料表 中的规定交纳招标代理服务费。 如果中标人不按照招标文件规定交纳招标代理服务费，将没收其投标保证金。 40. 解释权 . 本采购文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定和参照国际惯例编制，解释权属本采购代理机构。 东莞市运河治理中心防汛调度中心楼安防系统采购项目 19。